公共體育服務(wù)視野下社會體育指導(dǎo)員能力培養(yǎng)路徑優(yōu)化*

張正雷

公共體育服務(wù)視野下社會體育指導(dǎo)員能力培養(yǎng)路徑優(yōu)化*

張正雷

（菏澤學(xué)院體育與健康學(xué)院，山東 菏澤 274015）

對現(xiàn)階段社會體育指導(dǎo)員應(yīng)具備的基本能力進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，社會體育指導(dǎo)員的組織管理能力、過程設(shè)計(jì)能力、學(xué)習(xí)能力和專業(yè)研究能力是公共體育服務(wù)質(zhì)量的重要保證；在培養(yǎng)過程中以多元化公共體育服務(wù)活動項(xiàng)目激發(fā)社會體育指導(dǎo)員市場動力；加強(qiáng)交流和展示，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展；打造職前培養(yǎng)和職后“送培上門”體系；完善社會體育指導(dǎo)員分類體系，提高專門性、專業(yè)化指導(dǎo)能力。

公共體育服務(wù)；社會體育指導(dǎo)員；能力；培養(yǎng)路徑

公共體育服務(wù)的價(jià)值和理念體現(xiàn)在能夠促進(jìn)公共體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確保人民群眾公平的享受體育發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會體育發(fā)展的均衡性。自1993年我國推行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度以來，我國社會體育指導(dǎo)員數(shù)量逾200萬人，在促進(jìn)社會體育事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)居民身心健康，提高民眾生活質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。2019年國務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》等文件，人民健康被放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，社會體育指導(dǎo)員的健康指導(dǎo)作用更加突出。隨著“全民健身”和“健康中國行動”上升為國家戰(zhàn)略，居民健身需求作為新時(shí)代美好生活的一部分不斷地提高，因時(shí)因地因條件地開展基層群眾體育活動持續(xù)升溫，這對社會體育指導(dǎo)員的服務(wù)能力提出了更高要求。只有提升社會體育指導(dǎo)員的基本能力和素養(yǎng)，使之與新時(shí)代居民健身需求相協(xié)調(diào)，與多元化公共體育服務(wù)相契合，才能更好發(fā)揮其在體育強(qiáng)國建設(shè)中的輔助作用。

1 社會體育指導(dǎo)員是公共體育服務(wù)發(fā)展的必要選擇

1.1 有利于公共體育服務(wù)發(fā)展與全民健康的互饋

公共體育具有普遍性、業(yè)余性、公平性和多樣性，以豐富的內(nèi)容、多樣的形式達(dá)到人們強(qiáng)身健體、休閑社交的目的。近年來，隨著人們對健康的認(rèn)知逐漸深入和對美好生活的追求，參與公共體育活動成為人們的一種自覺行為，對高質(zhì)量社會體育指導(dǎo)員的需求愈發(fā)迫切。一方面社會體育指導(dǎo)員可以對運(yùn)動群體進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，把先進(jìn)的運(yùn)動理念應(yīng)用于群體活動，促使人們形成正確的運(yùn)動觀，刺激和引導(dǎo)更多的人加入到公共體育活動中去；另一方面，居民自身健康水平的提高刺激了健身群體的擴(kuò)張，必將對公共體育資源管理、智能化、規(guī)模等提出更高的要求，從而促進(jìn)公共體育的發(fā)展。

1.2 有助于公共體育服務(wù)供給主體多元化發(fā)展

公共體育服務(wù)供給主體由政府組織、社會團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人志愿者組成，是多個(gè)方面共同組成、相互協(xié)調(diào)、相互配合的系統(tǒng)工程。由于群體活動是自由的、分散的、廣泛的，因此，公共體育服務(wù)形式應(yīng)該是多元的、多樣性的。長期以來，我國幾乎都是實(shí)行政府供給和管控這種單一主體的公共體育服務(wù)供給模式，制約了民眾社會體育活動參與積極性和主動性，打造多主體供給模式勢在必行。在校體育專業(yè)大學(xué)生、體育教師、高水平運(yùn)動員等既是健康生活的踐行者，又是全民健身行動的建設(shè)者，同時(shí)還是公共體育服務(wù)的提供者。作為公共體育服務(wù)的主體，通過強(qiáng)化主人翁意識，激勵其積極參與公共體育服務(wù)與管理，可以有效彌補(bǔ)政府調(diào)控不足、資源要素流通不暢、供給形式單一等弊端，形成主體多元化、組織形式多元化和內(nèi)容多樣化的公共體育發(fā)展態(tài)勢。

