發(fā)展綠色能源應(yīng)對氣候變化“灰犀?！?/h1>
2020-11-17 12:20:19
中國國情國力 2020年5期
在人類歷史發(fā)展進程中，新冠肺炎疫情屬于小概率事件。目前疫情已對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重的沖擊，由于疫情尚未結(jié)束，其帶來的影響還很難估計。小概率事件很難預(yù)測，因而難以事先防范，但其發(fā)生的誘因往往是人們熟視無睹的行為產(chǎn)生的后果，也就是“黑天鵝”背后的“灰犀牛”。由于現(xiàn)時偏好，人們更愿意對已發(fā)生的事件采取應(yīng)對措施，而對遠處的“灰犀?！眳s并不在意。
新冠肺炎疫情是以病毒的形式反映了人類與自然界的矛盾，氣候變暖則是人類與自然界的另一種矛盾。目前，氣候變化已是一只正在奔向人類的“灰犀?！?。盡管氣候變化問題已列入聯(lián)合國議事日程，簽訂了一系列控制溫室氣體排放的國際公約，但是，實現(xiàn)全球溫室氣體排放減排目標仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其中最重要的挑戰(zhàn)是化石能源生產(chǎn)與消費作為溫室排放的主要源頭沒有得到有效替代。雖然有100多個國家制訂綠色能源發(fā)展計劃，但在經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)和技術(shù)等因素影響下，以減排溫室氣體為主要目的的能源轉(zhuǎn)型速度遠遠低于之前由技術(shù)和效率推動的能源轉(zhuǎn)型。一些國家甚至延遲了清潔能源立法，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也因此受到一定程度的影響。原本艱難的世界經(jīng)濟復蘇在新冠肺炎疫情的沖擊下，增速接近“停擺”，能源需求因此大幅度下降，國際石油價格降至近20年來最低水平。在技術(shù)進步推動下，新能源的成本雖然有較大下降，但是石油價格下跌，使得新能源成本劣勢再次凸顯，能源轉(zhuǎn)型的步伐也受到拖累。
由于溫室氣體減排具有公共產(chǎn)品特征，因此，發(fā)展綠色能源、推進能源轉(zhuǎn)型是世界各國共同的責任，需要進行積極的國際合作。習近平總書記提出的“構(gòu)建人類命運共同體”理念，順應(yīng)了世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，因而被寫進聯(lián)合國決議。綠色發(fā)展是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的最大公約數(shù)，應(yīng)對全球氣候變暖的國際合作不會因新冠肺炎疫情的沖擊而停止。推動全球經(jīng)濟綠色發(fā)展，需要世界各國加強國際合作，堅決反對逆全球化的潮流。
政策扶持在推進綠色能源發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，我國的光伏、風力發(fā)電等清潔綠色能源發(fā)展速度和裝機規(guī)模均居世界前列。然而，我國能源生產(chǎn)與消費規(guī)模大，尤其是煤炭占比遠遠高于其他國家，在短時期內(nèi)，清潔綠色能源還不能成為主要能源。因此，國情決定了我國在發(fā)展綠色能源方面需要下更大力氣、做更多的努力。
市場化是推進能源轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展綠色能源最有效的手段之一。綠色能源能否成為主力能源，關(guān)鍵在于其是否具有持續(xù)的市場競爭力。政策扶持可以幫助清潔能源產(chǎn)業(yè)盡快地進入市場，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力還要依賴于產(chǎn)業(yè)內(nèi)功。當前我國應(yīng)從四個方面加強對綠色能源的扶持政策：一要從過去側(cè)重于生產(chǎn)側(cè)轉(zhuǎn)向于需求側(cè)，大力鼓勵綠色能源消費，通過市場需求引導清潔能源發(fā)展。二要從鼓勵擴大生產(chǎn)規(guī)模投資轉(zhuǎn)向鼓勵研究投入，增強綠色能源的技術(shù)供給能力。三是對于實施能源替代的大型消費者，要給予一定的設(shè)備更新稅收減免，鼓勵生產(chǎn)者與消費者合力攻關(guān)，解決綠色能源發(fā)展面臨的技術(shù)難題。四是對不同所有制企業(yè)要實行同等的市場準入政策，通過有效的市場競爭增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。
氣候變化不是隨機突發(fā)事件，而是在一系列警示信號和跡象之后出現(xiàn)的大概率事件。該來的總是會來，除非一開始就建立了預(yù)防機制和應(yīng)對措施。
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新冠肺炎疫情是以病毒的形式反映了人類與自然界的矛盾，氣候變暖則是人類與自然界的另一種矛盾。目前，氣候變化已是一只正在奔向人類的“灰犀?！?。盡管氣候變化問題已列入聯(lián)合國議事日程，簽訂了一系列控制溫室氣體排放的國際公約，但是，實現(xiàn)全球溫室氣體排放減排目標仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其中最重要的挑戰(zhàn)是化石能源生產(chǎn)與消費作為溫室排放的主要源頭沒有得到有效替代。雖然有100多個國家制訂綠色能源發(fā)展計劃，但在經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)和技術(shù)等因素影響下，以減排溫室氣體為主要目的的能源轉(zhuǎn)型速度遠遠低于之前由技術(shù)和效率推動的能源轉(zhuǎn)型。一些國家甚至延遲了清潔能源立法，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也因此受到一定程度的影響。原本艱難的世界經(jīng)濟復蘇在新冠肺炎疫情的沖擊下，增速接近“停擺”，能源需求因此大幅度下降，國際石油價格降至近20年來最低水平。在技術(shù)進步推動下，新能源的成本雖然有較大下降，但是石油價格下跌，使得新能源成本劣勢再次凸顯，能源轉(zhuǎn)型的步伐也受到拖累。
由于溫室氣體減排具有公共產(chǎn)品特征，因此，發(fā)展綠色能源、推進能源轉(zhuǎn)型是世界各國共同的責任，需要進行積極的國際合作。習近平總書記提出的“構(gòu)建人類命運共同體”理念，順應(yīng)了世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，因而被寫進聯(lián)合國決議。綠色發(fā)展是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的最大公約數(shù)，應(yīng)對全球氣候變暖的國際合作不會因新冠肺炎疫情的沖擊而停止。推動全球經(jīng)濟綠色發(fā)展，需要世界各國加強國際合作，堅決反對逆全球化的潮流。
政策扶持在推進綠色能源發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，我國的光伏、風力發(fā)電等清潔綠色能源發(fā)展速度和裝機規(guī)模均居世界前列。然而，我國能源生產(chǎn)與消費規(guī)模大，尤其是煤炭占比遠遠高于其他國家，在短時期內(nèi)，清潔綠色能源還不能成為主要能源。因此，國情決定了我國在發(fā)展綠色能源方面需要下更大力氣、做更多的努力。
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