淺析市政工程道路施工管理現(xiàn)狀及策略

李興靈

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平越來越高，市政工程建設(shè)投入也越來越大，擁有舒適、平坦的市政道路不僅能提高人們的生活品質(zhì)，而且還能提升城市形象。道路質(zhì)量問題逐步成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，經(jīng)常性的修補(bǔ)也成為了不可避免的通病。為此，我們應(yīng)注重市政道路的前期規(guī)劃、建設(shè)和管理，現(xiàn)結(jié)合目前存在的一些問題，作出一些應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)改善城市面貌有所幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程;道路施工;管理現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)策略

城市的發(fā)展離不開道路的建設(shè)，越發(fā)達(dá)的城市，路網(wǎng)越密集，經(jīng)常性的修補(bǔ)不僅會(huì)干擾人們的生活，而且還會(huì)造成資源的浪費(fèi)。特別在一些中小城市，我們經(jīng)常會(huì)看到破路施工現(xiàn)象，剛挖完不久，又開始挖，一條完整的道路，一條通暢的人行道，不到一年的時(shí)間就到處是補(bǔ)丁。常年的挖補(bǔ)不僅會(huì)造成交通的中斷，而且還會(huì)引起市民的厭倦。針對(duì)以上存在的施工問題，本文注重探究造成上述問題的原因，并在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的施工管理策略，真正改進(jìn)市政工程道路工程質(zhì)量的提升。

一、現(xiàn)階段市政工程道路病害原因淺析

（1）前期策劃不全面。項(xiàng)目策劃關(guān)系后期建設(shè)的成敗，一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目離不開前期的規(guī)劃。我們應(yīng)該從項(xiàng)目的定義，功能的定位來進(jìn)行分析，通盤考慮道路綠化、標(biāo)志標(biāo)牌、路燈等道路基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置和水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)設(shè)施的布局，充分了解道路沿街機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、居民的需求，征求相關(guān)意見，作出后期道路設(shè)施增加預(yù)留通道，條件允許地區(qū)可以考慮隨路修建城市綜合管廊或管溝，避免后期經(jīng)常性的道路挖補(bǔ)施工現(xiàn)象。

（2）建設(shè)資金不充足。市政道路建設(shè)資金投入多、建設(shè)范圍廣、資金來源有限，財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力大。在建設(shè)過程中，不乏存在邊建設(shè)邊融資現(xiàn)象，以往就誕生了BOT、BT、PPP等建設(shè)模式。企業(yè)通常以營(yíng)利為目的，如果政府部門專注于建設(shè)過程中拆遷、協(xié)調(diào)，疏忽建設(shè)的管理，難免會(huì)造成項(xiàng)目施工質(zhì)量的弱化。

（3）不合理壓縮工期。市政道路建設(shè)對(duì)交通疏導(dǎo)要求高，圍擋施工增加既有道路交通壓力，施工工期的長(zhǎng)短有政府的要求，也有市民的期盼。合理的施工工期是保證道路施工質(zhì)量的前提，而給定的合同工期往往都會(huì)被一次、兩次的縮減，不合理的壓縮工期只會(huì)造成盲目的趕工，企業(yè)資金投入和管理跟不上也會(huì)造成工程質(zhì)量隱患，在后期的使用中逐漸暴露出不同程度的質(zhì)量通病。

（4）市政項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)。市政道路工程建設(shè)是智慧與專業(yè)技術(shù)的集成，一套優(yōu)秀的設(shè)計(jì)圖紙需要建造師在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中來表達(dá)，設(shè)計(jì)師不經(jīng)意的一條線也會(huì)成為建造師的難題，設(shè)計(jì)與建造永遠(yuǎn)需要權(quán)衡。高標(biāo)準(zhǔn)、高要求必將造就高品質(zhì)工程，但是企業(yè)與企業(yè)之間、部門與部門之間、人與人之間都會(huì)存在一定的差異，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)人對(duì)建筑的認(rèn)識(shí)都不同，建造出來的作品也有所不同。

