市級(jí)公共圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的思考和研究

馬玲

關(guān)鍵詞： 公共圖書(shū)館;圖書(shū)館員;隊(duì)伍建設(shè);研究

摘 要： 公共圖書(shū)館是承載社會(huì)文明發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，在我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)中扮演著重要角色。館員作為公共圖書(shū)館的工作人員，已成為圖書(shū)館與讀者間的橋梁，直接關(guān)系到圖書(shū)館服務(wù)效能的發(fā)揮。文章以漯河市的公共圖書(shū)館為例，找尋市級(jí)公共圖書(shū)館在館員隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的對(duì)策和建議。

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2020）10-0026-03

1 背景

我國(guó)于2012年5月1日實(shí)施的《公共圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展指南》明確提出“圖書(shū)館員工是公共圖書(shū)館運(yùn)作至關(guān)重要的資源”“有必要培養(yǎng)一支受過(guò)良好訓(xùn)練的、有較高職業(yè)責(zé)任心的員工隊(duì)伍來(lái)有效利用圖書(shū)館資源”“必須有足夠數(shù)量的員工，以便更好地執(zhí)行這些職責(zé)”等[1]。市級(jí)公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系中的重要一環(huán)，在建設(shè)我國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)工作中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國(guó)社會(huì)變革速度的不斷加快，人們對(duì)公共圖書(shū)館的建設(shè)要求也有了新的變化，市級(jí)公共圖書(shū)館開(kāi)始引入現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備，逐漸受到市民的廣泛重視。但不可否認(rèn)的是，市級(jí)公共圖書(shū)館目前的公共文化服務(wù)水平已成為其創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。館員作為公共圖書(shū)館公共文化服務(wù)的直接參與者和實(shí)施者，其自身素養(yǎng)直接決定著公共文化服務(wù)的質(zhì)量。因此，學(xué)界對(duì)于市級(jí)公共圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的研究和討論極具現(xiàn)實(shí)意義。筆者調(diào)查、列舉了漯河市所有公共圖書(shū)館發(fā)展、館員隊(duì)伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀，從中分析市級(jí)公共圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，提出合理化的意見(jiàn)和建議，以便市級(jí)公共圖書(shū)館在強(qiáng)化館員隊(duì)伍建設(shè)方面找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策。

2 漯河市公共圖書(shū)館的館員隊(duì)伍建設(shè)情況

漯河市共有5家公共圖書(shū)館。在行政管理體制方面，5家公共圖書(shū)館均為事業(yè)單位。漯河市圖書(shū)館共有事業(yè)編制人員31人，在年齡結(jié)構(gòu)方面，30歲以下的館員共6人，30～40歲的館員共12人，40～50歲的館員共8人，50歲以上的館員共5人;在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，專(zhuān)科學(xué)歷的館員1人，大學(xué)本科學(xué)歷的館員共28人，研究生學(xué)歷的館員共2人;在館員職稱方面，助理館員共9人，館員共11人，副研究館員共4人，研究館員1人。

近年來(lái)，在漯河市委、市政府的大力推動(dòng)下，明確了公共圖書(shū)館在城市發(fā)展規(guī)劃中的定位，著力解決了公共圖書(shū)館在機(jī)構(gòu)、人員、活動(dòng)安排、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等方面的具體問(wèn)題，確定了統(tǒng)一的公共圖書(shū)館布局規(guī)劃、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和發(fā)展思路，使全市公共文化事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在立足發(fā)展全市公共文化事業(yè)的同時(shí)，漯河市委、市政府還投入了大量資金，推進(jìn)區(qū)、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化事業(yè)的發(fā)展，并積極鼓勵(lì)和扶持縣級(jí)公共圖書(shū)館的發(fā)展，在資金、政策、人員力量、編制等方面給予了一定程度的傾斜，取得了較好的公共文化服務(wù)體系建設(shè)效果。

3? 市級(jí)公共圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

3.1 館員隊(duì)伍冗員較多，人力成本居高不下

公共圖書(shū)館屬于事業(yè)單位，部分在編館員年齡較大，工作動(dòng)力不強(qiáng)、效率不高、態(tài)度不端正，使大部分公共圖書(shū)館缺乏實(shí)際可用的人才。公共圖書(shū)館通過(guò)招聘合同制員工負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的方式能有效解決該問(wèn)題，但該方法會(huì)導(dǎo)致人力成本大幅增加，加重成本管理工作的負(fù)擔(dān)。

