測(cè)繪地理信息技術(shù)在自然資源管理中的創(chuàng)新應(yīng)用

作者簡(jiǎn)介：邱燦（1978.12-），男，重慶人，本科，工程師，研究方向：工程技術(shù)（測(cè)繪）。

摘 要： 在全球生態(tài)環(huán)境、人口密度以及人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行規(guī)律的演變過(guò)程中，測(cè)繪學(xué)和地理學(xué)的信息采集技術(shù)往往能夠?yàn)槠涮峁┹^為重要的基礎(chǔ)技術(shù)支持。不斷創(chuàng)新和推廣應(yīng)用地理測(cè)繪學(xué)和地理資源信息采集技術(shù)，可以深入探索自然資源的綜合開(kāi)發(fā)、分布變化規(guī)律，有效改善自然能源和水資源利用管理。對(duì)于我國(guó)測(cè)繪網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用，還是仍然存在著比較多的技術(shù)問(wèn)題以及一些挑戰(zhàn)。本文將對(duì)應(yīng)用測(cè)繪地圖信息系統(tǒng)技術(shù)在自然資源規(guī)劃管理發(fā)展過(guò)程中可能遇到的重大問(wèn)題特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，并就此提出相應(yīng)及對(duì)應(yīng)的具體解決對(duì)策方案，促進(jìn)應(yīng)用測(cè)繪學(xué)和地理地圖信息系統(tǒng)技術(shù)在自然資源規(guī)劃管理過(guò)程中的重大創(chuàng)新性和應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： 測(cè)繪地理信息技術(shù);自然資源管理;創(chuàng)新應(yīng)用

【中圖分類號(hào)】P237 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.35.055

1 自然資源規(guī)劃管理工作及應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)地理預(yù)報(bào)信息采集技術(shù)在自然資源規(guī)劃管理發(fā)展過(guò)程中正在面臨的重大挑戰(zhàn)1.1 自然資源管理的工作內(nèi)容

自然資源空間管理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容分別是環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)、權(quán)屬認(rèn)定登記、空間規(guī)劃與環(huán)境監(jiān)管管理體系設(shè)施建設(shè)、自然資源空間內(nèi)的生態(tài)資源保護(hù)與環(huán)境恢復(fù)。其中，自然資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)估評(píng)價(jià)調(diào)查工作重點(diǎn)內(nèi)容主要是研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查評(píng)價(jià)工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織指導(dǎo)實(shí)施自然資源環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估調(diào)查評(píng)價(jià)工作，管理、收集、發(fā)布和管理使用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析調(diào)查結(jié)果。權(quán)屬收繳登記標(biāo)準(zhǔn)是從事不動(dòng)產(chǎn)和自然資源企業(yè)權(quán)屬收繳登記、成果技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)地籍狀況調(diào)查、相關(guān)企業(yè)權(quán)屬收繳登記相關(guān)資料的分類收集整理、實(shí)現(xiàn)權(quán)屬收繳使用管理和信息共享的重要標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度?？臻g規(guī)劃環(huán)境監(jiān)管機(jī)制體系化的建設(shè)，是廣泛指負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)監(jiān)督居民土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃組織實(shí)施、自然資源生態(tài)環(huán)境綜合承載力狀況評(píng)價(jià)和環(huán)境預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施，建立居民環(huán)境資源保護(hù)和自然資源節(jié)約型的居民生活、生產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境空間布局。為有效恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)自然資源和利用土地綜合生態(tài)利用空間，必須研究制定自然資源環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償政策，構(gòu)建土地生態(tài)空間補(bǔ)償管理機(jī)制，組織規(guī)劃實(shí)施土地生態(tài)空間恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)[1]。

1.2 測(cè)繪地理信息技術(shù)在自然資源管理過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)

測(cè)繪地理信息技術(shù)在進(jìn)行自然資源監(jiān)測(cè)時(shí)，由于地形原因、測(cè)繪精度等的影響，對(duì)自然資源的管理產(chǎn)生了一定的影響。在進(jìn)行山體資源的自然管理過(guò)程中，由于山形、樹(shù)林、湖泊等的影響，很多的測(cè)繪儀器很難進(jìn)行工作，對(duì)于測(cè)繪地理信息技術(shù)以及測(cè)繪工作都有了更高的要求。在進(jìn)行測(cè)量時(shí)，通常要求相關(guān)的工作人員要具備較多的專業(yè)知識(shí)，這就對(duì)自然資源的測(cè)量以及管理產(chǎn)生了一定的影響。測(cè)量數(shù)據(jù)的精度也并沒(méi)有引起相關(guān)工作人員的關(guān)注，這就為測(cè)繪地理信息技術(shù)帶來(lái)了很多不利的影響[1]。

1.3 面對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)行解決的相關(guān)策略

測(cè)繪地理信息技術(shù)遇到的這些挑戰(zhàn)，需要相關(guān)的工作人員轉(zhuǎn)變工作的觀念，要利用現(xiàn)有的科技手段，對(duì)測(cè)繪儀器及其所附帶的屬性進(jìn)行不斷地優(yōu)化。對(duì)于測(cè)繪地理信息技術(shù)的運(yùn)用方式要進(jìn)行不斷地創(chuàng)新。同時(shí)還要加大和其他相關(guān)部門的聯(lián)系，在進(jìn)行測(cè)量時(shí)，可以將每個(gè)部門進(jìn)行一定的結(jié)合，提高融合度，拓展測(cè)繪信息技術(shù)的應(yīng)用范圍，調(diào)動(dòng)起相關(guān)工作人員的積極性，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇[2]。

