徐聞海事：人才“洼地”到人才“蓄水池”的嬗變

王銳麗

“如果你愛一個人，那就送他去徐聞，那里風(fēng)景優(yōu)美，人文濃郁，那里是天堂；如果你恨一個人，也把他送去徐聞吧，那里孤僻凄涼、遠(yuǎn)離人群，那里是地獄。”

“我是深愛那片紅土地的，更迷戀瓊州海峽的那片深藍(lán)。什么？讓我回去？不，不，我還是呆在市區(qū)過‘苦日子吧?！?/p>

——海事人乙某（徐聞工作經(jīng)歷：5年）

“考入公務(wù)員隊(duì)伍不到半年，我就被分配到了徐聞。眼瞅著別人歡樂，我覺得自己肯定是被遺棄的。但是一年過去了，我卻戀上了這里。如果可能，一輩子這么呆著，也挺好?！?/p>

——海事人丙某（徐聞工作經(jīng)歷：1年）

“這里只是起點(diǎn)，未來還很久遠(yuǎn)。親身在執(zhí)法現(xiàn)場磨練，這是我職業(yè)生涯的寶貴財(cái)富，我當(dāng)然珍惜了。不管以后被調(diào)配到哪里，這里都是我的家?！?/p>

——海事人丁某（徐聞工作經(jīng)歷：1年）

“名牌大學(xué)畢業(yè)，人也還算帥氣，就是找不到老婆。徐聞，啥都好。就是太缺女人了。我的同齡人都考慮婚配了，我還單著，最怕放假回家見父母。如果能分配來一些女同胞，是我最大的心愿。”

——海事人戊某（徐聞工作經(jīng)歷：2年）

“我早就習(xí)慣了徐聞的生活了，軍事化管理讓我覺得很安心。馬上都要退休了，還是回到市區(qū)吧，畢竟這么多年虧欠家里人太多了。”

——海事人何某（徐聞工作經(jīng)歷：12年）

在采訪開始時，記者從未想到徐聞海事局竟然能讓這么多的人萌生出關(guān)于生存、關(guān)于價值、關(guān)于人生的思考。這是一個不尋常的地方，這里曾經(jīng)讓人無限厭棄，這里又讓人如此著迷。

湛江海事局人教處處長鄭三強(qiáng)從事人事工作已有七年。徐聞海事局給他的印象就是，曾經(jīng)的“人才洼地”，現(xiàn)在的“人才蓄水池”。這樣的嬗變，是怎樣完成的呢？帶著問題，記者準(zhǔn)備一探究竟。

“徐聞出品”絕非偶然

在湛江海事局有個不成文的規(guī)定，新進(jìn)公務(wù)員必定到徐聞海事局“回爐”一番。這次“回爐”的意義不僅在于完成從校園到職業(yè)的轉(zhuǎn)變，更在于完成“成為一個真正的海事人”的洗禮。

據(jù)湛江海事局人教處處長鄭三強(qiáng)介紹，2011年—2013年的三年間湛江海事局新進(jìn)公務(wù)員數(shù)量有120人之多。而這一百多人中除了極個別的女生或非海事專業(yè)人員未有在徐聞海事局工作過外，其余人員幾乎全部都在徐聞海事局磨礪過。而這種磨礪絕非偶然。

鄭三強(qiáng)自嘲，“湛江是廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而徐聞又是湛江市的欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！闭怯捎谛炻劦钠h(yuǎn)和相對落后，這里并不是令人向往的樂土。因此湛江海事局領(lǐng)導(dǎo)班子有個共識，刻意將新進(jìn)公務(wù)員分配于此進(jìn)行鍛煉，洗盡鉛華；又由于徐聞海事位于“六區(qū)一線”的重要位置，這里是海事執(zhí)法的最前沿，就更需要新進(jìn)的公務(wù)員由此了解真正的海事。由此，徐聞海事局便成為湛江局培養(yǎng)人才的“搖籃”。

