淺析習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧觀

俞港 孫圣潔 董思萌

摘 要：世界貧困問題由來已久，貧困問題的背后不僅是世界性的經(jīng)濟(jì)問題，而且涉及全球政治問題，普遍性的貧困將會帶來一系列社會問題。中國也不例外，尤其是，中國作為世界大國，其面臨的貧困問題從廣度和深度上較之其他國家更為嚴(yán)峻，中國對貧困問題的重視與解決對世界貧困問題的解決舉足輕重。習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧觀正是在國際減貧形勢和國內(nèi)全面建成小康社會的現(xiàn)狀要求之下產(chǎn)生的，其觀點(diǎn)也是中國特色社會主義理論體系中極為重要的組成部分。所以，從習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀的產(chǎn)生背景、主要內(nèi)容、哲學(xué)基礎(chǔ)和重要意義的角度進(jìn)行分析，有助于我們?nèi)嫔钊氲乩斫饬?xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀點(diǎn)，同時(shí)準(zhǔn)確掌握其中所蘊(yùn)涵的基本立場。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;精準(zhǔn)扶貧;哲學(xué)意蘊(yùn)

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀產(chǎn)生的時(shí)代背景

國際整體減少貧困勢力的殷切希望。自二戰(zhàn)以來，在全球范圍內(nèi)，多數(shù)國家和地區(qū)都存在著貧困問題。雖然隨著經(jīng)濟(jì)科技的快速發(fā)展，許多國家都進(jìn)一步的改善了國民的生活質(zhì)量，使得國際社會中貧困勢力得到了一定程度的消除，但是我們不能忽視的是，許多發(fā)展中國家中仍然存在著非常嚴(yán)重的貧困問題，甚至貧富差距正在日益擴(kuò)大。這都促使我們應(yīng)該緊跟國際步伐，體現(xiàn)出中國作為國際社會中的大國風(fēng)范，為國際減少貧困勢力的事業(yè)貢獻(xiàn)出自己的力量與智慧。

國內(nèi)全面建成小康社會的迫切要求。中國對貧困問題的重視不是一時(shí)興起，其成就也不是一蹴而就的，自新中國成立以來，各屆領(lǐng)導(dǎo)人都將普遍性貧困問題的解決提上日程，自改革開放以來，我國貧困人口和貧困發(fā)生率明顯下降，人民生活水平明顯提升。但是，這并不是說我國已經(jīng)完全解決了貧困問題，事實(shí)上，我國貧困問題依然存在，不過，與之前有所區(qū)別，我國當(dāng)今的貧困問題發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)在：絕對貧困與相對貧困并存;物質(zhì)貧困與精神貧困并存;制度性貧困、區(qū)域性貧困與階層性貧困并存。因此，在新的社會背景下，過去解決貧困問題的方式和手段已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，此外，新時(shí)代中國特色社會主義的發(fā)展也要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體制定一個(gè)更加科學(xué)、智能，也更適應(yīng)當(dāng)前人民生活現(xiàn)狀的新的解決貧困問題的戰(zhàn)略思想，更重要的是，全面深化改革和全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)要求我們更深一步解決中國貧困問題。習(xí)近平指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”，所以，我們更是需要把重心放在扶貧工作之上，努力打通全面小康社會建設(shè)道路上的“最后一公里”。[ ]

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀的主要內(nèi)容及其哲學(xué)意蘊(yùn)

習(xí)近平于2013年在湖南湘西進(jìn)行考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的觀點(diǎn)，即“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，要精準(zhǔn)扶貧，切記喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！盵 ]在黨的十九大上，會議作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大政治判斷，這一政治判斷不僅意味著具有中國特色的社會主義制度進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，社會生活步入新階段，同時(shí)也意味著我國的扶貧開發(fā)事業(yè)步入了新時(shí)代。在2018年的“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會”之上，習(xí)近平詳細(xì)地介紹了其精準(zhǔn)扶貧觀的“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。[ ]而對其主要內(nèi)容所呈現(xiàn)出來的哲學(xué)意蘊(yùn)進(jìn)行探討，具有重要意義。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀的提出，蘊(yùn)涵著深刻的哲學(xué)方法論基礎(chǔ)，其閃爍著辯證唯物主義和歷史唯物主義的智慧，并為馬克思主義貧困和反貧困理論注入了新鮮血液。

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，確保扶貧的實(shí)效性

堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)是指我們做事情要尊重物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，從客觀存在的事物出發(fā)，要經(jīng)過調(diào)查研究，去找出事物本身所固有的規(guī)律來作為我們行動(dòng)的的依據(jù)。也就是說，我們需要依據(jù)世界發(fā)展的客觀規(guī)律來認(rèn)識世界，利用客觀規(guī)律來進(jìn)行改造世界的活動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)，能做什么就做什么，不要勉強(qiáng)搞一些東西，一定從實(shí)際出發(fā)，真正使老百姓得到實(shí)惠?！盵 ]這就告訴我們精準(zhǔn)扶貧的完成需要我們切切實(shí)實(shí)的找準(zhǔn)人民群眾的真實(shí)需求，從實(shí)際出發(fā)，利用客觀規(guī)律來做實(shí)事，這才能使得貧困群眾真正受益。

