鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問題與解決對策探究

文/文水縣鳳城鎮(zhèn)人民政府 王曉燕

在新時期社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展進程中，群眾的物質(zhì)生活水平逐步提升，對精神文化方面的需求也越來越大，所以說，檔案管理工作得到重視是必然的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的順利開展，也會影響我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作是一種相對繁冗復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在日常管理的過程中出現(xiàn)了一些問題，需要得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理人員的高度重視，立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀，采取針對性的處理措施，逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理水平。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理進程中出現(xiàn)的問題

信息技術(shù)以及創(chuàng)新性管理理念的沖擊，導(dǎo)致我國當(dāng)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作出現(xiàn)了諸多問題，像鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者以及工作人員對檔案管理的不夠重視，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，缺少資金支持等，都在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的順利開展。

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作不夠重視。在當(dāng)下工作進程中，一些工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，一方面是檔案管理人員對檔案管理工作不重視，另一方面是領(lǐng)導(dǎo)者在意識上不夠了解檔案管理工作的重要性，而且一些工作人員還未接觸到檔案管理工作，不知道檔案管理工作的重要性，比方說，有些工作人員認為檔案管理工作毫無技術(shù)性，沒有價值，檔案管理工作無非就是對原有的檔案進行存儲和保管，在實際工作中也會敷衍了事、推卸責(zé)任等，這就在較大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的順利開展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待提升。通常情況下，可以把檔案管理人員的綜合素質(zhì)分為工作能力以及專業(yè)素養(yǎng)，在日常檔案管理工作中，一些工作人員的能力相對薄弱，對檔案管理工作的價值不夠了解，只是在管理者的指示下機械地完成各項整理和歸納工作，或者是協(xié)助相應(yīng)的工作人員查詢檔案信息，就工作效果來看，整個檔案管理團隊的能力都是非常薄弱的，而且一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理崗位都是臨時調(diào)動的，流動較為頻繁，不能及時整理檔案信息。從工作人員的專業(yè)素養(yǎng)方面來看，在日常管理工作中，工作人員面對大量的檔案信息和文件，需要極強的耐心和細心，并且要認真對待每份檔案文件，但是就當(dāng)下工作人員對檔案的管理現(xiàn)狀來看，缺少相對專業(yè)的技能，對待檔案管理工作較為松懈，而且還有一些從事檔案管理工作的工作人員不是自愿參與到工作中的，而是被強迫的，這樣就非常不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的順利開展。

（三）檔案管理人員設(shè)置不足，管理壓力較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作較為繁冗、復(fù)雜，在日常管理工作中壓力較大，工作人員需要面對不同種類的文件，而且每種檔案文件會涉及社會各個領(lǐng)域的內(nèi)容，需要工作人員按照其種類、內(nèi)容以及重要程度進行歸納和總結(jié)。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門工作人員設(shè)置較少，一些工作都是兼職人員來完成，這就給實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作帶來了一定的困難，還會導(dǎo)致一些檔案文件分布混亂，對后期的使用非常不利，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的順利開展。

（四）缺少資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的價值認知不夠，對其不夠重視，在資金方面沒有給予檔案管理工作以支持，尤其是在檔案管理的硬件設(shè)施建設(shè)中，像檔案室的建設(shè)、除濕設(shè)施等。沒有這些硬件設(shè)施的協(xié)助，檔案室中的一些紙質(zhì)文件就得不到較好的保障，很容易發(fā)霉、長蟲，這就讓檔案文件失去了原有的價值，而且對信息技術(shù)引用不足，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的健康發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的相應(yīng)處理措施

近些年來，信息技術(shù)已經(jīng)普及到了我國社會的各個領(lǐng)域，在較大程度上改變了群眾的生活和工作模式，有效地提升了工作人員的工作效率和生活質(zhì)量。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作帶來的效果也是一樣，信息技術(shù)的高效引用強化了檔案管理效果，并且推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的健康發(fā)展，給基層群眾帶來諸多保障。在此基礎(chǔ)上，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者需要提升對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的認識，適當(dāng)?shù)赝度胭Y金和人力支持，并且重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來優(yōu)化我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理環(huán)境，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展提供重要的基礎(chǔ)保障。