二、現(xiàn)階段市政工程道路存在問題應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)上述存在的問題，經(jīng)過長(zhǎng)期的研究分析，現(xiàn)提出以下應(yīng)對(duì)策略，希望能幫助解決施工中的一些實(shí)際問題。

（1）規(guī)劃先行，聯(lián)合審批。在項(xiàng)目決策階前期，充分調(diào)研道路運(yùn)行需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮對(duì)建設(shè)道路進(jìn)行定性，在確定道路等級(jí)的基礎(chǔ)上對(duì)道路需要滿足的功能進(jìn)行分析，運(yùn)用價(jià)值工程原理，以最小的投資來實(shí)現(xiàn)最大的功能。通過選擇多家口碑良好、專業(yè)素質(zhì)過硬的企業(yè)，分別由不同的部門，不同的人來完成初步設(shè)計(jì)圖紙方案。政府部門多家聯(lián)合審核優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，選出最能滿足城市發(fā)展建設(shè)的最優(yōu)方案，然后由不同的行業(yè)主管部門討論方案設(shè)計(jì)中需要增加或改進(jìn)的地方，多方位的集成思考，為項(xiàng)目建設(shè)決策者提供有力的決策依據(jù)。市政道路建設(shè)完成交付使用后，嚴(yán)格把控道路開挖施工審批，對(duì)擅自開挖市政道路的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

（2）科學(xué)設(shè)置工期，嚴(yán)禁任意壓縮合理工期。在工期壓縮問題上，我們應(yīng)該客觀公正的應(yīng)對(duì)，項(xiàng)目管理者或者政府部門不得隨意壓縮合理工期。工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，制定工期壓縮應(yīng)對(duì)措施，留有一定的資源儲(chǔ)備，對(duì)合理范圍內(nèi)的壓縮，我們要科學(xué)的應(yīng)對(duì)。需要增加資金投入或加派施工人員的，我們要給以考慮，堅(jiān)決杜絕以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到趕工的目的。

（3）加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量全過程的控制。我們主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行管理：一是分項(xiàng)工程質(zhì)量的控制。施工管理人員在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)交底，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵部位、質(zhì)量要求及檢查方法。二是特殊過程的控制。對(duì)一些專業(yè)要求高、技術(shù)性強(qiáng)、施工難度大的部位要有針對(duì)性的編制作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)施工管理員和施工班組進(jìn)行質(zhì)量的控制。三是不合格產(chǎn)品的控制。嚴(yán)格把控原材料的進(jìn)出場(chǎng)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的巡查、檢查制度，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，按規(guī)定進(jìn)行鑒別、標(biāo)識(shí)、記錄和處理。實(shí)行整改復(fù)驗(yàn)制度，復(fù)驗(yàn)不合格的按照相關(guān)制度進(jìn)行處理。

（4）完善市政道路使用過程中的養(yǎng)護(hù)。市政道路建設(shè)交付使用后，需要定期的保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)，科學(xué)預(yù)算養(yǎng)護(hù)資金，制定先進(jìn)可行的養(yǎng)護(hù)方案和措施。道路養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)，要有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)有施工方案，施工完成后要有專人驗(yàn)收，要有驗(yàn)收記錄且修補(bǔ)后的質(zhì)量不能低于原有道路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

總之，隨著城市化的加快，人們對(duì)居住、生活的環(huán)境要求也越來越高，對(duì)城市道路品質(zhì)的要求也越來越高。一個(gè)城市的管理建設(shè)，離不開廣大群眾的參與和支持，每個(gè)公民都是城市的建設(shè)者。群眾的監(jiān)督才能更好的發(fā)揮城市道路建設(shè)的作用，反復(fù)的挖補(bǔ)修建是畸形的發(fā)展，規(guī)劃先行，科學(xué)決策才是發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

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