網(wǎng)絡(luò)群眾路線的哲學意蘊、運行邏輯及實踐要求

左雪松++夏道玉

摘要：數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)生存日益影響當代中國民主政治的生態(tài)結(jié)構(gòu)，對新時期做好群眾工作帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)群眾路線是網(wǎng)絡(luò)背景下中國共產(chǎn)黨開展群眾工作的理論、邏輯與實踐形態(tài)。作為理論范式，它生動體現(xiàn)馬克思主義認識論、方法論、價值論與實踐論的時代出場；作為運行邏輯，它注重實現(xiàn)從“逆向性”到“交互性”、從“群體性”到“大眾性”、從“務(wù)虛性”到“務(wù)實性”、從“客體性”到“主體性”的轉(zhuǎn)變；作為實踐操作，它強調(diào)“接地氣” “講正氣” “冒熱氣” “吐真氣”與“煉韌氣”的基本要求，開創(chuàng)了新時期黨的群眾工作新境界。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)群眾路線；政黨；哲學意蘊；運行邏輯

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2016）01-0041-04

基金項目：國家社會科學基金后期資助項目“中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)安全問題研究”（14FDJ002）的階段性研究成果。

作者簡介：左雪松（1981-），男，安徽樅陽人，浙江東方職業(yè)技術(shù)學院社科基礎(chǔ)部副教授，主要從事黨史黨建研究；夏道玉（1981-），女，安徽天長人，浙江東方職業(yè)技術(shù)學院副教授，主要從事高校德育研究.

習近平總書記指出：宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒，重點就應(yīng)該在哪兒。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。[1]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及深刻地影響著當代黨群互動方式的變遷，為新時期黨的群眾工作帶來重要的契機。中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，群眾路線是我們黨的根本工作路線與生命線，面對信息化社會的新特點與群眾工作的新特征，我們黨必須掌握網(wǎng)絡(luò)群眾工作的主動權(quán)，占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)制高點，積極主動地利用互聯(lián)網(wǎng)密切黨群關(guān)系，開展網(wǎng)上群眾工作，踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，開啟新形勢下群眾工作的新局面。

一、網(wǎng)絡(luò)群眾路線的哲學意蘊

習近平在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞中寫道：當今時代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)群眾路線作為信息化條件下開展群眾工作的理論范式，具有豐富的時代內(nèi)涵與哲學意蘊，彰顯馬克思主義認識論、方法論、價值論與實踐論在網(wǎng)絡(luò)群眾工作中的整體性出場。

1.認識論——黨群互動結(jié)構(gòu)的“無網(wǎng)不在”。馬克思主義認識論認為實踐是認識的基礎(chǔ)與來源，也是認識的目的與歸宿。網(wǎng)絡(luò)延伸了人類的認識廣度與深度，使得當代群眾工作獲得了網(wǎng)絡(luò)生存的技術(shù)支撐與空間拓展，為黨群溝通提供了便捷的渠道，優(yōu)化了黨群互動的結(jié)構(gòu)。首先，主體的轉(zhuǎn)化。列寧說過：“哪里有千百萬人，而不是幾千人，哪里才是真正的政治的起點?！盵2]網(wǎng)絡(luò)的開放促成了非常規(guī)與非制度化參與的擴大，黨群互動的“鍵對鍵”取代交往的“面對面”，身份各異的“公民”被符號簡約的“網(wǎng)民”所取代。其次，客體的變化。黨群互動最重要的客體在于信息交流與溝通，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了一個嶄新的信息環(huán)境系統(tǒng)，由傳統(tǒng)單向鏈條式傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞虬l(fā)散狀傳播，實現(xiàn)“一點發(fā)信、多點感知，交互傳遞、滾動擴展”的特點。再次，介體的融通。網(wǎng)絡(luò)融文、圖、音、像等媒介于一體，最大限度實現(xiàn)交互交融，暢通黨群互動，尤其互聯(lián)網(wǎng)與移動手機的無縫結(jié)合，使得智能手機等自媒體（We Media）實現(xiàn)有線載體與無線終端鏈接，打通了新媒體（無時不在）、自媒體（無處不在）與多媒體（無網(wǎng)不在）的界限。最后，環(huán)境的凈化?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地、社會輿論的放大器。網(wǎng)絡(luò)世界風云激蕩、泥沙俱下，網(wǎng)絡(luò)群眾工作需要在眾說紛紜中凝聚共識，在眾聲喧嘩中唱響主旋律，在負能量云集包圍中鼓勁正氣，牢牢掌握網(wǎng)上群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)。習總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。

