化工制造業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對策研究

郭晉煒

摘 要 隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀要求的不斷提高，我國對一些制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展也提出了更高的發(fā)展要求和運營標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于一些化工制造業(yè)企業(yè)，它們作為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，更需要對自身進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改革轉(zhuǎn)型，這符合我國經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展的目標(biāo)。而做好化工制造業(yè)的內(nèi)部控制，確保化工制造業(yè)在財政審核、公司結(jié)構(gòu)職員組合等方面都能夠得到很好的創(chuàng)新發(fā)展，也符合當(dāng)下習(xí)近平總書記提出的保護環(huán)境的政策內(nèi)容。所謂制造業(yè)，即指做機械產(chǎn)業(yè)的企業(yè)運用一些資源，如能源、場地、設(shè)施、人力、資金、技術(shù)和信息等，在市場的規(guī)定之下，經(jīng)由制造生產(chǎn)的過程，將所能利用的資源轉(zhuǎn)化為方便人們生活的一些工業(yè)品或日常生活消費品的行業(yè)。

關(guān)鍵詞 化工制造業(yè)內(nèi)部控制 成本控制 風(fēng)險控制

一、引言

《審計準(zhǔn)則公告》是美國審計準(zhǔn)則委員會發(fā)布的一項研究公告，該公告按照《證券交易法》的思路進行討論研究。它對內(nèi)部控制下了一個定義，“內(nèi)部控制，就是在特定環(huán)境下，單位為了提高經(jīng)營效率，充分有效地獲得并且使用各種資源，達到已確定的管理目標(biāo)，在單位內(nèi)部實施的不同種類制約和調(diào)節(jié)的組織、程序以及方法”。而化工制造業(yè)其實是化工、制造業(yè)、內(nèi)部控制的緊密結(jié)合?；ぞ褪恰盎瘜W(xué)工藝”“化學(xué)工業(yè)”“化學(xué)工程”等的簡稱。凡運用化學(xué)方法改變物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)或合成新物質(zhì)的技術(shù)，都屬于化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)。由于制造業(yè)是一個國家生產(chǎn)水平的直接體現(xiàn)，也是發(fā)展中國家和發(fā)達國家的重要區(qū)別要素，并且在全球發(fā)達國家的國民經(jīng)濟中占有重要比重，所以將三者聯(lián)系起來是非常必要的。如果在化工制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中著重關(guān)注成本管理，這在某種程度上不僅僅有利于企業(yè)內(nèi)部自身的健康有效運行，也有助于化工制造企業(yè)在新時代里不被制度所限制，并且在較低成本的基礎(chǔ)上獲得最大的利潤。

二、當(dāng)下化工制造業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題

（一）沒有全套的成本控制體系

基于企業(yè)的戰(zhàn)略制定的目標(biāo)、管理方針，企業(yè)會根據(jù)公司的定位進行企業(yè)內(nèi)外部潛在風(fēng)險挑戰(zhàn)和機遇分析，企業(yè)內(nèi)控就是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)過程，做好風(fēng)險的控制，以確保企業(yè)合規(guī)合法、長期發(fā)展。但是現(xiàn)下制造業(yè)出現(xiàn)的問題是企業(yè)沒有全套且有效的內(nèi)部控制體系和監(jiān)督體系，尤其是在成本控制方面。領(lǐng)導(dǎo)層天天說防范風(fēng)險，但是員工層卻不能很嚴(yán)格地做到把控;或者是領(lǐng)導(dǎo)層“一把手”控制所有的事情，這就是化工制造企業(yè)缺乏完善的內(nèi)控制度和流程保障的原因，也是化工制造業(yè)在辦事過程中不具有一套內(nèi)部控制方面的流程的重要體現(xiàn)。這樣的模式會導(dǎo)致彼此不知道該做些什么，導(dǎo)致工作效率大大降低[1]。