2 測(cè)繪地理信息技術(shù)在自然資源管理過(guò)程中的創(chuàng)新應(yīng)用

2.1 構(gòu)建自然資源的監(jiān)測(cè)以及調(diào)查體系

構(gòu)建自然資源的產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系主要內(nèi)容包括對(duì)自然資源的知識(shí)權(quán)屬進(jìn)行登記、調(diào)查的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用管理的監(jiān)測(cè)技術(shù)等。在自然資源信息調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)管理方面，要按照自然資源信息綜合管理和環(huán)境要素綜合管理的基本要求，形成環(huán)境資源和自然資源信息服務(wù)領(lǐng)域調(diào)查技術(shù)體系，在自然資源信息監(jiān)測(cè)技術(shù)調(diào)查中充分發(fā)揮技術(shù)支撐系統(tǒng)作用，資源信息分類等關(guān)鍵工作，并及時(shí)提供良好的自然測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和自然空間監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)，構(gòu)建"一圖"的示范作用。要不斷地認(rèn)真強(qiáng)化執(zhí)行相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)前的自然資源環(huán)境監(jiān)測(cè)還需要和其他的國(guó)家相關(guān)主管部門一起進(jìn)行協(xié)同統(tǒng)計(jì)并配合設(shè)定其監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 自然資源權(quán)屬登記管理技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新

在自然資源合法轉(zhuǎn)化并成為自然資產(chǎn)的管理過(guò)程中，必須切實(shí)做好自然資源的合法所有權(quán)財(cái)產(chǎn)登記管理工作。測(cè)繪用的地理定位信息技術(shù)是其土地所有權(quán)管理登記的重要關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，也是國(guó)家明確自然資源的使用范圍、邊界和與其相關(guān)利益關(guān)系的關(guān)鍵理論依據(jù)。自然資源經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)所有權(quán)的確定，可以最大化有限度地充分發(fā)揮自然資源的合理綜合利用價(jià)值。同時(shí)，在自然資源人對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際會(huì)計(jì)，我們們也應(yīng)該首先建立起對(duì)資產(chǎn)管理質(zhì)量財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的一套技術(shù)管理體系，系統(tǒng)的一個(gè)核心功能是通過(guò)估值，評(píng)分，評(píng)分，等等，建立資產(chǎn)負(fù)債表，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量核算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各種智能化和各種自動(dòng)化的財(cái)務(wù)計(jì)算，以利于提高自然資源人對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際會(huì)計(jì)核算能力和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

2.3 對(duì)其他相關(guān)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新服務(wù)

隨著自然資源信息管理技術(shù)要求的不斷提高，全球資源地理信息和全球海洋資源地理信息被廣泛納入現(xiàn)代測(cè)繪學(xué)和地理技術(shù)信息的應(yīng)用范疇，對(duì)現(xiàn)代測(cè)繪地理技術(shù)及其服務(wù)應(yīng)用提出了更高的技術(shù)要求。在開(kāi)展全球工業(yè)地理位置信息人力資源管理制圖應(yīng)用方面，應(yīng)積極加強(qiáng)這類制圖技術(shù)的應(yīng)用研究，開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，解決企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題和產(chǎn)品試生產(chǎn)。我國(guó)的首顆自主遙控衛(wèi)星全球影像處理技術(shù)研發(fā)可以幫助使全球測(cè)繪海外地理全球信息系統(tǒng)技術(shù)在不必再需要任何地面地理控制點(diǎn)的操作情況下即可實(shí)現(xiàn)海外全球測(cè)繪，精度最高可達(dá)10米，雖然目前該信息技術(shù)尚未發(fā)明可有人操作，但它目前并不是十分完善，而且在相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)劃并不是很完善，但它仍可以作為海外測(cè)繪全球信息地理技術(shù)不斷創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)[3]。

結(jié)語(yǔ)：測(cè)繪以及地理資源信息采集技術(shù)的研究創(chuàng)新推廣應(yīng)用，可以有效率地提高自然資源保護(hù)管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)多信息技術(shù)平臺(tái)集成、多信息業(yè)務(wù)平臺(tái)集成、多信息系統(tǒng)多服務(wù)平臺(tái)信息統(tǒng)一服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)測(cè)繪制圖地理應(yīng)用信息系統(tǒng)技術(shù)的快速發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)信息服務(wù)的應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)可以隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展不斷提高自然資源的利用管理和保護(hù)應(yīng)用技術(shù)水平，從而有效對(duì)抗傳統(tǒng)地圖測(cè)繪地理應(yīng)用信息系統(tǒng)技術(shù)，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊永民. 測(cè)繪地理信息技術(shù)在自然資源管理中的創(chuàng)新應(yīng)用[J]. 工程技術(shù)研究， 2019.

[2] 桂德竹， 程鵬飛， 文漢江， et al. 在自然資源管理中發(fā)揮測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新作用研究[J]. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)：信息科學(xué)版， 2019， 044（001）：97-100.