2.方法論——黨群互動手段的“無網(wǎng)不能”。毛澤東指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決問題，我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或是沒有船就不能過，不解決橋或船的問題，過河就是一句空話，不解決方法的問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！盵3]139網(wǎng)絡(luò)群眾路線不僅具有認識論的意義，更兼具方法論的特點。習總書記多次強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學習網(wǎng)絡(luò)思維方法，防止出現(xiàn)“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的情況?；ヂ?lián)網(wǎng)為實現(xiàn)黨群有效互動開辟了更為便捷、低廉與靈活的有效途徑，贏得了廣大黨員與網(wǎng)民的青睞。第一，黨群成為互動的“自由人”。網(wǎng)絡(luò)空間的“符號主宰”與“不設(shè)防”，降低了互動門檻，消除現(xiàn)實黨群交往的身份障礙，互動主體以完全對等的姿態(tài)自由參與討論、表達訴求與發(fā)表建議，各種價值判斷、思想觀點與政治主張在網(wǎng)絡(luò)平臺上競相展示，激發(fā)民眾網(wǎng)絡(luò)參與的熱情。第二，黨群成為互動的“隱形人”。匿名性是黨群網(wǎng)絡(luò)互動的重要特征，網(wǎng)民以“隱形人”的身份在虛擬環(huán)境中暢所欲言，不用刻意隱藏自己的情緒與意見，消除現(xiàn)實溝通的各種顧慮與風險。第三，黨群成為互動的“經(jīng)濟人”。由于傳統(tǒng)互動存在時空局限、復(fù)雜程序等產(chǎn)生高額成本，這是民眾望“政”興嘆的重要原因，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通互融極大地縮短與拉近黨群的時空距離，消減現(xiàn)代民主制度復(fù)雜而繁瑣的程序限制，開通黨群快速聯(lián)接與無限溝通的“直通車”，彌補了制度化參與路徑的不足，使得政治參與的高成本在網(wǎng)絡(luò)時代得以終結(jié)。

3.價值論——黨群互動功能的“無網(wǎng)不勝”。毛澤東指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾?！盵3]139當前踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線有效地推動黨群兩個主體的深度對接，將進一步密切黨群關(guān)系、發(fā)揚人民民主、提升黨的執(zhí)政水平。第一，密切黨群關(guān)系。在信息化時代， 網(wǎng)絡(luò)具有密切黨群關(guān)系的天然優(yōu)勢，架起了黨群多向性對話與持續(xù)性交流的平臺，改變以往群眾工作“人走茶涼”的現(xiàn)象，建構(gòu)“縱到底、橫向邊”黨群互動格局，開創(chuàng)了一條草根與精英對話、高層到基層對接的“綠色通道”。第二，發(fā)揚人民民主。中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)與核心是黨領(lǐng)導(dǎo)與支持下的人民當家作主，傳統(tǒng)群眾動員與運動方式在網(wǎng)絡(luò)生存背景下已顯得不合時宜并難以為繼，網(wǎng)絡(luò)參與的新特點需要用協(xié)商民主邏輯與原則構(gòu)建民主政治生態(tài)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題與涉及群眾切身利益的實際問題，在決策前與實施中在網(wǎng)絡(luò)上展開廣泛協(xié)商。第三，提高執(zhí)政本領(lǐng)。能力不足與脫離群眾是當前執(zhí)政黨面臨的兩大危險。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線是新時期提升黨的執(zhí)政能力、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的重要法寶，執(zhí)政黨通過有效的黨群網(wǎng)絡(luò)互動，以“創(chuàng)始人”與“發(fā)起人”建立平臺、以“發(fā)言人”與“聯(lián)系人”傳遞信息、以“辯護人”與“公關(guān)人”澄清事實 、以“把關(guān)人”與“監(jiān)護人”加強管控，提升黨在信息化時代發(fā)展民主政治、市場經(jīng)濟、先進文化與構(gòu)建和諧社會的能力。

