基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下碭山郵政快遞行業(yè)發(fā)展路徑探析

潘永嘉 王思惠

摘要：郵政快遞行業(yè)在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興中已經(jīng)發(fā)揮了積極作用，本文通過探析碭山縣農(nóng)村郵政快遞行業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約農(nóng)村快遞行業(yè)發(fā)展的因素，并提出可行性的對策，農(nóng)村郵政快遞行業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的融合程度，將決定其是否能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鞏固既有優(yōu)勢，得到更大發(fā)展，同時也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：碭山縣;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;郵政快遞行業(yè)

1.引言

在2018年，中央發(fā)布的《第一號文件》中明確提出，要“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。碭山縣郵政快遞行業(yè)應(yīng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動快遞行業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)下鄉(xiāng)進(jìn)村，為推進(jìn)碭山縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.碭山縣郵政快遞行業(yè)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

近年來碭山縣根據(jù)國務(wù)院和省市推進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”和“快遞下鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)郵政快遞行業(yè)積極拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，為郵政快遞行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1郵政鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

碭山縣郵政快遞行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)渠道下沉穩(wěn)步推進(jìn)，至2019年8月，碭山縣人民政府已經(jīng)先后引進(jìn)了89家快遞物流企業(yè)入駐，并且實(shí)施了“快遞下鄉(xiāng)工程”，搭建了“數(shù)字果園+電商+物流+村級驛站”一體化平臺，逐步建立覆了蓋城鄉(xiāng)的電商服務(wù)便民點(diǎn)和縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，碭山酥梨被評為年業(yè)務(wù)量超千萬件的全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。目前，全縣已建成85家村級電商綜合服務(wù)和便民點(diǎn)，所有鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，為郵政快遞行業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2郵政快遞下鄉(xiāng)示范效應(yīng)初顯

近年來，碭山縣結(jié)合郵政快遞下鄉(xiāng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和新管理技術(shù)，構(gòu)筑縣鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)平臺，全面推進(jìn)各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)鎮(zhèn)到村入戶。目前，通過京東、淘寶、蘇寧易購等網(wǎng)絡(luò)電商平臺和碭山“數(shù)字果園”客戶端、政府“酥梨網(wǎng)”等，直接把優(yōu)質(zhì)水果“快遞”到消費(fèi)者的餐桌上。郵政快遞行業(yè)已成為主力當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的一股重要力量。

2.3郵政快遞行業(yè)助農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈加快拓展

郵政快遞行業(yè)積極挖掘碭山縣農(nóng)特產(chǎn)品，利用自身電商平臺拓展農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了傳統(tǒng)果農(nóng)不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)品水果種植規(guī)模，促進(jìn)了水果加工產(chǎn)業(yè)提檔升級，并且研發(fā)生產(chǎn)果醋、果酒、果膠、果品醫(yī)藥等高附加值電商產(chǎn)品。探索形成了電商扶貧“碭山模式”，郵政快遞行業(yè)積極拓展助農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈，有力加快構(gòu)建郵政快遞行業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分融合，構(gòu)建產(chǎn)銷一體的綜合服務(wù)體系。

3.碭山縣郵政快遞行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制約因素

目前，碭山縣郵政快遞行業(yè)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，但距離村村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物資雙向流通、深入服務(wù)鄉(xiāng)村的目標(biāo)存在著較大差距。從碭山縣自身情況看，要打通城鄉(xiāng)物流“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村，主要存在著快遞下鄉(xiāng)末端配送成本高、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流體系不健全、農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善、利益共享機(jī)制缺失等。

3.1快遞下鄉(xiāng)末端配送成本高

碭山縣農(nóng)村消費(fèi)正處于市場培育期，農(nóng)村市場還有待進(jìn)一步拓展。碭山縣擁有分布廣泛的農(nóng)村組織，這對于高效的物流網(wǎng)絡(luò)來說需要付出的成本比一般城市要高，同時以碭山縣為主體發(fā)展起來的快遞企業(yè)拓展鄉(xiāng)村市場末端配送成本較高。

3.2農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流體系不健全

由于碭山縣的鄉(xiāng)村分布廣泛，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品分布過于分散，不利于農(nóng)產(chǎn)品的組織化批量生產(chǎn)和線上銷售和物流組織，尤其是冷藏網(wǎng)絡(luò)體系的組織。同時農(nóng)村地區(qū)很多待售農(nóng)產(chǎn)品缺乏農(nóng)產(chǎn)品物流全程信息可追溯技術(shù)手段和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.3農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善

碭山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)至農(nóng)村的公路普遍較差，運(yùn)輸條件不好，使郵政快遞業(yè)在物流網(wǎng)絡(luò)組織上困難重重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村普遍缺乏冷藏基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品采集后，不能及時進(jìn)行存儲，無公害蔬菜、淡水魚與應(yīng)季水果等鮮活產(chǎn)品儲存和運(yùn)輸?shù)碾y度大，農(nóng)民的成熟采摘和物流運(yùn)輸無法通過冷藏設(shè)施有效銜接，導(dǎo)致“農(nóng)產(chǎn)品上行”貨損貨差比較大。

4.碭山縣郵政快遞行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對策

4.1采取定制化政策保障農(nóng)戶利益

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障已經(jīng)成為人們對美好生活的追求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)已經(jīng)從產(chǎn)品競爭向產(chǎn)業(yè)鏈競爭轉(zhuǎn)變，因此，應(yīng)鼓勵郵政快遞業(yè)發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)優(yōu)勢，向生產(chǎn)端和銷售端延伸，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)解決方案。搭建產(chǎn)銷一體化平臺，從國家層面加強(qiáng)引導(dǎo)快遞商業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶對接，采用定制化種植，定制化收購和銷售的模式。

4.2搭建快遞企業(yè)與國內(nèi)知名品牌企業(yè)業(yè)務(wù)交流平臺

通過快遞下鄉(xiāng)助推品牌下鄉(xiāng)，與國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)合作，助推農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵郵政快遞業(yè)豐富鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，疊加便民業(yè)務(wù)，提升傳統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)容，將鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成為新零售體系的重要組成。

4.3郵政鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是助力鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

碭山縣可以將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，建議明確郵政鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公益屬性，由政府統(tǒng)籌投資，推進(jìn)鄉(xiāng)村郵站、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);優(yōu)化縣鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，增開、加密農(nóng)村郵路，完善在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)農(nóng)村高效物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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基金項(xiàng)目：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下碭山郵政快遞行業(yè)發(fā)展路徑探析，項(xiàng)目編號：201910379070。