（二）過分強調(diào)控制成本

當(dāng)下的化工制造業(yè)企業(yè)在控制成本方面做得不是很到位，因為這類企業(yè)沒有平衡成本控制與實際工作效率的關(guān)系，導(dǎo)致部分化工制造業(yè)企業(yè)不分方向地從各方面入手控制成本，日積月累，形成了過分強調(diào)內(nèi)部控制的現(xiàn)象，使得產(chǎn)業(yè)管理、內(nèi)部控制和實際的生產(chǎn)情況不符合。還有，傳統(tǒng)成本管理系統(tǒng)未能采用靈活多樣的成本方法，對核算作出這種簡單的假設(shè)、成本決策缺乏嚴(yán)格的規(guī)范性以及缺乏現(xiàn)代化管理手段等。同時，在事前管理、事中管理階段，沒有制定詳細(xì)、有效、準(zhǔn)確的規(guī)劃，在發(fā)展這一方面的內(nèi)部控制非常薄弱。這些過分控制制造業(yè)成本的做法，對企業(yè)未來的發(fā)展是非常不利的。

三、化工制造業(yè)內(nèi)部控制的策略

（一）做好化工制造業(yè)的風(fēng)險控制

化工制造業(yè)作為一種極容易污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)類型，其挑選的原材料、加工材料、其他材料品種復(fù)雜，而原材料和很多其他材料大多為易燃易爆、揮發(fā)性及腐蝕性強、有危害成分的物質(zhì)，所以在運輸、生產(chǎn)加工化工材料的過程中，時時刻刻都面臨著很大的風(fēng)險。做好風(fēng)險評估不僅關(guān)系到化工制造行業(yè)相關(guān)人員的安全，也是關(guān)系到公司財務(wù)成本的后期發(fā)展，這要求化工制造業(yè)企業(yè)有強烈的風(fēng)險意識，并定期對工作人員進行財務(wù)安全和經(jīng)營安全教育。同時，企業(yè)也應(yīng)該設(shè)立專門的風(fēng)險防控部門，配備先進的設(shè)備技術(shù)，做到事前把控好風(fēng)險，減低風(fēng)險發(fā)生的可能性;也要做好事中風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，在財務(wù)面臨風(fēng)險時，及時提醒工作人員，將成本風(fēng)險發(fā)生造成的危害降到最小;在事后，應(yīng)該召開風(fēng)險報告總結(jié)大會，公司負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的部門總結(jié)每一次出現(xiàn)風(fēng)險的原因和解決措施，以便化工制造業(yè)企業(yè)未來有所參考，盡可能地減少風(fēng)險發(fā)生的次數(shù)，進一步對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進行全面有效的防范[2]。當(dāng)然，預(yù)算這一方面的風(fēng)險防范也很重要，即需要化工制造業(yè)做好預(yù)算控制、執(zhí)行考核等環(huán)節(jié)管理，建立標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算制度以及完整的流程，及時分析和控制預(yù)算差別，以便優(yōu)化預(yù)算防范手段，確?；ぶ圃鞓I(yè)的資金用在有助于企業(yè)未來轉(zhuǎn)型成功的方面。

（二）在成本經(jīng)營中，使用先進的科學(xué)技術(shù)