4.實踐論——黨群互動舉措的“無網(wǎng)不利”。黨的十八大報告強調(diào)：堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。網(wǎng)絡(luò)群眾路線既為執(zhí)政黨民主執(zhí)政、科學執(zhí)政提供了有力武器，也為網(wǎng)民的民主監(jiān)督與參政議政打造良好平臺。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)問需與網(wǎng)絡(luò)問計，實現(xiàn)決策的民主化與科學化。鄧小平指出：“只有認真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進?！盵4]6億多網(wǎng)民是執(zhí)政黨科學決策的“智力庫”與“信息源”，以網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)民納諫咨詢與求計問策，可破除以往決策“閉門造車”與“拍腦袋”的現(xiàn)象。列寧指出：“只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理?！盵5]通過網(wǎng)絡(luò)群眾工作將網(wǎng)民所思所想、所盼所憂、所需所急反映到政治決策中，使民眾生產(chǎn)、生活與生計現(xiàn)狀進入決策視野。另一方，通過網(wǎng)絡(luò)問政與網(wǎng)絡(luò)問責，實現(xiàn)參政的民主化與公開化。列寧指出：“對我們來說，重要的就是普遍吸收所有的勞動者來管理國家。這是一項艱巨的任務(wù)?！盵6]網(wǎng)絡(luò)生存既為政黨問計問需提供了新途徑，也為網(wǎng)民問政提供新渠道，網(wǎng)絡(luò)問政被各地方紛紛寫入政府工作報告，“上訪不如上網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)問責也悄然興起，日益成為全面從嚴治黨的重要舉措。

二、網(wǎng)絡(luò)群眾路線的邏輯轉(zhuǎn)向

堅持“黨的網(wǎng)絡(luò)群眾路線”這一時代命題既是實踐的客觀要求，又是邏輯發(fā)展的必然，它包含“路線”的運行邏輯、“群眾”的范疇邏輯、“網(wǎng)絡(luò)”的形式邏輯、“黨群”的互動邏輯。

1.“路線”的邏輯轉(zhuǎn)向：從“逆向性”到“交互性”。“路線”顧名思義就是從一地到另一地所經(jīng)過的道路。毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！盵3]899網(wǎng)絡(luò)群眾路線作為網(wǎng)絡(luò)群眾工作所遵循的技術(shù)路徑，在實踐中往往被認為是簡單的“政黨上網(wǎng)”，這顯然割裂了群眾路線的“黨群二分法”與民主集中制，既要讓政黨走進網(wǎng)絡(luò)形成“自投羅網(wǎng)”，也要讓群眾走進互聯(lián)網(wǎng)生成“網(wǎng)羅其中”。傳統(tǒng)意義的黨群路線是自上而下為主導(dǎo)的運行模式，是一種逆向參與模式，它強調(diào)決策者必須主動深入到人民大眾之中，而不是坐等群眾前來參與。黨群網(wǎng)絡(luò)互動的非線性運行模式是兼具下情上傳、上情下達的雙向模式，網(wǎng)絡(luò)群眾路線作為黨群平等互動的一種民主形態(tài)，既強調(diào)政黨網(wǎng)絡(luò)“大躍進”與“大進軍”，實現(xiàn)毛澤東當年所提出的“將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見）”，更加突出民眾網(wǎng)絡(luò)問政的功能，使政黨問計問需與民眾問政問事有機統(tǒng)一，呈現(xiàn)“百花齊放、百家爭鳴”的參政時態(tài)與議政狀態(tài)。