令人欣慰的是，湛江海事局的這種安排，不僅將徐聞海事局由人才“洼地”變成了人才“蓄水池”，還制造出了大量的“徐聞出品”。據(jù)了解，經(jīng)徐聞海事局磨礪出來的員工不僅得到其他各部門的認(rèn)可，且絕大部分成為中堅(jiān)力量，表現(xiàn)優(yōu)異。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，湛江海事局宣傳處現(xiàn)有三人，三人竟然全都有過徐聞海事局工作經(jīng)歷。而接受本刊記者采訪的湛江海事局人教處處長鄭三強(qiáng)本人也在徐聞海事局有過三年半的工作經(jīng)歷。

“徐聞出品”成為“精品”這絕非偶然。徐聞海事局到底有一種怎樣的力量，能“度人靈魂”，能“錘煉成鋼”？從鄭三強(qiáng)的分析中或許可以窺見一斑。

鄭三強(qiáng)以自身經(jīng)歷為例進(jìn)行分析。他說，他是2002年4月18日被調(diào)往徐聞海事局，2005年7月30日調(diào)回湛江的。三年半的時間里他接觸到了海事業(yè)務(wù)的最前沿，與服務(wù)對象的親密接觸和在執(zhí)法現(xiàn)場的高強(qiáng)度工作，讓他認(rèn)識到海事人肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。這些切身的體會是永遠(yuǎn)無法在機(jī)關(guān)體會的。由于長期遠(yuǎn)離家庭，經(jīng)常是1、2個月也難得回家一次。他必須花更多的心思用在正確處理工作和家庭的關(guān)系上，這種對心理承受力的磨練也是極為難得的。三年時間讓他學(xué)會了隱忍、淡泊、精細(xì)?！爱?dāng)你學(xué)會了處理各種關(guān)系，能夠勝任肩上的工作時，你就會發(fā)現(xiàn)你完成了一次人生的蛻變?！编嵢龔?qiáng)平靜地說，“這大概就是很多人從徐聞海事局工作回來后，更加珍惜現(xiàn)在的工作，更懂得配合與付出的原因了吧?！?/p>

被“厚待”的徐聞

“如果你認(rèn)為徐聞海事局是‘被遺棄的苦寒之地，那你就大錯特錯了?！编嵢龔?qiáng)解釋，雖然徐聞其地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但由于地理位置重要，海事業(yè)務(wù)繁多，湛江海事局人教處在對徐聞海事局進(jìn)行人員配置時，總是“厚待”幾分。

目前來看，徐聞海事局正常編制人員是57人，而實(shí)際配置人員是64人。從湛江海事局全局范圍來看，徐聞海事局從剛轉(zhuǎn)制時的平均年齡39歲，到現(xiàn)在的平均年齡42歲，人員年齡配置都是偏年輕的。

另外，除了年齡結(jié)構(gòu)，在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，徐聞海事局現(xiàn)配備了A類安全檢查員5個，B類安全檢查員9個，另外還有其他各類相關(guān)資歷人員配置，比例高達(dá)20%。

對于分配到徐聞海事局的工作人員，人教處也做到“全周期跟蹤”、“全領(lǐng)域調(diào)配”、“全方位考察”，最終多條途徑，以3年為界，將鍛煉之后的人才重新安排到新的崗位。在人員選調(diào)方面，實(shí)行人性化、制度化的“雙向選擇”，由徐聞海事局和機(jī)關(guān)相關(guān)部門進(jìn)行對接，工作人員自行申請，最終報(bào)上級審批通過，完成人員流動和優(yōu)化。

鄭三強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，考慮到徐聞海事局無一個女性的現(xiàn)實(shí)，人教處也曾經(jīng)嘗試安排女性人員到徐聞海事局工作，后來因海事專業(yè)女性偏少且專業(yè)不對口，最終放棄。而出人意料的是，徐聞海事局根據(jù)自身的特點(diǎn)，孕育出獨(dú)具特色的“軍營文化”，這種文化的惠澤竟成為員工的最大福利。

