事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范工作問題及對策分析

潘 玲

會計基礎(chǔ)工作具體包括會計崗位設(shè)置、會計監(jiān)督檢查財務(wù)報告等，其工作實效性對會計職能作用的發(fā)揮具有重要影響。對于學校來說，會計基礎(chǔ)規(guī)范工作是維護學校經(jīng)濟秩序的現(xiàn)實要求，也是保障學校教學教研工作持續(xù)穩(wěn)定開展的重要條件。鑒于此，本文分析會計基礎(chǔ)規(guī)范工作中的問題，進一步探討有效且可行的會計基礎(chǔ)規(guī)范工作對策，具有一定的現(xiàn)實意義和實踐價值。

一、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的重要作用

（一）有利于預防學校貪污腐敗

對于學校來說，機構(gòu)設(shè)置、人員配備、原始單據(jù)審核、內(nèi)部控制制度實施等環(huán)節(jié)，不僅是學校會計工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，還是最容易出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象的重要環(huán)節(jié)。對于學校來說，在會計工作中全面落實會計基礎(chǔ)規(guī)范工作，可全面深刻地落實與學校相關(guān)的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)，確保學校各項經(jīng)濟活動的合法性、真實性，對預防貪污腐敗現(xiàn)象具有關(guān)鍵性作用［1］。另外，學校會計部門嚴格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，能夠從源頭上監(jiān)督控制會計材料的真實性和合法性，從而有效預防學校貪污腐敗問題的滋生和蔓延［2］。

（二）有利于提高學校會計工作水平

在學校經(jīng)濟管理工作中，會計工作始終占據(jù)重要位置，并發(fā)揮重要作用，集中體現(xiàn)在全程監(jiān)督學校所有的經(jīng)濟活動，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全過程核算，進而為學校經(jīng)營管理工作的全面優(yōu)化提供完整且可靠的信息支持。而在會計工作中，會計基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，若在此工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了不規(guī)范行為，則會對會計工作信息產(chǎn)生負面影響，如會計信息不完整、會計信息失真等，都將直接影響會計工作水平的提高［3］。由此可見，學校開展會計基礎(chǔ)規(guī)范工作能夠提升會計工作水平。

二、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范工作中存在的問題分析

（一）缺乏完善的會計制度

部分學校由于主客觀因素的影響，未在實際工作中強化內(nèi)部財務(wù)管理工作，導致在具體的工作中出現(xiàn)諸多紕漏，其中最突出的問題是會計制度完善度問題，如崗位責任制度，在學校會計工作中未得到完善和執(zhí)行，導致學校會計工作實踐中易出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象，不利于會計工作作用的發(fā)揮。同時，學校系統(tǒng)在正常運轉(zhuǎn)過程中，可能制定了多項會計工作制度，但是在工作實踐中由于其他客觀因素的影響而沒有發(fā)揮出實質(zhì)性作用，使得學校內(nèi)部管理由于缺乏制度約束而具有較大的隨意性。學校之所以出現(xiàn)內(nèi)部管理不規(guī)范的問題，是因為學校系統(tǒng)運行中，存在人員安排不當問題，如一人身兼數(shù)職，沒有分離一些職權(quán)不相容的崗位工作，使得權(quán)利腐敗現(xiàn)象具有較大的概率出現(xiàn)。不僅如此，部分學校的發(fā)票、收據(jù)和財務(wù)專用章由一人負責保管，財務(wù)管理上出現(xiàn)了巨大漏洞。

（二）原始憑證不規(guī)范

首先，原始憑證不規(guī)范。部分學校在獲取外來原始憑證時，未考慮原始憑證的規(guī)范性，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏完善的基本要素，并在一些關(guān)鍵內(nèi)容上未準確描述，尤其是數(shù)量單價信息，未嚴格按照實際填寫，導致會計信息失真；二是部分填寫不完整和不規(guī)范，如日期，未嚴格按照要求進行填寫；三是批次購買低值易耗品時，沒有開具有效的貨物清單，且缺乏入庫和使用驗收證明；四是填寫外聘人員勞務(wù)費發(fā)放單時，未詳細且完整地填寫信息，如勞務(wù)內(nèi)容、勞務(wù)人員身份證號碼等，可能一項或者多項沒有填寫，使其缺乏可信度。正因如此，學校取得的原始憑證往往不能作為會計工作的憑證，也無法客觀反映出經(jīng)濟活動的具體情況。其次，會計賬簿登記不規(guī)范。在會計工作中，部分學校未按照具體要求來規(guī)范填寫會計賬簿，如賬簿封面未標明賬簿名稱、賬簿扉頁未標明使用信息等。