2.“群眾”的邏輯轉(zhuǎn)向：從“群體性”到“大眾性”。馬克思指出： “歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”[7]群眾（the masses）是指“大眾”或“公眾”，即與“人民”一詞同義。目前在網(wǎng)絡(luò)群眾工作范疇上明顯存在一個命題誤區(qū)：以黨群互動小群體（網(wǎng)民）作為分析單位，從而得出群眾參與大群體（人民）的研究結(jié)論，這是典型的層次謬誤。在網(wǎng)絡(luò)群眾路線命題中，群眾是指網(wǎng)民，是部分群體，即有操作網(wǎng)絡(luò)能力與條件且有參政意愿的群眾，這勢必將那些不能、不會、不愿上網(wǎng)的民眾排除在外，使其成為網(wǎng)絡(luò)群眾工作的缺席者。盡管當下網(wǎng)民數(shù)量逐年激增，但由于信息化進程的不均衡與不全面，非網(wǎng)民仍占民眾大多數(shù)，同時，部分網(wǎng)民則保持“潛水”與“看客”的狀態(tài)，使其成為“沉默的大多數(shù)”，這種“觀而不語”的舉動并不是真正意義上的政治參與者。因此，網(wǎng)絡(luò)民意具有相當局限性，只是某些群體訴求，以此作為決策依據(jù)更顯民主的不公平。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要推進大眾化的廣泛參與，一方面，針對不同群體采取差異性的轉(zhuǎn)化策略，通過加大對互聯(lián)網(wǎng)硬件投入、加速寬帶接入，將非網(wǎng)民轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民；通過教育提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，將沉默網(wǎng)民轉(zhuǎn)化為參政網(wǎng)民，為網(wǎng)絡(luò)群眾工作常態(tài)化發(fā)展奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐。另一方面，不能以互動的“鍵對鍵”取代交流的“面對面”，決不能熱衷于“上網(wǎng)”忽視“上門”，對于那些確實不能、不會、不愿上網(wǎng)的群眾，還要深入基層進行田野調(diào)查，切實做好網(wǎng)上溝通與網(wǎng)下調(diào)研相結(jié)合，做到群眾工作的全覆蓋。

3.“網(wǎng)絡(luò)”的邏輯轉(zhuǎn)向：從“務(wù)虛性”到“務(wù)實性”。從本質(zhì)上講，網(wǎng)絡(luò)群眾路線實質(zhì)是新時期群眾工作的一種形式創(chuàng)新，但形式創(chuàng)新不等于形式主義。毛澤東指出：為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是形式主義在那里作怪。[3]111目前一些黨員干部開展群眾工作流于形式與表面，把上網(wǎng)佯裝成緊跟潮流的時尚，打著“上網(wǎng)問政”的旗號熱衷于打造“網(wǎng)絡(luò)親民”形象，形成“上網(wǎng)問政一陣風、聯(lián)系群眾空對空”，往往是網(wǎng)上熱熱鬧鬧、網(wǎng)下冷冷清清，線上風生水起、線下偃旗息鼓，上網(wǎng)務(wù)虛雷聲大、下網(wǎng)務(wù)實雨點小，這種黨群互動成運動、作風整風成刮風的現(xiàn)象，是典型不務(wù)實的形式主義。網(wǎng)絡(luò)群眾工作由現(xiàn)實空間向虛擬空間延伸，其根本目的是更好地解決問題，需要有效統(tǒng)籌“線上線下”與“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩個領(lǐng)域，把“上網(wǎng)訪民意”與“下網(wǎng)解民憂”相對接、“網(wǎng)上問政”與“網(wǎng)下施政”相聯(lián)動、“上網(wǎng)察民意”與“上門送服務(wù)”相結(jié)合。

4.“黨群”的邏輯轉(zhuǎn)向：從“客體性”到“主體性”。在傳統(tǒng)群眾工作中，無論是干部下鄉(xiāng)還是人民來訪，黨群互動強調(diào)主客體二分法，突出一方施動主體，處于主動地位，另一方則是受動客體，處于被動狀態(tài)，基本套路就是“我講你聽、我問你答”的模式，這是典型的客體性模式。目前這種黨群主客二分的邏輯在網(wǎng)絡(luò)群眾工作中也存在明顯跡象，忽視對方主體性的存在，有些黨員干部的微博存在自言自語或自娛自樂、風馬牛不相及的互動現(xiàn)象，造成網(wǎng)民動力系統(tǒng)的沉睡或關(guān)閉，難以取得令人滿意的效果。黨群網(wǎng)絡(luò)互動要改變主客二分的客體性邏輯，從根本上改變傳統(tǒng)自上而下的單向模式，將黨群視為交互雙向的存在共同體，把雙方均看成是平等對話主體，黨群關(guān)系由“上傳下達”升級為“平等互動”，網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)則居于客體地位，形成主體 （政黨及其成員）——客體（網(wǎng)絡(luò)）——主體 （網(wǎng)民）模式。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要順應(yīng)主體性邏輯發(fā)展趨勢，尊重主體間性傳播規(guī)律，轉(zhuǎn)變單向互動思維，摒棄發(fā)布命令式的管控，要以平等包容的心態(tài)審視黨群網(wǎng)絡(luò)交流、交鋒與交融的新常態(tài)。