1.3 滿足民眾健康生活質(zhì)量意識“回歸”的需求

隨著社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到極大豐富，然而僅有物質(zhì)生活是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人們迫切需要豐富精神元素以及高品質(zhì)的生活質(zhì)量，精誠構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。在“需要什么樣的生活質(zhì)量和如何提高生活質(zhì)量”的困惑中，健康身體被納入到健康生活中，成為基本要素。隨著民眾健康生活質(zhì)量意識的回歸，社會體育指導(dǎo)員的作用顯得愈發(fā)重要。當(dāng)今社會，人們?nèi)狈Φ牟皇墙∩淼奈镔|(zhì)條件，而是專業(yè)的理論知識和實(shí)踐指導(dǎo)。社會體育指導(dǎo)員可提供專業(yè)的健身知識、先進(jìn)的健身理念，能依據(jù)實(shí)際情景組織有效的體育鍛煉、傳遞正確的健康觀念、傳播先進(jìn)的體育文化，能協(xié)調(diào)民眾對“公平而有質(zhì)量”的體育參與需求和自身健身能力不足的矛盾，有利于建立社會體育活動共同體，有利于滿足民眾對生活質(zhì)量的追求。

2 公共體育服務(wù)發(fā)展對社會體育指導(dǎo)員能力提出更高要求

公共體育服務(wù)的根本目的是落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，建設(shè)體育強(qiáng)國，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。對于社會體育指導(dǎo)員來說，重要的是在公共體育服務(wù)中的合作和引導(dǎo)，是知識、經(jīng)驗(yàn)與理念的實(shí)踐和創(chuàng)新。新時(shí)代公共體育服務(wù)的全面發(fā)展和全民健身需求，對社會體育指導(dǎo)員能力提出更高要求。

2.1 優(yōu)秀的組織管理能力

組織管理能力是指靈活運(yùn)用各種方式方法，合理組織和有效協(xié)調(diào)各種力量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，包括溝通、激勵、指導(dǎo)、參與、合作、分享、反饋等能力。公共體育參與群體比較靈活，年齡、職業(yè)、學(xué)歷層次等不盡相同，一名優(yōu)秀的社會體育指導(dǎo)員應(yīng)該強(qiáng)化社會責(zé)任和教育責(zé)任，統(tǒng)籌資源，把專業(yè)管理理念運(yùn)用到實(shí)踐中去，用制度管理人，用流程管理事情，從而提升社會體育服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾對體育的需求；通過自身的專業(yè)能力與人格魅力,把健身對象視作伙伴和朋友，陪同和培養(yǎng)相結(jié)合，做好引領(lǐng)、指導(dǎo)和幫助工作，營造良好的健身環(huán)境，保證公共體育的持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)更多的人參與社會體育活動。

2.2 創(chuàng)造性的過程設(shè)計(jì)能力

過程設(shè)計(jì)是知識、技能、策略以及責(zé)任感、合作力、創(chuàng)造力、實(shí)踐能力等的多元融合，專業(yè)性較強(qiáng)，難度較大。要符合多元化、技術(shù)性、普遍性和創(chuàng)新性基本原則，并貫穿自身體驗(yàn)，深刻感受訓(xùn)練過程，不斷反思并反饋到下一次實(shí)踐中去，讓參與者在學(xué)習(xí)中掌握技能方法，形成正確的運(yùn)動思維。社會體育指導(dǎo)員在進(jìn)行過程設(shè)計(jì)時(shí)，要注重多維目標(biāo)設(shè)立，兼顧知識、技能和情意三大領(lǐng)域，通過講座、教學(xué)活動等多種方式，積極組織和引導(dǎo)，讓更多人加入體育社團(tuán)和組織，參與體育活動。首要工作是分析參與群體的需求，確定可實(shí)現(xiàn)的訓(xùn)練目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的實(shí)施方案，運(yùn)用任務(wù)驅(qū)動和參與式體驗(yàn)等方式，創(chuàng)造性地引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，打造智慧型群眾體育模式，通過合理的設(shè)計(jì)達(dá)成過程目標(biāo)。