在實(shí)行軍營管理方面，湛江海事局在硬件和軟件都給予了徐聞海事局全力支持。這種支持也得到了回報(bào)。徐聞海事局成為湛江海事局的“人才蓄水池”，從徐聞海事局出來的人員幾乎都能得到重用，都能在各自的崗位發(fā)揮作用。endprint

與此同時，還有一些人則選擇了留守在徐聞海事局，并長期堅(jiān)持了下來。北港辦事處的麥貳便是一例。麥貳坦言，“這里是徐聞海事局對外的窗口，與海南對接，這里需要新鮮血液，更需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的老員工?！庇谑?，北港辦事處的人員換了一茬又一茬，麥貳仍然堅(jiān)守于此。

人才培養(yǎng)“軟著陸”

2014年，湛江海事局提出了五個“O”人才培養(yǎng)規(guī)劃，即《湛江海事局搜救協(xié)調(diào)、海事調(diào)查、船舶交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃》、《湛江海事局港口國監(jiān)督船舶安全檢查專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃》、《湛江海事局船舶檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃》等五個“O”人才培養(yǎng)計(jì)劃，以超常規(guī)的措施培養(yǎng)搜救協(xié)調(diào)（RSCO）、交通管理（VTS0）、船舶安檢（PSCO）、船舶檢驗(yàn)（VS0）、海事調(diào)查（MIO）等五類人才。

這五類人才的培養(yǎng)在徐聞的落地也值得一提。由于徐聞海事局的特殊地域和環(huán)境，加之軍營管理的氛圍，在人才培養(yǎng)方面便具備了無可比擬的優(yōu)勢。2014年，徐聞海事局按照湛江海事局的統(tǒng)一部署和要求，采取超常規(guī)的措施突破制約發(fā)展的人才瓶頸，著力加強(qiáng)海事專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)工作成效顯著。

首先表現(xiàn)在實(shí)施青年人才成長工程，海事履約高端人才培養(yǎng)取得重大突破。引導(dǎo)青年平時加強(qiáng)國際公約履約學(xué)習(xí)鍛煉。強(qiáng)化全員培訓(xùn)，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)能力得到全面提升。派出人員參加了各類安全檢察員培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、基層海事局（處）執(zhí)法人員適任考試暨知識更新培訓(xùn)等，還組織海事業(yè)務(wù)骨干到“海巡0925”船、商船隨船見習(xí)、到船廠見習(xí)。同時，提高海事執(zhí)法人員對船舶航行設(shè)備、機(jī)艙管理、通航管理和海巡執(zhí)法裝備的實(shí)際操作和應(yīng)用能力，改善隊(duì)伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

按照湛江海事局提出的“三學(xué)促三化”中學(xué)艦隊(duì)、學(xué)軍人的要求，徐聞海事局開展隊(duì)列訓(xùn)練、野營拉練、參觀軍營文化、學(xué)習(xí)軍營內(nèi)務(wù)等，有效加強(qiáng)了海事隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)了海事隊(duì)伍吃苦耐勞、雷厲風(fēng)行、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)。徐聞海事局“軍營”文化品牌還得到廣東海事局的肯定，擦亮了湛江海事半軍事化管理的品牌，走出了湛江海事革命化的特色發(fā)展之路。

在結(jié)束采訪時，鄭三強(qiáng)總結(jié)，“說徐聞海事局是湛江海事局的‘人才搖籃，太貼切不過了。這里鍛煉人的精神、意志，也鍛煉人的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)技術(shù)。人才‘洼地和‘蓄水池之間不過是一念之差，問題的關(guān)鍵就在于，徐聞海事局悄無聲息地完成了這種嬗變。而這種嬗變與徐聞海事局的軍營文化建設(shè)密不可分?！眅ndprint