應急謀遠 化危為機 譜寫交通強國建設長江海事新篇章

阮瑞文

今年，新冠肺炎疫情突如其來。在抗擊疫情這場偉大的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，長江海事局黨委堅決貫徹黨中央決策部署，堅決落實交通運輸部黨組“一斷三不斷”工作要求，充分發(fā)揮長江干線“一體化管理，一條龍服務”的體制優(yōu)勢，積極開辟“水上綠色通道”，認真實施“四個一律優(yōu)先”、七項特別服務舉措和十項精準服務措施，大力開展“春風行動”，牢牢守護住長江航運“大動脈”的安全暢通。

長江海事、引航、通信4000多名干部職工以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機制、戰(zhàn)時作風奮戰(zhàn)在2700公里長江干線水域和30個開放口岸，實現(xiàn)了保安全、保暢通、保穩(wěn)定、防疫情、優(yōu)服務、促發(fā)展的工作目標。自1月25日啟動一級響應至6月2日，長江海事局全力保障了載運1.07億噸重點物資、疫情防控和生活物資的3.9萬艘船舶運輸安全。

一、守牢“三條底線”打好“四大戰(zhàn)役”

將長江航運打造成交通強國建設先行區(qū)、內(nèi)河水運綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，是“堅定做好自己的事”的重要體現(xiàn)，是時代賦予長江海事人的光榮使命。長江海事局黨委將全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，著眼交通運輸高質(zhì)量發(fā)展大局、統(tǒng)籌戰(zhàn)疫與發(fā)展兩個戰(zhàn)場，進一步增強緊迫感、危機感、責任感，堅持應急謀遠，堅持化危為機，堅持“三四五六”總體思路，凝心聚力，奮力奪取疫情防控與服務發(fā)展雙勝利，譜寫交通強國建設長江海事新篇章。

守底線，堅決守牢安全、生態(tài)、廉政“三條底線”。安全生產(chǎn)人命關(guān)天、長江大保護是千年大計、清正廉潔是鐵的紀律，堅決守牢“三條底線”，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，加快建設長江海事鐵軍。

謀大勢，統(tǒng)籌打好防疫情、控風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展“四大戰(zhàn)役”。防疫情是前提，重在“守”，堅持慎終如始抓防控，外防輸入守住長江水上國門，內(nèi)防反彈守住來之不易的戰(zhàn)疫成果?？仫L險是先手棋，貴在“控”，防范化解、主動把控公共衛(wèi)生、執(zhí)法領(lǐng)域、網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)等方面風險，掌握應對“黑天鵝”“灰犀?！钡闹鲃訖?quán);保穩(wěn)定是基礎(chǔ)，必須“穩(wěn)”，堅決貫徹“六穩(wěn)”“六?！?，千方百計保系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定，保船員隊伍穩(wěn)定，保長江航運穩(wěn)定，保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。促發(fā)展是目標，力求“進”，堅定不移以一流強局建設服務長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，服務交通強國建設，服務長江航運現(xiàn)代化發(fā)展。

二、抓重點求進謀遠做到“五個更加突出”

更加突出強黨建，在統(tǒng)一思想中解放思想。推動黨建工作從“圍繞中心”向“融人中心”過渡，向“引領(lǐng)中心”發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治，把政治建設貫穿到各項工作始終，努力把長江海事建設成絕對忠誠的政治機關(guān)、模范機關(guān)。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以新思想統(tǒng)一思想、以新思想解放思想，用新思想這把“萬能鑰匙”打開思想之鎖、打開實踐之門、打開更大發(fā)展空間。全面從嚴治黨不停歇，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正、忠誠干凈擔當?shù)恼紊鷳B(tài)。

更加突出促發(fā)展，以服務之優(yōu)化解發(fā)展之困。堅定服從大局、服務人民、服務發(fā)展，全力化解疫情帶來的不利影響。深化“放管服”改革，做好加減法，在“放”上再加力度，在“服”上再拓寬范圍、創(chuàng)新手段，在“管”上再聚焦、精準發(fā)力，減掉“經(jīng)驗執(zhí)法”“形式核查”“重復檢查”等低效的“管”。加大為航運企業(yè)紓困解難力度，推進“以安全與防污監(jiān)管為中心”向“監(jiān)管與服務并重”轉(zhuǎn)變，把服務擺在更突出的位置。深化“春風行動”，當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，真正讓港航企業(yè)、船員群眾看得見、摸得著、得實惠。

更加突出保安全，在安全穩(wěn)定中求進求強。全力確保長江航運安全發(fā)展，加快跨越安全發(fā)展過渡期，堅持科技興安推進本質(zhì)安全，堅持筑牢風險分級管控和隱患排查治理“兩道防火墻”，堅持共建共治共享構(gòu)建安全治理大格局。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，強化政策引導，保障航運業(yè)穩(wěn)定。大力實施“線上培訓…‘不見面辦理…‘船員口袋工程”，保障船員隊伍穩(wěn)定。充分發(fā)揮長江航運通江達海的硬核力量、先行功能、比較優(yōu)勢，實現(xiàn)貨物“大進大出、快進快出”，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定。開源節(jié)流雙管齊下，嚴管厚愛雙向發(fā)力，確?；鶎痈咝н\轉(zhuǎn)。

更加突出抓環(huán)保，在共抓大保護中促進綠色發(fā)展。始終將長江大保護作為長江海事人心中的“國之大者”，積極構(gòu)建“不敢污、不能污、不想污”的治污環(huán)保格局。不敢污，重在嚴管、突出治標、形成震懾;不能污，貴在長治、建章立制、常態(tài)長效;不想污，旨在治本、內(nèi)化于心、自覺自為?！叭灰惑w”推進長江大保護由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為，在保護中促進綠色發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)更好的保護。

更加突出提能力，以一流強局建設推進長江海事治理現(xiàn)代化。在“制”上下更大功夫，強化制度頂層設計，以“良法”推動“善治”，夯實治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在“質(zhì)”上下更大功夫，以“三化”為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量推進“三基”和隊伍建設，鍛造一流鐵軍，為治理現(xiàn)代化提供“硬核力量”。在“智”上下更大功夫，搶占“智”高點，用好新技術(shù)、新材料、新工藝、新設計、新能源、新業(yè)態(tài)，推動依靠人海戰(zhàn)術(shù)的“人治”向科技引領(lǐng)的“智治”發(fā)展，為治理現(xiàn)代化提供“加速度”。

三、優(yōu)方法準確把握處理好“六大關(guān)系”

準確把握遠與近的關(guān)系，既保持戰(zhàn)略定力不動搖、又立足當下步步為營;準確把握點與面的關(guān)系，既在重點關(guān)鍵點上求突破，又在整體系統(tǒng)性上求躍升;準確把握上與下的關(guān)系，既要政策頂層設計與政策落地執(zhí)行閉環(huán)、又要上中下游一體貫通;準確把握新與舊的關(guān)系，既掌握傳承與發(fā)展的節(jié)奏、又遵循量變到質(zhì)變的規(guī)律;準確把握增與減的關(guān)系，既減負增效、又有保有壓;準確把握時與效的關(guān)系，既只爭朝夕搶時間、又精益求精重質(zhì)量。

戰(zhàn)“疫”勇?lián)敚l(fā)展當先行。長江海事局將始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實部黨組決策部署和長航局、部海事局工作要求，錨定初心、勇?lián)姑?、應急謀遠、化危為機，全面奪取疫情防控和服務發(fā)展雙勝利，奮力譜寫交通強國建設長江海事新篇章。

（作者系長江海事局黨委書記、局長）