2.3 持續(xù)的學(xué)習(xí)能力

第斯多惠說：“一個(gè)人一貧如洗，對別人決不可能慷慨解囊。凡是不能自我發(fā)展、自我培養(yǎng)和自我教育的人，同樣也不能發(fā)展、培養(yǎng)和教育別人?！背掷m(xù)的學(xué)習(xí)力決定了社會體育指導(dǎo)員的成長高度和健身指導(dǎo)效能。社會體育活動處于特定的社會和自然環(huán)境之中，參與主體是不斷變化的、流動的，不能去情景化進(jìn)行簡單的知識傳遞，而要在特定環(huán)境中真實(shí)的、社會性的建構(gòu)，強(qiáng)調(diào)情景式和體驗(yàn)性式學(xué)習(xí)。社會體育指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)要源于現(xiàn)實(shí)并積極參與實(shí)踐，不斷提升專業(yè)能力和文化修養(yǎng)，提升自身學(xué)歷層次，全面發(fā)展個(gè)人素質(zhì)，豐富學(xué)科知識，形成創(chuàng)新思維，養(yǎng)成包容的品格、多元的視角和靈活的態(tài)度；經(jīng)常聽取社會體育活動參與者的感受、建議和反饋，在學(xué)習(xí)過程中與參與主體形成聯(lián)動機(jī)制，建構(gòu)社會體育實(shí)踐共同體。

2.4 深厚的專業(yè)研究能力

研究力是學(xué)會提出問題、思考問題和研究問題的高級能力?，F(xiàn)階段，智慧體育的打造把更多的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)引入到社會體育之中，通過個(gè)性化、科技化的運(yùn)動體驗(yàn)激發(fā)人們的活動興趣，社會體育參與群體不斷擴(kuò)張，也產(chǎn)生了許多社會問題，人們健身需求與公共體育服務(wù)資源不平衡、不充分發(fā)展的矛盾更加顯著。社會體育指導(dǎo)員作為社會體育活動的實(shí)施者、組織者和管理者提高研究能力，既是其工作的職責(zé)之一，是社會體育活動實(shí)踐的要求，是理論指導(dǎo)實(shí)踐的要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全民健身目標(biāo)和任務(wù)的要求。因此，在對社會體育活動指導(dǎo)過程中，社會體育指導(dǎo)員能夠從具象中發(fā)現(xiàn)問題，通過假設(shè)和驗(yàn)證，提出忠于現(xiàn)實(shí)的策略，是解決問題的重要途徑。多元社會對公共體育服務(wù)建設(shè)提出多樣性的問題，問題的多解性要求社會體育指導(dǎo)員必須保持探究的狀態(tài)，不斷提升社會體育的研究力。

