水利工程管理運(yùn)行中存在的問題與解決措施

常磊磊 梁芬芬

摘?要： “水是生命之源”，而水利工程則是關(guān)乎國計民生的大事，開展水利工程建設(shè)能夠興水利、除水害，自古以來的國家管理者都對此予以了極大的支持，改革開放以來更是如此，據(jù)統(tǒng)計僅2019年，我國關(guān)于水利工程建設(shè)總投入就有8023億，也是為了從根本上促進(jìn)水利工程的發(fā)展。就現(xiàn)階段水利工程發(fā)展的實際情況來看，雖然說各種現(xiàn)代化有段應(yīng)有盡有，但是在發(fā)展過程中也是受到了多方制約，導(dǎo)致水利工程管理體系并不完善，這樣一來也是嚴(yán)重影響到水利工程的運(yùn)作，使其無法發(fā)揮出最大作用，所以說為了改善這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)該著不斷健全水利工程管理制度，促進(jìn)其發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 水利工程管理;運(yùn)行過程;問題分析;應(yīng)對措施

【中圖分類號】TV51?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.067

引言：古往至今人類圍繞河流繁衍生息，隨著社會進(jìn)步發(fā)展，人們對水的需求也變得越來越多。國家通過水利工程建設(shè)將水送至到千家萬戶的同時，對缺水地區(qū)予以能源補(bǔ)充，還具有消災(zāi)減災(zāi)的功能。由此可見，水利工程作為國家基礎(chǔ)建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有顯著地位。水利工程建設(shè)的好壞直接影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，倘若水利工程質(zhì)量不符合相關(guān)要求，就會危及人類生命財產(chǎn)安。為此，要想提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，就要做好水利工程各階段建設(shè)管理工作。本文將對水利工程建設(shè)和管理要點(diǎn)進(jìn)行分析探究。

1?水利工程管理運(yùn)行過程中常見問題探索

1.1?重建設(shè)輕管理

長期以來，很多基層水利工程管理一直存在重建設(shè)輕管理的問題。水利工程普遍存在點(diǎn)多面廣、基礎(chǔ)條件差、情況復(fù)雜、管理水平參差不齊等現(xiàn)象。此外，基層水利工程是一項難以看到收益、很難獲得回報的工程，這就使得即便是建設(shè)時完好耐用的水利設(shè)施在受損后得不到及時維修，導(dǎo)致基層水利設(shè)施使用壽命大大縮減，降低水資源的使用率。

1.2?企業(yè)員工素質(zhì)有待提高

水利工程企業(yè)員工有等級之分，工程設(shè)計人員文化素質(zhì)較高，負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行設(shè)計及分部施工內(nèi)容，施工人員負(fù)責(zé)施工，但是因為施工人員文化程度有限，溝通可能出現(xiàn)問題。在水利工程施工過程中，肯能會出現(xiàn)施工人員理解不到位或者施工技術(shù)不到位出現(xiàn)施工偏差，導(dǎo)致工程與設(shè)計不符，出現(xiàn)質(zhì)量問題。另一方面，管理人員的管理素質(zhì)也存在爭議，管理職責(zé)要求他們必須要有良好的心理素質(zhì)和管理才能，管理人員如果無法處理突發(fā)狀況，會影響水利工程的順利施工，制約水利項目的完成。

1.3?施工監(jiān)控工作不夠嚴(yán)格

水利工程施工是一項規(guī)模較大、難度較高、涉及施工內(nèi)容多的工程項目，因此給施工監(jiān)管工作帶來了較大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段水利工程施工監(jiān)控工作存在的問題主要有兩方面：一是施工監(jiān)督管理人員缺乏質(zhì)量管理意識，只是加強(qiáng)施工進(jìn)度的管控，不注重施工質(zhì)量;二是施工管理人員并沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定相應(yīng)的施工質(zhì)量監(jiān)管體系，導(dǎo)致施工監(jiān)督管理人員在實際管理工作中對自己的工作任務(wù)和工作職責(zé)并沒有一個明確的認(rèn)識，使得施工質(zhì)量監(jiān)管工作不夠全面。