三、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范工作對策分析

（一）完善會計制度，規(guī)范操作流程

會計制度是學校會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的重要保障，學校在制定和完善會計制度時，應(yīng)參照《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，并充分考慮學校會計工作實際情況，以全面優(yōu)化學校會計制度，確保其完善度和可行性。學校將會計工作內(nèi)容制度化、程序化、公開化，能夠使會計工作在開展過程中有法可依、有章可循。不僅如此，學校應(yīng)對會計工作中的亂象加大治理力度，如針對一人身兼數(shù)職的問題，應(yīng)采取專人專職方式承擔會計工作；針對財務(wù)專用章管理，應(yīng)做到專人專職管理，避免財務(wù)專用章的使用出現(xiàn)不合理行為；針對發(fā)票、收據(jù)等的保管工作，應(yīng)分開后由專人管理。只有這樣，學校才能進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，為充分發(fā)揮會計工作的效用夯實基礎(chǔ)。

（二）嚴格審核和管理原始憑證，規(guī)范會計賬簿登記

首先，在原始憑證審核和管理中，學校會計應(yīng)在具體的工作中，結(jié)合具體要求來有效開展工作，以保證原始憑證的有效性。一方面，規(guī)范原始憑證的填制和審核工作。在會計核算工作中，原始憑證是第一手資料，能夠為會計賬簿、會計報告等提供詳細且完整的數(shù)據(jù)資料。這就意味著原始憑證的真實有效性會直接影響學校會計工作質(zhì)量。不僅如此，原始憑證也是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)。因此，學校會計應(yīng)從原始憑證的規(guī)范填制和審核入手，結(jié)合相關(guān)要求審核外來原始憑證，在保證原始憑證要素完整與手續(xù)齊全的基礎(chǔ)上，才能將其作為付款入賬的依據(jù)。另一方面，規(guī)范記賬憑證的填制和管理。在具體的工作中，財務(wù)軟件的選定是重要內(nèi)容之一，應(yīng)由相關(guān)職能部門認定，才能進行使用，以保證學校會計工作的安全、高效開展。同時，在填制記賬憑證時，應(yīng)對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行詳細的分類，并據(jù)此確定會計分目錄。

其次，規(guī)范會計賬簿登記。在登記會計賬簿時，學校應(yīng)結(jié)合會計核算內(nèi)容及會計業(yè)務(wù)需求進行合理登記。同時，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，來清查學校各類財產(chǎn)、經(jīng)濟活動情況等，以此保證學校賬目和實際相符。不僅如此，學校會計賬簿還要定期打印，并裝訂成冊。

（三）加強監(jiān)督，建立和完善激勵機制

相關(guān)職能部門應(yīng)在實踐工作中充分發(fā)揮職能作用，并嚴格按照《會計法》中的相關(guān)規(guī)定和要求，指導和督促學校開展會計工作，不斷糾正學校會計工作中的不規(guī)范行為，有效提升會計基礎(chǔ)規(guī)范工作質(zhì)量。不僅如此，相關(guān)職能部門還應(yīng)采取定期和不定期相結(jié)合的方式來抽查學校會計基礎(chǔ)工作，針對工作中的問題，及時提出整改意見，并對整改意見的落實進行全程監(jiān)督。在具體的整改工作中，結(jié)合學校會計工作實際，可采取的措施主要有兩點：一是清除無證從業(yè)人員；二是制定科學合理的獎懲制度，激勵會計以認真負責的態(tài)度參與到具體的會計基礎(chǔ)工作中，為提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。同時，將學校會計基礎(chǔ)規(guī)范工作執(zhí)行情況與相關(guān)人員的考核結(jié)合起來，在學校內(nèi)部形成爭優(yōu)爭先的良好氛圍。

（四）提高會計的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)

對于學校會計基礎(chǔ)規(guī)范工作來說，會計是主體，其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)會直接影響會計工作質(zhì)量。因此，學校應(yīng)重視會計專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的提高。首先，會計自身需要樹立正確的三觀，不斷提高職業(yè)能力，做到誠實守信。同時，學校要加強對會計的思想政治教育，促使其清晰地認識自身的責任，并不斷提升會計的職業(yè)道德修養(yǎng)，促使其在具體的會計工作認真履行個人職責，為會計工作提質(zhì)提效貢獻自身的力量。其次，會計要樹立不斷學習、善于思考、善于創(chuàng)新的觀念，充分利用碎片時間通過學習來補充自己，不斷提升個人專業(yè)水平。如踴躍參與各類會計培訓活動，了解和掌握會計工作領(lǐng)域中的新知識和新技能，適應(yīng)新形勢下學校會計工作的需要。最后，學校應(yīng)大力引進復合型人才，即兼具計算機、會計等專業(yè)知識的人才，逐步提升學校會計工作團隊的整體實力和素質(zhì)，為推進學校會計信息化建設(shè)提供人才保障。

四、結(jié)語

會計基礎(chǔ)規(guī)范工作是維護學校經(jīng)濟秩序、保障學校教學教研工作有序開展的重要保障。因此，在學校會計基礎(chǔ)規(guī)范工作實踐中，相關(guān)會計應(yīng)深刻地認識會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的重要性，并立足于具體工作中的實際問題，不斷完善會計制度，規(guī)范操作流程，嚴格審核和管理原始憑證，規(guī)范會計賬簿登記，同時重視自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的提升，這樣才能進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，為學校的持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。