（一）提升對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的認識。在現(xiàn)代化信息技術(shù)的迅猛發(fā)展進程中，各種先進的技術(shù)和理念被逐步引用到我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中，改變了檔案管理人員對檔案管理工作的認知，也讓領(lǐng)導(dǎo)者了解到檔案管理工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的重要價值。在以前的檔案管理工作中，一些工作人員認為檔案管理就是對一些檔案文件進行整理、歸納和分類存儲，而在信息技術(shù)的支持下，檔案管理工作的作用逐步突顯，那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中，相關(guān)工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者就需要把檔案管理工作放在首位，與時俱進，深入新檔案管理市場積極地探索各種創(chuàng)新性的管理理念和先進的技術(shù)，逐步轉(zhuǎn)變以前的檔案管理模式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理效果。在此進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者首先需要熟知檔案管理工作開展的重要性，并且對在職工作人員實行專業(yè)的培訓(xùn)，只有這樣才能夠確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的順利開展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理效果。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理者還需要重視對檔案管理工作的宣傳，借助定期培訓(xùn)的方式，提升工作人員對檔案管理工作的重視和認可，轉(zhuǎn)變工作人員的工作理念，爭取在最大限度內(nèi)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理結(jié)構(gòu)，強化檔案管理效果。

（二）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員想要促使檔案管理工作朝著更加標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展，就需要從工作人員的日常工作分工入手，同時嚴(yán)格依照我國《不歸檔文件銷毀辦法》，突顯出檔案管理工作的最大化價值，而且工作人員在日常檔案管理工作中要盡量避免無序的檔案組合，在保障檔案時效性的基礎(chǔ)上，優(yōu)化檔案管理流程，強化檔案管理效果。在檔案的完整性方面，工作人員需要了解每種檔案文件的重要程度，在排序以及存放時要嚴(yán)格依照相關(guān)文件種類進行，或者是借助序號的形式，把每種檔案文件進行歸納和總結(jié)，逐步提升檔案文件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要價值。在工作分工的過程中，管理者需要安排專業(yè)人員在檔案管理的各個環(huán)節(jié)中，學(xué)會對不同的檔案文件進行區(qū)分，對于不重要的檔案文件及時淘汰和處理，在提升檔案管理效果的同時，強化工作人員的工作責(zé)任，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的順利開展提供重要的基礎(chǔ)保障。

（三）重視資金的投入，優(yōu)化檔案管理環(huán)境。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案能夠高效地運用，當(dāng)?shù)卣块T以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者就需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作加以重視，并且在資金上予以支持，而且優(yōu)質(zhì)的檔案管理工作背后一定有一個相對完整的監(jiān)管機制引導(dǎo)和約束，所以說，想要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理水平，就需要立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常發(fā)展現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀，積極地引用先進的設(shè)備和信息技術(shù)，建立一個符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的信息化檔案管理機制，給實際管理人員提供科學(xué)有效的指引，讓其真正意義上做到有法可依，有政策可循。并且在此進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理者還需要提供相對科學(xué)的考核機制，時刻約束檔案管理人員不良的思想和行為，促使其在檔案管理工作中時刻保持著工作熱情和積極性，爭取能夠讓其在檔案監(jiān)管進程中找到自身的工作價值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的健康發(fā)展和平穩(wěn)運行做好鋪墊，給基層農(nóng)民群眾帶來更多惠民的服務(wù)政策，強化檔案信息化管理水平。另外，還需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的電子化、信息化建設(shè)，適當(dāng)?shù)販p輕工作人員的工作負擔(dān)，推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作順利開展。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員還需要重視《檔案法》的重要支持作用，立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀，構(gòu)建一套相對完整的檔案監(jiān)管體系，以此來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的真實性、完整性和客觀性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展提供重要的基礎(chǔ)保障。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作在整個檔案管理進程中占重要位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作屬于一種相對繁冗復(fù)雜的項目，具有一定的針對性、保密性和安全性，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展進程中不可缺少的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量的好壞能夠直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的日常運行效果。在此基礎(chǔ)上，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者需要格外重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的開展和落實，站在當(dāng)下檔案管理市場上，探索我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，依照新檔案市場中衍生出的新技術(shù)和新管理理念，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理環(huán)境，強化實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理效果，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展提供重要的基礎(chǔ)保障。