中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因探究與特征分析

摘要：中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生以來(lái)，對(duì)中國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)一直存在。本文從發(fā)生現(xiàn)狀和原因探究入手，回顧整個(gè)發(fā)展歷史，結(jié)合當(dāng)前的各種政策變化，推斷出中美貿(mào)易戰(zhàn)的特征—長(zhǎng)期性和嚴(yán)峻性。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；原因探究；特點(diǎn)分析

一、美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的變化過(guò)程

特朗普上任之后，中國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)關(guān)系發(fā)生了一些變化，呈現(xiàn)出“倒W”的趨勢(shì)，分為五大階段。

第一階段是特朗普競(jìng)選總統(tǒng)期間至2017年3月。在這個(gè)階段，特朗普發(fā)表大量對(duì)中美貿(mào)易逆差事件不滿的言論，指責(zé)中國(guó)操縱匯率，對(duì)中國(guó)對(duì)外出口的商品進(jìn)行補(bǔ)貼。特朗普上任后，相繼簽署了《特別301報(bào)告》和《2017年度國(guó)別貿(mào)易壁壘評(píng)估報(bào)告》，這兩個(gè)報(bào)告都針對(duì)中國(guó)各行業(yè)的出口。 第二階段是 2017 年 4 月至 7月。2017年4月6日至7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行首次會(huì)晤。隨后中美展開(kāi)貿(mào)易談判“100天計(jì)劃”。 第三階段是 2017 年 8 月至10 月。在這期間，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)不公平貿(mào)易行為進(jìn)行審查，依據(jù)則是301條款.第四階段是 2017 年 11 月至年末。美國(guó)總統(tǒng)特朗普成功訪華，簽訂了2535億美元的創(chuàng)世界記錄的經(jīng)貿(mào)大單，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎回歸正途。 第五階段是 2018 年以來(lái)，特朗普政府持續(xù)強(qiáng)化對(duì)華貿(mào)易政策，采取了提高關(guān)稅、“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”等常規(guī)貿(mào)易保護(hù)手段，同時(shí)也援引本國(guó)貿(mào)易法對(duì)中國(guó)發(fā)起非常規(guī)性貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，如“301 調(diào)查”、“201 調(diào)查”、“232 調(diào)查”等

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)主要現(xiàn)狀

（一）中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)

近兩年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在逐步回落，回落的狀態(tài)分為兩種：

第一種是指經(jīng)濟(jì)還未發(fā)展到更高層次階段之前的回落，原因主要是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政局變動(dòng)或政策不完善等，由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律之外的因素造成，這種回落狀況往往可以通過(guò)改變以上因素使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重新起來(lái)。

第二種經(jīng)濟(jì)回落則是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律內(nèi)在因素決定的，就說(shuō)中國(guó)目前的情況：投資，內(nèi)需，外貿(mào)三個(gè)主要因素。投資方面，公共基礎(chǔ)設(shè)施，棚戶區(qū)改造等等在各省的各等級(jí)新區(qū)也基本上投資完畢。外貿(mào)方面，最近美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到促進(jìn)作用，踢除低端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，勢(shì)必造成外貿(mào)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)換擋空隙的增速下降情況，低端的沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力，高端的技術(shù)實(shí)力和價(jià)格又沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。所以在高端的外貿(mào)出口上，是需要科技本身的慢慢積累和研發(fā)，這個(gè)是需要時(shí)間的。內(nèi)需方面，內(nèi)需其實(shí)就是相對(duì)于國(guó)家而言的個(gè)人投資消費(fèi)，經(jīng)過(guò)過(guò)去內(nèi)需消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。

（二）美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

美國(guó)近些年來(lái)的情況是比較穩(wěn)定的，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟。大體運(yùn)行模式應(yīng)該是投資國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、出口技術(shù)科技外匯、然后國(guó)內(nèi)民眾用這些方面的收入來(lái)消費(fèi)。其高端行業(yè)科技出口占經(jīng)濟(jì)比重較高，基建投資方面投資較少，基建適合以國(guó)家為主題進(jìn)行發(fā)展建設(shè)和更新?lián)Q代，因?yàn)槠湫枰Y本太大，回收周期太長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，不是民營(yíng)企業(yè)的理想投資對(duì)象。所以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是科技，科學(xué)技術(shù)的緩慢發(fā)展規(guī)律決定了其整體增長(zhǎng)速度不會(huì)有太高的增長(zhǎng)，反而因?yàn)槠渌麌?guó)家科學(xué)技術(shù)的增長(zhǎng)而削弱其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。風(fēng)險(xiǎn)方面，由于美國(guó)的金融行業(yè)比較發(fā)達(dá)，企業(yè)主體的聯(lián)系緊密復(fù)雜，而美元因?yàn)橛质菄?guó)際儲(chǔ)備貨幣，其控制起來(lái)有一定難度。所以任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的動(dòng)蕩。

（三）目前貿(mào)易戰(zhàn)的基本形勢(shì)

