事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題與對(duì)策

花粉蘭

摘 要：對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其運(yùn)營(yíng)發(fā)展的主要目標(biāo)在于為社會(huì)提供更專業(yè)的公共服務(wù)。為了能夠在新會(huì)計(jì)制度背景下，讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算更加專業(yè)和規(guī)范，本文就結(jié)合新會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來(lái)的影響，重點(diǎn)分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，根據(jù)分析結(jié)果，提出事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中常見(jiàn)問(wèn)題的處理對(duì)策，具體內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;常見(jiàn)問(wèn)題;對(duì)策

一、新會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來(lái)的影響

1.核算內(nèi)容改變

隨著新會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施，會(huì)計(jì)核算范疇發(fā)生一定改變，要求對(duì)事業(yè)單位資金使用情況進(jìn)行全面檢查，并且讓會(huì)計(jì)核算內(nèi)容有所變化。與此同時(shí)，在新會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施背景下，要求事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算管理過(guò)程中，采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬，對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)定期折舊，做好單位資金預(yù)算統(tǒng)籌工作，能夠有效提高單位財(cái)務(wù)工作水平。并且，事業(yè)單位在權(quán)責(zé)發(fā)生制深入推廣的環(huán)境下，需要采取合理的管理模式，對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況綜合分析，獲取理想的預(yù)算管理效果。

2.編制要求變化

在事業(yè)單位傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表編制中，需要做好會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表整合工作，但是隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表編制提出更嚴(yán)格要求，形成權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制充分融合的合作模式。特別要求對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)兩種模式充分分離，通過(guò)平行記賬進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制，保證會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的完整性和真實(shí)性。

3.資金使用規(guī)范

將新會(huì)計(jì)制度運(yùn)用到事業(yè)單位中，主要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，規(guī)范單位收費(fèi)行為，便于歸納總結(jié)事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用支出，在某種程度上有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)水平。隨著新會(huì)計(jì)制度頒布，要求在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的預(yù)算管理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)效益。除此之外，在新會(huì)計(jì)制度下，編制各類報(bào)表能夠真實(shí)反映出事業(yè)單位實(shí)際收支及當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)展?fàn)顩r，可以給事業(yè)單位各種決策制定提供數(shù)據(jù)參考，實(shí)現(xiàn)單位各項(xiàng)資源科學(xué)分配，提高事業(yè)單位資金使用效率。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.缺少會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)

通常情況下，在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，需要具備充足的信息基礎(chǔ)，就是把原始憑證當(dāng)作財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的依據(jù)，會(huì)計(jì)核算也需要在這些信息基礎(chǔ)上進(jìn)行。從目前情況來(lái)看，我國(guó)部分事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，對(duì)原始憑證填寫關(guān)注力度不高，信息缺少真實(shí)性，無(wú)法保證所有填寫都能做到按質(zhì)按量。由此可見(jiàn)，在原始憑證填寫上面臨諸多問(wèn)題，會(huì)計(jì)管理原始憑證不完整、賬務(wù)處理不及時(shí)將會(huì)給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展帶來(lái)直接影響，增加會(huì)計(jì)核算工作量，引發(fā)各種會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)管理模式落后

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員通過(guò)采取各種財(cái)務(wù)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)管理科學(xué)控制，提高財(cái)務(wù)核算水平。但是因?yàn)槭聵I(yè)單位長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在財(cái)務(wù)管理模式上比較落后，不利于財(cái)務(wù)工作人員對(duì)核算進(jìn)行有效控制。例如在資產(chǎn)負(fù)債科目核算過(guò)程中，新會(huì)計(jì)制度中融入了資產(chǎn)核算內(nèi)容，需要采取可行性控制方法進(jìn)行資產(chǎn)把控，尤其是固定資產(chǎn)、投資資產(chǎn)等。但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過(guò)程中，對(duì)資產(chǎn)類項(xiàng)目核算要求比較低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員缺少正確的管理理念，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)升值、科學(xué)防控。除此之外，在負(fù)債項(xiàng)目核算過(guò)程中，因?yàn)樨?cái)務(wù)工作人員工作理念守舊，不具備較強(qiáng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有按照新會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理失控，影響事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

3.會(huì)計(jì)核算體系不全

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，財(cái)務(wù)體系是否完善，將會(huì)給會(huì)計(jì)核算質(zhì)量帶來(lái)直接影響。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算體系調(diào)查得知，部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算體系中面臨以下問(wèn)題。首先，機(jī)制實(shí)踐性不強(qiáng)。因?yàn)槭聵I(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系不全，會(huì)計(jì)管理不具有市場(chǎng)化管理特點(diǎn)，無(wú)法保證工作質(zhì)量。尤其是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)核算中，這種實(shí)踐性缺失，將會(huì)引發(fā)更多會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。例如一些事業(yè)單位在會(huì)計(jì)體系中，沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)要求確定核算內(nèi)容，從而讓風(fēng)險(xiǎn)核算出現(xiàn)失誤，影響核算效果。其次，機(jī)制缺少細(xì)節(jié)性?，F(xiàn)階段部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，執(zhí)行者缺少細(xì)節(jié)管理意識(shí)，導(dǎo)致體系內(nèi)容對(duì)細(xì)節(jié)處理不規(guī)范。其中最為顯著的是，會(huì)計(jì)核算報(bào)告體系缺少會(huì)計(jì)報(bào)告專業(yè)術(shù)語(yǔ)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)告存在問(wèn)題，影響會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量。