（二）堅(jiān)持具體問題具體分析的矛盾觀，強(qiáng)調(diào)扶貧的針對性

矛盾是普遍存在的，矛盾就是對立統(tǒng)一，問題就是矛盾最主要的表現(xiàn)形式。習(xí)近平所提出來的精準(zhǔn)扶貧在根本上來說就是指的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)矛盾、精準(zhǔn)認(rèn)識矛盾，然后精準(zhǔn)解決矛盾。在這種情況下，我們應(yīng)該堅(jiān)持用矛盾的觀點(diǎn)來看問題，直面矛盾，具體問題具體分析，在解決矛盾的過程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須深刻把握我國及各省、縣、鄉(xiāng)、戶貧困問題的具體情況，找準(zhǔn)貧困原因、貧困特點(diǎn)，對癥下藥，抓住扶貧開發(fā)的主線，從而更有針對性地開展扶貧開發(fā)的實(shí)踐活動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，在云南昭通的11個(gè)縣市區(qū)中有10個(gè)國家級貧困縣，而且很大一部分的貧困群眾居住在環(huán)境惡劣的深山高寒地區(qū)，這里的發(fā)展條件極差，扶貧的難度也大。為了改善這些貧困群眾的生活處境，提高扶貧的精準(zhǔn)度，我們要先把貧困群眾從這種發(fā)展條件缺乏的山區(qū)中移出來，打破原有的縣、鄉(xiāng)、村的界限，讓這些傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，其次應(yīng)該為貧困群眾增收提供產(chǎn)業(yè)支持，為他們提供相應(yīng)的就業(yè)崗位，解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，最后物質(zhì)生活水平有了一定的保障，我們更需要改變?nèi)说乃枷?，做到扶智和扶志協(xié)調(diào)一致。這些措施是在扶貧的不同階段中具體問題具體分析后的結(jié)果，充分體現(xiàn)出習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀所蘊(yùn)涵的辯證唯物主義思維。

（三）堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)扶貧的主體性

馬克思主義認(rèn)為，“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。”[ ] 我們只有堅(jiān)持以人民為中心，突顯出人民群眾在扶貧工作中的主體性，才能更好的在各種實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出新的思路造福于人民，才會反過來受到人名群眾的衷心擁護(hù)。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。[ ]并且習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人”。我們深深知道，人民群眾是我們力量的源泉。雖然個(gè)人的力量是有限的，但只要大家都團(tuán)結(jié)起來，匯聚成群體的力量，就不會有克服不了的困難。因此，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們就要精準(zhǔn)的區(qū)分出誰是貧困人口，只有扶真貧才能夠使我們不斷服務(wù)于“人民對于美好生活的向往”，才能夠不斷調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，從源頭上改變貧困面貌。

三、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀的重要意義

有助于發(fā)展與完善馬克思主義貧困與反貧困理論。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀是在繼承和發(fā)展馬克思主義貧困與反貧困理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的，通過探究，我們會發(fā)現(xiàn)它也是馬克思主義貧困與反貧困理論中國化的新體現(xiàn)。因?yàn)槭芩帟r(shí)代的局限性影響，所以馬克思、恩格斯等傳統(tǒng)馬克思主義者認(rèn)為貧困問題存在于生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料相分離的資本主義社會，社會主義社會在合理的分配方式下不會出現(xiàn)普遍貧困現(xiàn)象。但事實(shí)上，由于中國是社會主義國家，我們未曾經(jīng)歷過發(fā)達(dá)的資本主義發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對低下，貧困問題也相對更為普遍。但是習(xí)近平?jīng)]有囿于理論而忽視這一現(xiàn)實(shí)問題，他提出了符合現(xiàn)階段中國貧困現(xiàn)現(xiàn)狀的精準(zhǔn)扶貧觀，并區(qū)分了絕對貧困和相對貧困，并致力于消除絕對貧窮。

有助于推動(dòng)現(xiàn)階段扶貧工作的開展。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧觀是全面建成小康社會的重要保障，它的產(chǎn)生激起了人們擺脫貧困的決心，同時(shí)它也是新時(shí)代扶貧工作的重要推動(dòng)力量，推動(dòng)了現(xiàn)階段扶貧工作的順利開展。習(xí)近平明確指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。[1]在該觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，我國出臺了一系列政策在全國各地實(shí)行，精準(zhǔn)到戶，并且效果顯著。這種保質(zhì)保量完成精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)有利于實(shí)現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾，更為決勝全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平基于黨和國家發(fā)展的大局堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧方略指導(dǎo)我國的扶貧工作，堅(jiān)持以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，深入貫徹了為人民服務(wù)的根本宗旨，并能有效確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。

有助于為其他國家的扶貧事業(yè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)?！爸袊鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者”[ ]，在2020年全面建成小康社會的收官之年，習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧觀不僅有助于國內(nèi)扶貧減貧事業(yè)的發(fā)展，其實(shí)施過程中所呈現(xiàn)出來的顯著效果更是為其他國家的扶貧事業(yè)提供了成功的借鑒經(jīng)驗(yàn)，為國際減貧事業(yè)貢獻(xiàn)出了中國的力量和智慧，彰顯了中國的大國實(shí)力，展示了負(fù)責(zé)任的大國形象。在過去的幾十年里，中國是世界上減少貧困人口最多的國家，對全球減貧貢獻(xiàn)率也極高。除此之外，中國還在一直不斷的積極促進(jìn)地區(qū)間的貿(mào)易合作，為減貧事業(yè)提供最大支援，為更廣大國家和地區(qū)絕對貧困的減少提供中國智慧和成功經(jīng)驗(yàn)方案。