美國(guó)的關(guān)稅增加方式是果斷，按自己的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，目的可能是讓中國(guó)大量進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品，同時(shí)最好少出口到美國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)高科技企業(yè)不要來(lái)?yè)屖袌?chǎng)份額。中國(guó)的關(guān)稅也是按美國(guó)的舉措來(lái)進(jìn)行，增加、暫緩等等，有些被動(dòng)，目的是用這些舉措來(lái)牽制美國(guó)加稅。從這次的加稅時(shí)間來(lái)看，其和美國(guó)加稅時(shí)間同一時(shí)間可以看出。但是從這次的官宣時(shí)間則可以看出，我國(guó)正在變化節(jié)奏，有點(diǎn)變被動(dòng)為主動(dòng)的意思。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)的深層原因

分析此次貿(mào)易戰(zhàn)的深層原因，應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)思考，第一個(gè)方面在于對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)施政，第二個(gè)方面在于對(duì)中國(guó)關(guān)系。

（一）對(duì)內(nèi)施政的角度

特朗普發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”主要目的是在下一階段美國(guó)大選中獲勝同時(shí)配合擴(kuò)張性財(cái)政政策

（1）為了獲得更多選民的支持，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策

按照當(dāng)前形勢(shì)，共和黨在國(guó)會(huì)兩院都占據(jù)著很大的優(yōu)勢(shì)地位，共和黨過(guò)往幾年的主要票倉(cāng)在中西部和南部，那些地方的主要產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等，主要代表著傳統(tǒng)行業(yè)的利益。特朗普喊出“美國(guó)制造業(yè)回流、貿(mào)易保護(hù)”的口號(hào)，將會(huì)很大程度的吸引到五大湖區(qū)非共和黨占據(jù)的選民，因此，這些口號(hào)和政策將成為向選民拉票的重要工具，并為連任總統(tǒng)助力蓄勢(shì)。

（2）在擴(kuò)張性財(cái)政政策的實(shí)施過(guò)程中，與貿(mào)易保護(hù)政策進(jìn)行相互配合

美國(guó)國(guó)會(huì)審議通過(guò)了稅改計(jì)劃，財(cái)政赤字將進(jìn)一步擴(kuò)大，在這個(gè)階段采取貿(mào)易保護(hù)政策，短期內(nèi)貿(mào)易逆差會(huì)降下來(lái)，進(jìn)口關(guān)稅收入會(huì)上升，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的盈利將會(huì)變好，使得財(cái)政赤字收縮。

（二）對(duì)中國(guó)關(guān)系的角度

主要是對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變、抵制中國(guó)高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、使貿(mào)易逆差赤字降下來(lái)

（1）中國(guó)的日益強(qiáng)大已經(jīng)成為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

美國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)秩序中，占據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)地位，而中國(guó)隨著改革開(kāi)放和加入世貿(mào)組織這一系列舉措，幫助中國(guó)以高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)國(guó)家發(fā)展。隨著中國(guó)的不斷發(fā)展，不可避免地沖擊美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中話語(yǔ)權(quán)地位，面對(duì)沖擊，特朗普政府對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生明顯改變。

（2）縮小貿(mào)易逆差是美國(guó)政府當(dāng)務(wù)之急的人物

中國(guó)對(duì)美貿(mào)易逆差問(wèn)題一直存在，特朗普借此問(wèn)題，展開(kāi)對(duì)中國(guó)301調(diào)查，并由此做出一系列貿(mào)易限制舉措和反傾銷措施。但是中美貿(mào)易逆差是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工決定的，不能把責(zé)任全推給中國(guó)，這是市場(chǎng)自發(fā)決定的結(jié)果，應(yīng)該主要深究自身制度問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 問(wèn)題，不然只能短暫解決燃眉之急。

四、中美貿(mào)易戰(zhàn)的特點(diǎn)分析----長(zhǎng)期性和嚴(yán)峻性

我們判斷中美貿(mào)易摩擦?xí)遮厙?yán)峻，主要基于以下理由：其一，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)利益還是從意識(shí)形態(tài)的角度來(lái)看，這次貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突充分反映和體現(xiàn)出了美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整具有遏制中國(guó)的一面，甚至在遏制中國(guó)的過(guò)程當(dāng)中，除了戰(zhàn)略層面，經(jīng)濟(jì)層面也體現(xiàn)出了美國(guó)不同利益集團(tuán)的利益是趨于一致的。其二，美國(guó)對(duì)中國(guó)的利益訴求。從301調(diào)查報(bào)告來(lái)看，很顯然貿(mào)易不是主要問(wèn)題，核心是技術(shù)、服務(wù)業(yè)和《中國(guó)制造2025》。301報(bào)告非常清楚、明顯地表明，美國(guó)要改變的是影響美國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的制度性層面的因素，這涉及中國(guó)政府無(wú)法妥協(xié)、讓步的底線。其三，我們?cè)诮鉀Q貿(mào)易沖突的過(guò)程當(dāng)中實(shí)際上已經(jīng)做出了很大努力，采取了很多措施，現(xiàn)在我們已經(jīng)無(wú)路可退了?！傲?xí)特莊園會(huì)”以及特朗普訪華，這兩次重大的中美高層接觸過(guò)程當(dāng)中都對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但至少?gòu)哪壳暗膽B(tài)勢(shì)來(lái)看，這兩次協(xié)調(diào)的結(jié)果是不能令雙方滿意的。

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作者簡(jiǎn)介：魏廣通（1997—），男，安徽合肥人，碩士在讀，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。