論加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義

牛秀蓮，李鐵鳳

（1.中共哈爾濱市阿城區(qū)委黨校，哈爾濱150300；2.哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院，哈爾濱150001）

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”[1]這是在馬克思主義政黨建設(shè)史上第一次明確提出“黨的政治建設(shè)”這一重大命題，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是對(duì)黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，黨的政治建設(shè)取得重大成就。

一、旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求

政黨是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織。政治性是其根本屬性。政治建設(shè)是政黨建設(shè)的必然要求。列寧指出：“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治”。馬克思主義政黨具有崇高的政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，政治建設(shè)無(wú)疑是我們黨的根本性建設(shè)。在黨的建設(shè)中，政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，是其他建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨無(wú)論從指導(dǎo)思想，還是奮斗目標(biāo)、政治立場(chǎng)等方面，從不諱言自己的政治屬性和政治使命。黨的一大《綱領(lǐng)》明確指出中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指針、以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的黨。黨的七大《黨章》規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對(duì)任何教條主義的或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向?！滨r明地表明了我們黨的政治綱領(lǐng)、政治方向和政治立場(chǎng)。

進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)總要求中提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。在黨的六大紀(jì)律中，政治紀(jì)律居于首位。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，在“八個(gè)明確”中提出，“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”；在“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略中提出，“必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話?！?/p>

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出了六項(xiàng)具體要求：第一，建立不忘初心、牢記使命的制度。第二，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。第三，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度。第四，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。第六，完善全面從嚴(yán)治黨制度。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

二、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。雖然在黨的十九大之前，我們黨尚未明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)概念，但講政治一直貫穿于黨的建設(shè)實(shí)踐中。

在《古田會(huì)議決議》中，毛澤東指出：“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，要“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。

新中國(guó)成立后，毛澤東提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”等一系列重要觀點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，鄧小平同志指出：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治“，“到什么時(shí)候都得講政治。”江澤民同志強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治，在政治問(wèn)題上一定要頭腦清醒。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：大力提高政治素質(zhì)，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確提出黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記指出：“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”。這些重要論述深刻闡述了加強(qiáng)政治建設(shè)的極端重要性。

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，以身作則、率先垂范。中央政治局常委首次集體出京，到中共一大會(huì)址和嘉興南湖，重溫入黨誓詞、堅(jiān)定政治信念；中央政治局帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，為全黨樹(shù)立了榜樣標(biāo)桿。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中放在首位的就是：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。

三、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)一切，必須把一切領(lǐng)導(dǎo)好。黨要把一切領(lǐng)導(dǎo)好，黨就必須把自身建設(shè)好。全面從嚴(yán)治黨的目的是要讓黨自身硬。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重?！比鎻膰?yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題。不從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。只有從政治上分析問(wèn)題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問(wèn)題才能抓住根本。

“天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”。我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)期。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”，存在的“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素是復(fù)雜的。從國(guó)際來(lái)看，當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局：不確定性和不穩(wěn)定性因素顯著增多。從黨自身來(lái)看，現(xiàn)有9000多萬(wàn)黨員中，99.8%是新中國(guó)成立后加入黨組織的，“80后、90后”黨員已超過(guò)黨員總數(shù)的1/3。這些年輕的黨員對(duì)黨的奮斗歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)；缺乏艱苦環(huán)境的檢驗(yàn)，缺乏復(fù)雜局面的歷練。要成功應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的治本之策。必須把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置，從根本上解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題。

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)要”建立不忘初心、牢記使命的制度”。要使“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化，常態(tài)化，確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨。要堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要不斷完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，大力懲治形式主義、官僚主義，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。把堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，營(yíng)造良好政治生態(tài)，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，使我們黨始終具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。