4.核算監(jiān)督機(jī)制缺失

事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，會(huì)計(jì)監(jiān)管體系不完善，監(jiān)督管理力度不強(qiáng)，使得會(huì)計(jì)核算問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，如核算遺漏、人為更改等。為了保證會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行，事業(yè)單位需要在內(nèi)部成立專業(yè)的監(jiān)督管理部門，在維護(hù)事業(yè)單位整體利益的同時(shí)，也能減少會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。與此同時(shí)，在對(duì)會(huì)計(jì)核算部門統(tǒng)一管理過(guò)程中，監(jiān)督管理部門都需要對(duì)各種違規(guī)違法問(wèn)題的提出處理對(duì)策。在傳統(tǒng)監(jiān)督管理體系中，對(duì)各種違規(guī)違法人員處罰力度比較輕，不能發(fā)揮監(jiān)督管理作用，使得在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，甚至部分人員出現(xiàn)財(cái)務(wù)犯罪行為，給單位帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中常見(jiàn)問(wèn)題的處理對(duì)策

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

首先，加強(qiáng)專業(yè)會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)建設(shè)，保證會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。在專業(yè)會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，涉及的工作人員有財(cái)務(wù)人員、技術(shù)人員。這些人員須掌握專業(yè)技能，還必須有良好的職業(yè)道德。財(cái)務(wù)人員需要掌握事業(yè)單位財(cái)務(wù)政策。要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)工作情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提出管理建議。對(duì)會(huì)計(jì)工作情況有深入了解，更好制定會(huì)計(jì)核算計(jì)劃。而技術(shù)人員則能夠給會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展提供技術(shù)支持，如在核算過(guò)程中使用的各種軟件設(shè)施進(jìn)行技術(shù)維護(hù)和安全管理，這些工作都需要在專業(yè)技術(shù)人員的配合下完成。

其次，加強(qiáng)核算設(shè)備技術(shù)投放。隨著會(huì)計(jì)核算技術(shù)水平的提高，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量改善。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算技術(shù)投放過(guò)程中，涉及的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。一方面，加強(qiáng)硬件系統(tǒng)改造。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)環(huán)境比較落后，單位管理人員需要加大核算硬件設(shè)備資金投放，如劃分單獨(dú)辦公區(qū)，采購(gòu)現(xiàn)代化核算設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打印復(fù)印機(jī)等，改善硬件環(huán)境。另一方面，選擇實(shí)用性高的核算軟件。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算軟件選擇過(guò)程中，應(yīng)該以實(shí)用為標(biāo)準(zhǔn)，選擇滿足會(huì)計(jì)核算要求、安全性能高的核算軟件。

2.建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

在信息化背景下，要求各事業(yè)單位積極引進(jìn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，這也是會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行的基本要求。通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用使會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范化、精細(xì)化，才能促進(jìn)單位財(cái)務(wù)工作和財(cái)政部門有效銜接。首先，事業(yè)單位需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)宣傳，讓每個(gè)人員都能明確會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的意義。其次，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)使用各種現(xiàn)代化技術(shù)，如信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，獲取會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息傳遞和共享，給單位制定發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支持。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，保證信息及時(shí)性是非常必要的，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，及時(shí)和單位內(nèi)部部門交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，保證單位會(huì)計(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行。

3.優(yōu)化核算責(zé)任制度模式

通過(guò)改革創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算理念，可以把會(huì)計(jì)工作融入事業(yè)單位日?；顒?dòng)中，提高會(huì)計(jì)核算效率。在整合化會(huì)計(jì)體系中，需要加強(qiáng)責(zé)任制模式建設(shè)，配合網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行。首先，通過(guò)規(guī)范制度模式，確定會(huì)計(jì)核算職責(zé)。事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作中，通過(guò)使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，讓管理人員能夠明確自己職責(zé)，保證工作有序進(jìn)行。所以，事業(yè)單位需要結(jié)合會(huì)計(jì)工作要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算崗位職責(zé)機(jī)制建設(shè)，對(duì)核算工作進(jìn)行定崗定責(zé)，強(qiáng)化相關(guān)人員工作意識(shí)，保證會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。在此過(guò)程中，需要科學(xué)確定職責(zé)范疇，避免出現(xiàn)管理漏洞等現(xiàn)象。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化合作模式建設(shè)。從目前情況來(lái)看，隨著事業(yè)單位工作職責(zé)范疇擴(kuò)充，時(shí)常會(huì)發(fā)生跨省、跨市管理現(xiàn)象。為了提高會(huì)計(jì)核算效果，應(yīng)積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)核算系統(tǒng)。其工作原理也就是在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件配合下，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息進(jìn)行整合統(tǒng)計(jì)，讓會(huì)計(jì)工作由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督

首先，完善單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)單位內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)核算各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完善，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行有效監(jiān)管。通過(guò)加大宣傳力度，讓更多的職工參與內(nèi)部監(jiān)督管理活動(dòng)。其次，加強(qiáng)外部監(jiān)督管理體系建設(shè)，優(yōu)化整合監(jiān)督管理路徑。例如通過(guò)審計(jì)、監(jiān)督等方法，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)。最后，從事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該保證其獨(dú)立性，監(jiān)督管理人員在實(shí)際工作中，需要結(jié)合國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)辦事，監(jiān)督人員應(yīng)該保證工作獨(dú)立性。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理，完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，才能夠有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作水平，推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

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