從企業(yè)破產(chǎn)法看河南煤層氣公司破產(chǎn)重整案例

文=陳希光

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度，申請(qǐng)破產(chǎn)重整也成為很多企業(yè)“重生”的路徑選擇。破產(chǎn)重整后，能否重塑一個(gè)新的河南煤層氣公司，讓我們拭目以待。

2019年5月21日，河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司（以下簡(jiǎn)稱“河南煤層氣公司”）以其資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由，向河南省鄭州市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“鄭州中院”）申請(qǐng)破產(chǎn)重整。2019年5月31日，鄭州中院預(yù)成立河南煤層氣公司破產(chǎn)清算組，并預(yù)指定河南煤層氣公司破產(chǎn)清算組擔(dān)任河南煤層氣公司管理人。同日，鄭州中院依法發(fā)布了河南煤層氣公司預(yù)申報(bào)債權(quán)及第一次預(yù)債權(quán)人會(huì)議公告。

2019年6月27日，河南煤層氣公司下發(fā)了預(yù)重整職工債權(quán)的公示。截至2019年上半年，河南煤層氣公司586人，欠員工債權(quán)總額達(dá)到40732443.56元。

2019年7月10日，破產(chǎn)清算組召開(kāi)了河南煤層氣公司預(yù)重整第一次預(yù)債權(quán)人會(huì)議。會(huì)議審議并通過(guò)了該公司財(cái)產(chǎn)管理方案和重整計(jì)劃草案。2019年7月16日，鄭州中院經(jīng)審查認(rèn)為，河南煤層氣公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第3條、第7條第1款之規(guī)定，裁定：受理河南煤層氣公司的破產(chǎn)重整申請(qǐng)。

以上為河南煤層氣公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整的完整過(guò)程。

根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法適用于企業(yè)法人，包括國(guó)有企業(yè)法人和非國(guó)有企業(yè)法人。同時(shí)，根據(jù)破產(chǎn)法第135條規(guī)定，其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。也就是說(shuō)，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非企業(yè)法人組織的破產(chǎn)不能直接適用新破產(chǎn)法，其屬于破產(chǎn)清算的，可參照適用新破產(chǎn)法規(guī)定的程序。

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度，是指專門針對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的法律制度。

根據(jù)《破產(chǎn)法》第70條的規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整的時(shí)間有兩種情況，不同的申請(qǐng)時(shí)間段有不同的申請(qǐng)人。第一種是在申請(qǐng)破產(chǎn)清算前直接向人民法院申請(qǐng)重整，申請(qǐng)主體是債權(quán)人和債務(wù)人；第二種是債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前可以申請(qǐng)重整，這一階段的申請(qǐng)主體是債務(wù)人和出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人。

那么，根據(jù)河南煤層氣公司的案例看，屬于債務(wù)人提出申請(qǐng)。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)?！钡?條：“債務(wù)人有本法第2條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)”。

根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)法人(即債務(wù)人)自行啟動(dòng)破產(chǎn)申請(qǐng)的條件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：第一，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；第二，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，或者明顯缺乏清償能力。

而河南煤層氣公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整的案由就是，“因不能償還到期債務(wù)”。

但是，需要提出的是，破產(chǎn)重整并不等同于破產(chǎn)。

破產(chǎn)重整時(shí)間沒(méi)有一個(gè)確定的時(shí)間，因?yàn)槠飘a(chǎn)重整需要經(jīng)歷很多個(gè)步驟，每個(gè)步驟需要的時(shí)間都要根據(jù)實(shí)際的情況才能確定。第一步，企業(yè)和管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定重整之日起六個(gè)月，向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案；特殊情況，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。第二步，人民法院自收到重整計(jì)劃草案三個(gè)月召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃進(jìn)行表決。第三步，表決通過(guò)，十日內(nèi)企業(yè)向法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。第四步，法院收到申請(qǐng)，三十日內(nèi)作出裁定批準(zhǔn)，終止重整程序。

換言之，重整計(jì)劃未獲通過(guò)的，法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告破產(chǎn)。

因此，申請(qǐng)破產(chǎn)重整也成為很多企業(yè)“重生”的路徑選擇。再來(lái)看河南煤層氣公司，2019年7月3日，河南中院就發(fā)布河南煤層氣公司重整投資人招募公告，表明意向投資人通過(guò)遴選成為重整投資人后，待《重整計(jì)劃》執(zhí)行完畢，可按《重整計(jì)劃》的規(guī)定取得河南煤層氣公司相應(yīng)的股權(quán)和資產(chǎn)。

破產(chǎn)重整對(duì)債務(wù)人的好處在于破產(chǎn)重整可以在一定的程度上使債務(wù)人暫時(shí)免除債權(quán)人對(duì)債務(wù)進(jìn)行訴訟和追討。企業(yè)可以在破產(chǎn)重整的過(guò)程中重新整合，制定新的經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，這些工作有可能使企業(yè)獲得重生，這不僅僅對(duì)債務(wù)人有好處，同時(shí)也對(duì)債權(quán)人也有好處，如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)良好，債權(quán)人也可以更好地實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。

破產(chǎn)重整后，能否重塑一個(gè)新的河南煤層氣公司，讓我們拭目以待。