3 社會體育指導(dǎo)員能力培養(yǎng)路徑優(yōu)化

3.1 開展多元化公共體育服務(wù)活動項(xiàng)目，激發(fā)社會體育指導(dǎo)員市場動力

以多樣化的群體活動激發(fā)居民健身興趣,以興趣引導(dǎo)民眾參與體育活動，從而全面提升人的身體素質(zhì)是公共體育服務(wù)的根本目標(biāo)。群體活動開展要遵循大型和小型活動相結(jié)合、現(xiàn)代和傳統(tǒng)相結(jié)合的原則，以小型群體活動為主，體現(xiàn)民族、傳統(tǒng)特色。小型群體活動可以結(jié)合地域傳統(tǒng)體育文化進(jìn)行開展，比如秧歌、竹竿舞等具有民俗特色的項(xiàng)目，即能達(dá)到健身目的，維護(hù)群眾的民族感情，同時(shí)又能弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化；而大型群體活動兼顧競賽、效益、大眾參與和觀賞等特點(diǎn)，比如濰坊國際風(fēng)箏節(jié)、龍舟賽等。多元化公共體育活動項(xiàng)目的開展，有利于民族特色項(xiàng)目加入公共體育服務(wù)項(xiàng)目體系，激發(fā)更多傳承人的指導(dǎo)熱情，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)?，F(xiàn)代體育活動的開展由于其專業(yè)性、競技性，對社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)能力提出更高要求，從而激發(fā)了社會體育指導(dǎo)員技能提高動力，優(yōu)化了公共體育服務(wù)主體供給能力。當(dāng)然，多元化公共體育服務(wù)活動離不開多樣性的組織形式，只有“以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為基礎(chǔ)，社會體育指導(dǎo)員為抓手”，結(jié)合企業(yè)和民間社團(tuán)的參與，建立縱向和橫向的聯(lián)系，才能促進(jìn)多元化公共體育服務(wù)活動的健康開展。

3.2 加強(qiáng)交流和展示，促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員協(xié)同發(fā)展

交流互鑒、互聯(lián)互通是提高社會體育指導(dǎo)員能力的重要手段。由政府相關(guān)部門主導(dǎo)，各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、體育局、高校等相互協(xié)同配合，通過舉辦各級各類社會體育指導(dǎo)員“研修班”、交流會和異地指導(dǎo)活動等，加強(qiáng)各省市社會體育指導(dǎo)員之間的學(xué)習(xí)交流，可促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員的科學(xué)健身指導(dǎo)理念的發(fā)展，提高社會體育指導(dǎo)員的健身指導(dǎo)技能，增強(qiáng)其綜合指導(dǎo)能力。因此，以國家政策為導(dǎo)向，高校、協(xié)會、社會團(tuán)體等多方面參與，以促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員發(fā)展為核心，以優(yōu)質(zhì)群體活動開展區(qū)域?yàn)榛?，結(jié)合案例分析形成開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代社會體育指導(dǎo)員交流體系和長效機(jī)制，為廣大社會體育指導(dǎo)員提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和交流資源平臺，有效促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員的協(xié)同發(fā)展。

3.3 以高校為紐帶進(jìn)行職前培養(yǎng)和職后“送培上門”

社會體育指導(dǎo)員的健身指導(dǎo)工作既有對健身群體健身方式方法的指導(dǎo)，又涵蓋心理疏導(dǎo)、健康理念等方面的指導(dǎo)，這對社會體育指導(dǎo)員的綜合能力和素養(yǎng)提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，我國社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍仍存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)不合理、整體指導(dǎo)能力較低下等問題，因此，以高校為紐帶進(jìn)行職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)顯得尤其重要。社會體育指導(dǎo)員的職前培養(yǎng)應(yīng)以在校大學(xué)生為主體，培養(yǎng)其公共體育服務(wù)意識，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)課程體系建設(shè)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和綜合知識學(xué)習(xí)，建立實(shí)踐基地，在實(shí)踐中找問題、查不足、促提升。職前階段的學(xué)習(xí)不可能滿足一生的知識需求，特別是在現(xiàn)階段多元化公共體育服務(wù)建設(shè)中對社會體育指導(dǎo)員的更高要求下，必須結(jié)合社會體育指導(dǎo)員工作性質(zhì)和特征，由政府職能部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校等多方面聯(lián)合打造職后“送培上門”機(jī)制，真實(shí)面對民眾多元化的公共體育需求，解決社會體育指導(dǎo)員面臨的資金、時(shí)間、資源等問題，擴(kuò)大培訓(xùn)面，增加相互交流，提高社會體育指導(dǎo)員的個(gè)體專業(yè)能力，促進(jìn)崗位工作綜合能力改進(jìn)，提升社會體育指導(dǎo)員在實(shí)際情境中的工作能力，進(jìn)而達(dá)到培訓(xùn)者和受訓(xùn)者雙贏的效果。