3.2 部分館員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，工作態(tài)度不端正

從筆者實(shí)際掌握的情況看，漯河市公共圖書(shū)館的部分館員沒(méi)有圖書(shū)館相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有從事圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)形中降低了公共圖書(shū)館的服務(wù)能力。另外，少數(shù)館員企圖以公共圖書(shū)館為跳板，通過(guò)公務(wù)員考試等方式重新?lián)駱I(yè)，對(duì)圖書(shū)館業(yè)務(wù)并不上心，影響了整個(gè)館員隊(duì)伍的工作積極性。

3.3 館員隊(duì)伍管理理念落后，管理模式固化

目前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和服務(wù)行業(yè)的提檔升級(jí)，越來(lái)越多的人開(kāi)始追求高質(zhì)量、個(gè)性化的社會(huì)服務(wù)。公共圖書(shū)館的服務(wù)管理理念較落后，不符合當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展要求，漯河市部分公共圖書(shū)館仍存在官僚主義作風(fēng)盛行、館員素質(zhì)低下、服務(wù)態(tài)度惡劣等問(wèn)題，在一定程度上影響了公共圖書(shū)館功能的實(shí)現(xiàn)，反映了漯河市公共圖書(shū)館服務(wù)領(lǐng)域缺乏規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，服務(wù)管理模式亟待改進(jìn)的問(wèn)題。

3.4 開(kāi)放程度不高，社會(huì)參與度較低

筆者發(fā)現(xiàn)，雖然漯河市的公共圖書(shū)館大多邀請(qǐng)了學(xué)生群體參與各類(lèi)活動(dòng)，但這些活動(dòng)的目的以完成上級(jí)任務(wù)為主。另外，很多公共圖書(shū)館在內(nèi)部管理、書(shū)籍整理等方面缺乏社會(huì)力量的參與，只依靠有限的人力資源完成繁重的工作[2]，導(dǎo)致出現(xiàn)讀書(shū)室常年得不到維護(hù)、館藏圖書(shū)資源得不到歸檔整理、新的閱讀設(shè)備無(wú)法投入使用等突出問(wèn)題，不僅浪費(fèi)了來(lái)之不易的優(yōu)質(zhì)資源，還往往因書(shū)籍歸檔及更新不及時(shí)引來(lái)讀者的不滿。

4 市級(jí)公共圖書(shū)館館員隊(duì)伍建設(shè)的努力方向和發(fā)展趨勢(shì)

4.1 加強(qiáng)思想政治教育，營(yíng)造良好工作氛圍

市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”總要求，逐步探索和把握新時(shí)代公共圖書(shū)館工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持把“專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事”的理念貫徹到日常工作的各個(gè)方面，不斷提升圖書(shū)館工作的質(zhì)量和效率[3]。市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)加大宣傳引導(dǎo)力度，積極組織廣大館員開(kāi)展主題各異的團(tuán)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)他們參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)他們的大局意識(shí)。同時(shí)，市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)積極選樹(shù)先進(jìn)館員典型，著力營(yíng)造人人參與、奮發(fā)有為、拼搏進(jìn)取的良好工作氛圍，全力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大館員堅(jiān)定理想信念，規(guī)范自身行為，認(rèn)真踐行職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，自覺(jué)完成好本職工作。

4.2 堅(jiān)持服務(wù)至上的理念，不斷更新服務(wù)方式

4.2.1 提升服務(wù)質(zhì)量。市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)積極探索符合自身發(fā)展的服務(wù)管理新模式、新路徑，針對(duì)當(dāng)前公共圖書(shū)館館員隊(duì)伍冗員多、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低、服務(wù)理念落后、服務(wù)態(tài)度不端正等實(shí)際問(wèn)題，不斷改進(jìn)服務(wù)方式、拓寬服務(wù)內(nèi)容，更加關(guān)注讀者的閱讀體驗(yàn)和閱讀感受，進(jìn)一步提升服務(wù)效果和質(zhì)量。