三、網(wǎng)絡(luò)群眾路線的實踐要求

當前，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線已成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷創(chuàng)新工作方式與改進工作作風的重要舉措，我們要遵循“接地氣” “講正氣” “冒熱氣” “吐真氣”與“煉韌氣”的基本要求，進一步做好新時期黨的網(wǎng)絡(luò)群眾工作。

1.走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要“接地氣”。習近平指出：多接地氣，才能培養(yǎng)對人民群眾的感情。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要多接地氣。第一，關(guān)注民生。毛澤東指出：“要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎？那么，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題?！盵3]138走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要堅持民生為先、民生為重、民生為本，把廣大網(wǎng)民關(guān)心和期盼的民生問題作為網(wǎng)絡(luò)群眾工作的切入點，著力解決網(wǎng)絡(luò)反映強烈的難點、焦點與熱點問題。第二，順應(yīng)民意。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要與群眾民意相對接，堅持把網(wǎng)絡(luò)民意作為第一信號，善于從“網(wǎng)事網(wǎng)情”中明辨訴求方向，從多元呼聲中梳理民意，善做群眾的代言人。第三，貼近民情。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)用語，擯棄那些“已閱、已辦”等空話套話，這些官僚文牘話語只會讓網(wǎng)民敬而遠之，要運用網(wǎng)民耳熟能詳、生動活潑、喜聞樂見、短小精悍的話語風格、語言形式與表達習慣，拉近黨群的心理距離。

2.走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要“講正氣”。美國學者尼古拉斯·尼葛羅龐帝指出：每一種技術(shù)或科學的饋贈都有其黑暗面。當前網(wǎng)絡(luò)空間被負能量所充斥與包圍已是不爭的事實，石平先生在《警惕網(wǎng)絡(luò)負能量》一文指出：“網(wǎng)絡(luò)并不總是以正能量示人，網(wǎng)民經(jīng)常在不經(jīng)意間陷入網(wǎng)絡(luò)負能量包圍之中，主要呈現(xiàn)為負面新聞、不良情緒和網(wǎng)絡(luò)暴力三大表現(xiàn)。”[8]習近平指出：運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線應(yīng)加強黨群的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，使其成為網(wǎng)絡(luò)正本清源、弘揚公平正義的推動者。一方面，加強黨員干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。要著重提高黨員干部對于網(wǎng)絡(luò)海量信息的處理、認知、判斷、明辨與導(dǎo)航能力，要以客觀、寬容與冷靜的心態(tài)對待網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性，在警惕與揭露負面輿論蓄意鼓動的同時，自身既要成為網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖，也要大力培養(yǎng)正面“意見領(lǐng)袖”，用“革命兩手對待反革命兩手”，消除網(wǎng)絡(luò)負面影響，弱化非主流反動言論，加強打擊網(wǎng)絡(luò)“推手”與“水軍”的興風作浪，開通辟謠平臺并屏蔽不良信息滲透。另一方面，提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。面對少數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體的“添油加醋”與不特定人群的情緒宣泄，需要培育網(wǎng)民的自治精神、自律意識與公共理念，認準只“站對”不“站隊”，不被裹挾、迷惑、誘導(dǎo)與忽悠，自覺抵制謠言與反對網(wǎng)絡(luò)暴力，做到不傳謠不信謠。

3.走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要“冒熱氣”。毛澤東指出：“群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時刻注意的?！?[9]走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線需要“冒熱氣”，要樹立問題意識與建立疏導(dǎo)機制，著力解決網(wǎng)民反映強烈的熱點問題，消解民眾不滿情緒。一方面，要樹立問題意識。馬克思指出：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”[10]當前國內(nèi)社會正處在轉(zhuǎn)型期，互聯(lián)網(wǎng)是各種社會矛盾與敏感問題的集散地，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要以問題為突破口，以點帶面，對網(wǎng)民反映強烈的共性問題做到有的放矢，抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁。另一方面，要健全疏導(dǎo)機制。在全面深化改革背景下，由于社情民意表達的制度化受阻，各種情緒宣泄、利益訴求甚至反對聲音在網(wǎng)絡(luò)空間聚集，網(wǎng)絡(luò)群眾工作不能簡單地采取“關(guān)、刪、停、堵”的把關(guān)方式，應(yīng)及時掌握輿論動態(tài)，分清輿情與敵情，科學地加以研判與疏導(dǎo)，消解群眾不滿情緒，減少現(xiàn)實對抗，使“上網(wǎng)”取代、減少或推遲“上街”，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“安全閥”與“出氣筒”的功效。