3.4 完善社會體育指導(dǎo)員分類體系，提高專門性、專業(yè)化指導(dǎo)能力

現(xiàn)階段，我國社會體育指導(dǎo)員有兩方面的問題值得關(guān)注：一是公益性和職業(yè)型社會體育指導(dǎo)員區(qū)分模糊。為追求經(jīng)濟(jì)效益，更多高水平指導(dǎo)員趨向于商業(yè)性指導(dǎo)；公益性指導(dǎo)員專業(yè)知識和實(shí)踐能力薄弱，社會認(rèn)識度不高，存在感、獲得感和認(rèn)同感較低。二是對社會體育指導(dǎo)員的分類不夠完善，不利于對特殊群體的專門化指導(dǎo)。因此，第一，就公益性社會體育指導(dǎo)員從業(yè)率低，專業(yè)化程度不高的現(xiàn)狀，合理區(qū)分公益性和職業(yè)性社會體育指導(dǎo)員類別，設(shè)立專門崗位，給予合理報(bào)酬，激活從業(yè)動力，同時(shí)引入合理評價(jià)體系，形成競爭機(jī)制，激發(fā)社會體育指導(dǎo)員專業(yè)能力提升需求，從而使公益性和職業(yè)型兩方面協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，在全人群健康理念指導(dǎo)下，完善社會體育指導(dǎo)員分類體系，細(xì)化不同群體健康服務(wù)目標(biāo)，培養(yǎng)相應(yīng)的體育指導(dǎo)員，使其專門化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全人群健康指導(dǎo)和健康生活目標(biāo)。

4 結(jié)語

在“健康中國”“體育強(qiáng)國”等一系列政策的引領(lǐng)下，公共體育服務(wù)建設(shè)不斷完善，為社會體育指導(dǎo)員提供了更好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨更大的挑戰(zhàn)。社會體育指導(dǎo)員在公共體育服務(wù)建設(shè)中有著不可替代的輔助作用，構(gòu)建合理的培養(yǎng)體系，營造良好的就業(yè)環(huán)境，不斷提升社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)和能力，增強(qiáng)社會認(rèn)識度，體現(xiàn)其社會價(jià)值，是多元的、有機(jī)的、聯(lián)動的公共體育服務(wù)體系發(fā)展的要求，也是全民健身行動得以順利實(shí)施的必然選擇。

[1]華寶元.再論我國群眾體育與競技體育的關(guān)系——對習(xí)近平接見里約奧運(yùn)代表團(tuán)上的講話分析[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016,30（5）：105-110.

[2]李勇.基于政府采購理論的體育公共服務(wù)供給模式研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014,28（6）：34-36.

[3]玄文波，劉印凡，李英.我國公共體育服務(wù)多元化主體供給及實(shí)施路徑研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015,29（6）：10-12.

[4]于芬，陸淳，李光輝.高水平教練員的視野初探[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，49（4）:69-74.

[5]余新.有效教師培訓(xùn)的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——以“國培計(jì)劃——培訓(xùn)者研修項(xiàng)目”培訓(xùn)管理者研修班為例[J].教育研究，2010（2）:77-83.

[6]郭法奇.教育研究力：教師發(fā)展的高級能力[J].教師教育研究，2014,26（3）：1-6.

[7]杜金,朱大珩.關(guān)于海口市公共體育服務(wù)多元化發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].當(dāng)代體育科技，2017,7（3）:141-143.

[8]戴永冠，田雨.廣州市公共體育服務(wù)多元化發(fā)展研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012,26（1）:54-58.

[9]余新，王婷.改革開放40年我國教師在職教育的回顧與前瞻[J].課程?教材?教法，2018,38（7）：21-26.

[10]周玉強(qiáng)，閆民.山東省公益性社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展困境及優(yōu)化路徑[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017,33（6）:26-30.

[11]武振海.我國社會體育指導(dǎo)員研究現(xiàn)狀述評[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2019,27(11)：136-138.

On the Optimization of Training Path of Social Sports Instructor Ability from the Perspective of Public Sports Service

ZHANG Zhenglei, etal.

(Heze University, Heze 274015,Shandong,China)

2019年山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：19CQXJ28）；菏澤學(xué)院科學(xué)研究基金人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：XY17SK07）。

張正雷（1976—），碩士，講師，研究方向：籃球教學(xué)與訓(xùn)練、體育人文社會學(xué)。