4.2.2 改變業(yè)務(wù)模式。市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)緊跟社會(huì)的發(fā)展步伐，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開(kāi)展網(wǎng)上讀書(shū)活動(dòng)，在一定程度上規(guī)避館員服務(wù)態(tài)度差的問(wèn)題，還應(yīng)積極探索運(yùn)營(yíng)和管理的新方法，改變以往封閉式、衙門(mén)式的服務(wù)管理模式，切實(shí)為廣大讀者提供更加規(guī)范、精準(zhǔn)、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)[4]。 市級(jí)公共圖書(shū)館必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的新思想、新理念，就公共圖書(shū)館管理體制機(jī)制、人員編制情況等開(kāi)展調(diào)查研究，在裁撤冗員、完善組織機(jī)構(gòu)、精細(xì)化管理等方面做出符合公共圖書(shū)館發(fā)展要求的嘗試和改動(dòng);積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)調(diào)研情況，在征得上級(jí)部門(mén)同意后，著手推進(jìn)一體化公共圖書(shū)館體制機(jī)制改革工作，真正順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，符合讀者的預(yù)期。

4.3 強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)措施，提高館員的工作積極性

市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，提振館員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，具體措施有以下三條：一是堅(jiān)持深入基層，深入館員隊(duì)伍工作一線，認(rèn)真傾聽(tīng)廣大館員的愿望和迫切需求，及時(shí)解決他們的后顧之憂，激發(fā)他們的工作熱情。二是通過(guò)選樹(shù)業(yè)務(wù)能手等方式，開(kāi)展大比拼、大比武、大討論等活動(dòng)，推廣優(yōu)秀的工作做法和先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，并引導(dǎo)館員積極實(shí)踐，著力營(yíng)造人人參與的良好工作氛圍;同時(shí)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)館員技能水平的普遍提升，引導(dǎo)和激勵(lì)他們立足崗位學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)、成才。三是建立健全能上能下、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰等體制機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一支會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的館員隊(duì)伍，為擴(kuò)大服務(wù)范圍提供人才支持;同時(shí)，將館員業(yè)務(wù)能力、全年完成任務(wù)量等納入年度考核評(píng)定，實(shí)行末位淘汰制，及時(shí)教育、引導(dǎo)工作中敷衍塞責(zé)、偷懶?；酿^員，對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)的館員進(jìn)行表彰，形成正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制。

4.4 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升館員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)

市級(jí)公共圖書(shū)館為全面加強(qiáng)館員的綜合素養(yǎng)和服務(wù)能力，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是通過(guò)舉辦針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)際操作指導(dǎo)性的培訓(xùn)班，引導(dǎo)館員進(jìn)一步明確圖書(shū)館的工作重心，反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)章制度，開(kāi)拓視野、創(chuàng)新方法、提升業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)館 員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)行“以老帶新”策略，切實(shí)培養(yǎng)并提高年輕館員的專(zhuān)業(yè)技能水平和學(xué)習(xí)能力，全面提升館員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。三是培養(yǎng)館員養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，為讀者樹(shù)立榜樣，不斷提升他們?yōu)樽x者服務(wù)的榮譽(yù)感和使命感，并以此實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

4.5 引入社會(huì)力量，使讀者有機(jī)會(huì)參與公共圖書(shū)館的管理工作

4.5.1 進(jìn)一步解放思想。市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)克服以往衙門(mén)式、官僚式的工作作風(fēng)，積極與社會(huì)力量共同開(kāi)展服務(wù)、管理、運(yùn)營(yíng)等工作，形成工作合力[5]。

4.5.2 創(chuàng)新組織形式。市級(jí)公共圖書(shū)館可通過(guò)引導(dǎo)讀者組建民間團(tuán)體的形式，積極邀請(qǐng)廣大讀者參與書(shū)籍歸檔、整理、維護(hù)等工作，定期或不定期地組織公益活動(dòng)，以增強(qiáng)讀者愛(ài)護(hù)書(shū)籍的意識(shí)，拉近圖書(shū)館與讀者的距離。

4.5.3 豐富激勵(lì)引導(dǎo)手段。市級(jí)公共圖書(shū)館可通過(guò)評(píng)選“公益達(dá)人”“書(shū)籍之友”等方式，進(jìn)一步激發(fā)廣大讀者參與活動(dòng)的熱情，助力全民閱讀工作的開(kāi)展，切實(shí)履行好自身的社會(huì)職責(zé)。

5 結(jié)語(yǔ)

館員是公共圖書(shū)館生存和發(fā)展的基本要素，其職業(yè)素養(yǎng)直接影響著公共圖書(shū)館各項(xiàng)服務(wù)的開(kāi)展，對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。為滿足時(shí)代賦予公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的新要求，市級(jí)公共圖書(shū)館努力提高館員的職業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)一支服務(wù)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能過(guò)硬的館員隊(duì)伍十分重要。

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（編校：馮 耕）