將成本管理控制應(yīng)用到公司生產(chǎn)經(jīng)營方面，也是化工制造業(yè)的創(chuàng)新之舉，其依據(jù)就是通過減少無效成本投入增加成本效益。企業(yè)之所以存在，是因為它能夠在符合社會發(fā)展方向的前提之下，選擇恰當(dāng)?shù)耐緩胶驼_的方法獲得利潤，而決定企業(yè)能否獲利的關(guān)鍵點是企業(yè)自身的經(jīng)營效率和最后的經(jīng)營效果。此外，合理有效的內(nèi)部控制可以加強制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部對資金的管控，加強對技術(shù)創(chuàng)新項目的全面監(jiān)督，從而降低預(yù)算和支出風(fēng)險，提高財務(wù)整體的透明度，這有利于制造業(yè)企業(yè)把握經(jīng)營方向，進而實現(xiàn)企業(yè)利潤、社會價值最大化的目標(biāo)。而在這當(dāng)中最為常見的就是運用機器人降低勞動成本，提高化工制造業(yè)的內(nèi)部效率[2]。在信息技術(shù)飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷更新的背景下，人工智能代替人成為了現(xiàn)實。大部分化工制造業(yè)企業(yè)為了防范人工操作帶來的生命安全風(fēng)險，提高生產(chǎn)效率，對企業(yè)內(nèi)部進行了人員大換血，將人工智能普遍地應(yīng)用到化工制造業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中?；ぶ圃鞓I(yè)企業(yè)有自己的信息系統(tǒng)，盡量使用系統(tǒng)自動控制代替人工控制。使用人工智能是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會的一個重要表現(xiàn)，也節(jié)約了人力、物力、財力。所以，將先進的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到化工制造業(yè)中，既能確保生產(chǎn)產(chǎn)品多產(chǎn)、高質(zhì)量，又能保障整個化工制造業(yè)企業(yè)的整體工作效率。這些過程都可以幫助化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)實現(xiàn)初步發(fā)育、快速發(fā)展和成熟轉(zhuǎn)型的動態(tài)調(diào)整三個發(fā)展階段[3]。

（三）建設(shè)具有中國特色的制造業(yè)

中國在重化工業(yè)方面的發(fā)展從近代以來，得到了國家的高度關(guān)注和專業(yè)人才的追求。由于前期我國國情復(fù)雜，成本管理控制未能得到嚴(yán)肅對待，也很難適應(yīng)國情，但之后在我國探索中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，重化工業(yè)重新找到了發(fā)展的方向。中國的化工制造業(yè)與其他國家非常不同，因為20世紀(jì)90年代以后，隨著我國開放政策的不斷深化，我國重化工業(yè)也借鑒了其他國家的先進技術(shù)和經(jīng)驗，但是想要建設(shè)成功的中國化工制造業(yè)，必須結(jié)合我國國情，立足于社會環(huán)境、國家實力和制造業(yè)經(jīng)濟能力的實際情況，確保重化工業(yè)能夠健康向前發(fā)展。這就需要我國化工制造業(yè)企業(yè)在建設(shè)當(dāng)中，高度重視將中國特色社會主義市場經(jīng)濟的思想和我國基本國情融入化工制造業(yè)的內(nèi)部控制發(fā)展當(dāng)中，建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)方法體系，規(guī)范內(nèi)部控制[4]。

四、結(jié)語

做好化工制造業(yè)的內(nèi)部控制，尤其是成本管理，這不僅僅是基于我國化工制造業(yè)當(dāng)前的實際情況以及結(jié)合對未來前景的預(yù)測提出的，它作為我國國情，是在預(yù)測新科技下該類公司能夠成功向好發(fā)展的基礎(chǔ)上提出來的。在新時代的市場經(jīng)濟條件下，化工制造業(yè)企業(yè)要轉(zhuǎn)移管理中心，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營，深入推進內(nèi)部控制，力爭獲取最大化的利潤。

（作者單位為山西瑞恒化工有限公司）

參考文獻

[1] 孫占霞.化工制造業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對策研究[J].財訊，2019（5）：90-91.

[2] 張玉蘭，段永瑤，張焱，等.技術(shù)創(chuàng)新視角下制造企業(yè)內(nèi)部控制有效性評價[J].會計之友，2018（24）：37-43.

[3] 彭穎.企業(yè)視角下區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程及機理研究——以太湖流域為例[D].中國科學(xué)院大學(xué)，2017：24-29.

[4] 任連勝，宋紹清.我國石化行業(yè)上市公司內(nèi)部控制信息披露存在問題及治理對策[J].河北企業(yè)，2010（5）：17-18.