4.走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線當“吐真氣”。習近平指出：領(lǐng)導(dǎo)干部追求和創(chuàng)造政績的實踐，應(yīng)該是符合實際、遵循規(guī)律的實踐。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線需要把握其運行規(guī)律，即真理性，要善于在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中傳承，體現(xiàn)黨對互聯(lián)網(wǎng)的特征、功能與邏輯的正確認識與科學把握。習近平強調(diào)：正面宣傳關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴。當前走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要以“三嚴三實”專題教育為契機，深刻把握網(wǎng)絡(luò)群眾工作的規(guī)律性，摸透網(wǎng)民心理與需求，創(chuàng)新網(wǎng)民喜愛的表達方式，堅持“時、度、效”的要求，真正成為做網(wǎng)絡(luò)群眾工作的行家里手。首先，黨群互動要及時。網(wǎng)絡(luò)直播時代，對網(wǎng)民問政要做出快速反應(yīng)。如果不能第一時間作出及時準確的回應(yīng)，就可能處于輿論被動，喪失做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作的主動權(quán)，黨員干部要搶占先機，不給網(wǎng)上謠言留下生長空間。正如李克強指出的：權(quán)威發(fā)布跟不上，謠言就會滿天飛。其次，黨群互動要恰當。早說話不等于說亂話，快速反應(yīng)不等于匆忙表態(tài)。網(wǎng)絡(luò)民意紛繁復(fù)雜，對網(wǎng)民訴求一時難以做出準確判斷，要健全會商研判制度，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的科學分析，著力提高甄別能力，選擇恰當時間節(jié)點進行互動交流，既不能冒進，也不能保守，既不能迎合也不能無視。 第三，黨群互動要有效。

網(wǎng)絡(luò)群眾工作要講究互動藝術(shù)，通過平等對話、真情交流與科學引導(dǎo)，推動黨群互動走出一條去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的技術(shù)路徑。

5.走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線要“煉韌氣”。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。網(wǎng)絡(luò)群眾路線作為非制度化的黨群互動模式，往往開始轟轟烈烈，結(jié)果草草收場，熱鬧之后一般歸于沉寂，尚未形成具有制度化的剛性約束力，需要常抓不懈并真正督促落實。一方面，互動的常態(tài)化。互動是網(wǎng)絡(luò)交往的典型特征，缺乏持續(xù)有效的黨群互動，網(wǎng)民就會失去應(yīng)有的關(guān)注與信任，既挫傷其參政議政的熱情，又有損政黨的網(wǎng)絡(luò)公信力。例如有些黨政網(wǎng)站常年休眠、網(wǎng)頁持續(xù)靜默、政務(wù)微博僵尸化、黨員微博空殼化。黨群互動平臺需要定期更新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、及時反饋信息。另一方面，制度的長效性。毛澤東指出：我們需要建立一定的制度來保障群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性。[11]當前，踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線在很大程度上取決于黨員干部個體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與人格魅力，帶有隨機性與不確定性，缺乏制度化與程序性的機制保障。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性與長期性，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線必須以制度化的程序設(shè)計來實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)向制度安排的轉(zhuǎn)變，把制度建設(shè)貫穿網(wǎng)絡(luò)群眾工作的全過程。

參考文獻：

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[R] http：// www cnnic net cn/ hlwfzyj/ hlwxzbg/ hlwtjbg

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[3][JP3]毛澤東選集（第1卷） [M]北京：人民出版社，1991

[4][JP3]鄧小平文選（第1卷） [M]北京：人民出版社，1994∶[KG2mm]218-219

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[7]馬克思恩格斯文集（第1卷） [M]北京：人民出版社，2009∶287

[8]石平警惕網(wǎng)絡(luò)負能量求是，2013，（12）

[9]毛澤東著作專題摘編（上）[G] 北京：中央文獻出版社，2003∶273

[10]馬克思恩格斯全集（第40卷） [M]北京：人民出版社，2008∶289

[11][JP3]毛澤東文選（第7卷） [M]北京：人民出版社，1999∶19

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