2?水利工程管理運(yùn)行優(yōu)化措施

2.1?實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理

在水利工程的運(yùn)行過程中，想要從根本上實現(xiàn)水利工程的規(guī)范化管理，需要從水資源內(nèi)部管理方面做出調(diào)整，在提高其工作能力之外，還要增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，使其能夠認(rèn)清其自身的工作職責(zé)，并且制定好后續(xù)工作計劃，保證后期工作的順利進(jìn)行，除此之外，水利工程規(guī)模大小不同，水利工程可以依次為本地區(qū)區(qū)域、跨行政區(qū)域和跨流域，當(dāng)然規(guī)模的不同所受到的監(jiān)管部門也不同，本地區(qū)區(qū)域水利工程主要由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、跨行政區(qū)域水利工程由水行政主管部門負(fù)責(zé)、至于跨流域水利工程則直接由國務(wù)院負(fù)責(zé)，也就是說各級有各級不同的分工，在管理過程中只有分工明確才能夠做到各司其職，做好自己份內(nèi)的工作，共同協(xié)作，做好水利工程的管理工作，促進(jìn)水利工程的發(fā)展。

2.2?水利工程建設(shè)實施階段工作要點(diǎn)

水利工程在設(shè)計準(zhǔn)備階段，必須做好各項規(guī)劃準(zhǔn)備工作，在保證水利工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)要求的前提下，減少對周邊環(huán)境的破壞，將可持續(xù)發(fā)展作為水利工程建設(shè)要求，同時還要對水利工程建設(shè)設(shè)計以及施工環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。在施工之前，工程建設(shè)人員應(yīng)對施工區(qū)域運(yùn)用各種水利工程建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實地勘察，參考水利工程較為權(quán)威的數(shù)據(jù)參考資料，對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況進(jìn)行深入分析探究，充分做好施工前的各項準(zhǔn)備工作。隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)也要善于運(yùn)用現(xiàn)代化高科技技術(shù)，使用勘察儀器分析地質(zhì)變化情況。除此之外，水利工程建設(shè)部門還要做好招投標(biāo)工作，通過公平競爭的形式將水利工程進(jìn)行發(fā)包，以便充分合理的利用各項數(shù)據(jù)資源，從而在最大程度上保證水利工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。水利工程建設(shè)在設(shè)計階段應(yīng)明確工程建設(shè)情況，同時擬定好工程實施的計劃方案。業(yè)主單位在施工之前，應(yīng)依照水利工程項目大小選定本次水利工程項目的主要負(fù)責(zé)人，倘若水利工程施工建設(shè)出現(xiàn)任何責(zé)任事故，應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。水利工程項目主要負(fù)責(zé)人還要同設(shè)計人員進(jìn)行溝通交流，明確水利工程設(shè)計方案的重難點(diǎn)環(huán)節(jié)，使其掌握水利工程設(shè)計的基本情況。另外，相關(guān)管理監(jiān)制人員還要根據(jù)自身專業(yè)技術(shù)以及實踐經(jīng)驗，查看水利工程設(shè)計方案，對水利工程設(shè)計方案中欠佳方面予以刪除，以便讓水利工程設(shè)計方案更加完善。

2.3?規(guī)范水利工程立項流程

水利工程在進(jìn)行立項與項目審批時，相關(guān)工作人員需要全面規(guī)范水利工程立項流程。在此過程中，還要構(gòu)建科學(xué)且合理的管理體系。同時，為進(jìn)一步提升項目立項的科學(xué)性與可行性，管理人員還應(yīng)認(rèn)真分析項目報告。此外，在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)肅對虛報或不合理項目處分，水利工程管理人員需要到施工現(xiàn)場考察，成立調(diào)查小組，小組成員應(yīng)由有經(jīng)驗的工作人員組成，保障現(xiàn)場考察質(zhì)量。若水利工程項目立項沒有依照當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展，需駁回處理，若在影響環(huán)境背景下還進(jìn)行申報，且不能給社會經(jīng)濟(jì)帶來效益，那么相關(guān)管理部門必須嚴(yán)肅處理。

結(jié)語：綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國水利工程項目也越來越多，但是當(dāng)前情況下我國水利工程建設(shè)的管理模式過于傳統(tǒng)化，無法滿足社會需求，所以說，為了使水利工程能夠在最大程度上發(fā)揮出其作用，相關(guān)部門管理者要改變自身固有思維，接納新事物，對水利工程的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，從而保證水利工程建設(shè)能夠得到健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，更好的服務(wù)于人民、服務(wù)于社會，為提高我國國民經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]?劉德東.現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工管理和技術(shù)研究[J].通訊世界，2018，（5）.

[2]?劉群.水利工程項目施工管理應(yīng)注意的問題及管理創(chuàng)新[J].現(xiàn)代物業(yè)，2018，（3）.