電力物資采購存在的質(zhì)量問題及采購質(zhì)量控制策略

高伍晴

摘? 要：隨著我國清潔能源發(fā)展的推進(jìn)，電力體制改革的進(jìn)一步深化，尤其是電力建設(shè)迅猛發(fā)展，電力生產(chǎn)得到了較快增長。按照電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，電力物資采購管理也需要同步提升，加強(qiáng)物資采購質(zhì)量管控尤為重要。本文分析了當(dāng)前電力生產(chǎn)中與物資采購質(zhì)量的相關(guān)因素，探討了當(dāng)前物資采購中存在的質(zhì)量問題，提出了相應(yīng)的解決措施，就如何管控和提升電力生產(chǎn)企業(yè)的物資采購質(zhì)量做出了論述。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制; 電力采購;物資采購

一、電力需求特點(diǎn)及采購管理難點(diǎn)

（1）電力生產(chǎn)物資需求的特點(diǎn)

電力生產(chǎn)物資主要包含電力生產(chǎn)所需的各類維護(hù)材料、備品備件、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工具、勞保日雜、辦公設(shè)備和低值易耗品以及工程項目中的主要設(shè)備和材料。大體可以分為兩大類：專項備品備件和維護(hù)材料。

其中運(yùn)營類物資采購頻次多，物資品種多，產(chǎn)品間可替代性強(qiáng)，供貨周期短。專項備品備件采購數(shù)量少，供貨周期長，部分產(chǎn)品非標(biāo)，需要由生產(chǎn)廠家定制。

（2）實際存在的問題

電力生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理存在以下難題：一是在需求申報階段，未能及時地提供準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的采購技術(shù)要求，影響采購效率和采購質(zhì)量。以前物資需求標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰明了，技術(shù)文檔要求不明確，導(dǎo)致買來的產(chǎn)品低質(zhì)。二是在采購策劃階段，采購項目打包方式不合理或采購方式選擇不正確，也可能造成低價中標(biāo)，供應(yīng)商供貨質(zhì)量較差。三是在采購評審階段，評審小組評審有偏向性或者監(jiān)督不到位也可能造成供應(yīng)商低價中標(biāo)。四是在合同執(zhí)行階段，采購合同的跟蹤與驗收環(huán)節(jié)沒有管控到位也可能造成低質(zhì)量產(chǎn)品驗收進(jìn)入倉庫。

二、加強(qiáng)電力物資采購質(zhì)量控制方法及策略

大部分電力企業(yè)由于行業(yè)特殊性，各運(yùn)行中心分散在不同區(qū)域，物資采購管理模式應(yīng)采取統(tǒng)一管理、集中采購、倉儲共享和分區(qū)供應(yīng)的管控模式。在需求單位提出需求申報后，提交至采購部門進(jìn)行統(tǒng)一集中采購，需求單位參與采購項目的集中評審和后期物資設(shè)備驗收，再由倉儲受托單位進(jìn)行物資精準(zhǔn)配送和跨區(qū)域倉儲共享，具體舉措如下：

（1）準(zhǔn)確填報物資需求計劃

前期采購計劃工作應(yīng)及時了解需求物資的項目進(jìn)度，確定合理的采購方式，批復(fù)相關(guān)的采購項目預(yù)算以及論證采購需求合理性和物資存儲利用率。其中庫存物資的利用包括：庫存的同類物資可代替采購需求和同類庫存物資可實現(xiàn)跨區(qū)域倉儲共享。

（2）積極建立物資信息標(biāo)準(zhǔn)

建議企業(yè)建立各區(qū)域統(tǒng)一的物資編碼體系，各需求單位負(fù)責(zé)提出物資編碼中的物資名稱、型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、圖號和計量單位等信息。推行物資信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一各單位同類物資需求、規(guī)范物資編碼信息描述、減少同類物資品種編碼、擴(kuò)大跨區(qū)域共享物資范圍。保障物資需求的精準(zhǔn)及統(tǒng)一，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，提高議價能力。

（3）加強(qiáng)物資需求側(cè)管理

首先，收集各需求單位物資需求信息，做好物資集中填報。建立備品備件定額及自動補(bǔ)庫功能。對重要的備品備件和防汛應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)立事故定額和儲備定額。當(dāng)備件低于備件庫存時，生產(chǎn)管理系統(tǒng)將自動生成補(bǔ)充采購計劃，經(jīng)過需求部門復(fù)核后，轉(zhuǎn)至采購部門統(tǒng)一采購。

其次，建立溝通和復(fù)核機(jī)制，采購部門對接收的采購申請組織集中復(fù)核，將問題項返回需求單位完善。定期將物資管理相關(guān)情況反饋需求側(cè)，將需求申報問題進(jìn)行通報。

（4）評審專家認(rèn)真履行評審職責(zé)

評審專家應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)采購文件履行評審職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題。技術(shù)是否滿足要求、質(zhì)量是否有保障、商務(wù)是否滿足要求、供應(yīng)商競爭是否充分、產(chǎn)品報價是否均衡和價格合理，最后合規(guī)推薦滿足要求的中標(biāo)候選人。

（5）大力推廣框架協(xié)議采購

框架協(xié)議采購是一種戰(zhàn)略采購模式，供應(yīng)商會按照協(xié)議要求，實現(xiàn)“一次采購、分批供貨”。電力企業(yè)可以大規(guī)模節(jié)約采購成本、有效控制物資庫存規(guī)模，有效利用供應(yīng)商的物流倉儲資源。采取供應(yīng)商管理庫存或者聯(lián)合管理庫存的方式，可以最大限度降低企業(yè)庫存資金的占用和庫存物資的積壓風(fēng)險。

（6）實施供應(yīng)商短名單采購

通過評審確定供應(yīng)商短名單。為保證采購物資質(zhì)量，對于市場上質(zhì)量參差不齊、重要關(guān)鍵物資，通過組織專家評審等方式確定供應(yīng)商（品牌）短名單（同檔次），在短名單范圍內(nèi)實施采購，如緊固件、密封件、起重用具、小型工器具等。

（7）營造良好的供應(yīng)商競爭環(huán)境

優(yōu)化供應(yīng)商信用評價體系。結(jié)合企業(yè)物資采購頻次多、金額小、周期短的特點(diǎn)，優(yōu)化供應(yīng)商信用評價規(guī)則并植入電子商務(wù)平臺，通過一份合同一份平價，實現(xiàn)供應(yīng)商評價得分的動態(tài)變化，及時反映供應(yīng)商的信用評價情況。

通過供應(yīng)商公開征集和“2+N”的邀請方式，即指定邀請前2名的供應(yīng)商，隨機(jī)抽取排名靠前的N名供應(yīng)商參與報價，給予供應(yīng)商公平參與機(jī)會，督促供應(yīng)商及時改進(jìn)服務(wù)策略，提高物資保障水平。

（8）嚴(yán)控驗收入庫及合同后評價

物資需求部門應(yīng)及時參與物資驗收工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)驗收手段和措施，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實做好驗收工作。對于驗收不合格的物資應(yīng)提出明確且有依據(jù)的理由，以便于后續(xù)問題處理。

企業(yè)物資保障的思路應(yīng)采取及早啟動、問題導(dǎo)向、加強(qiáng)溝通、力求需求準(zhǔn)確和以需求為出發(fā)點(diǎn)，滿足需求時間和功能要求為目標(biāo)，提高采購質(zhì)量和效率，確保供應(yīng)。

三、結(jié)語

綜上所述，嚴(yán)把采購質(zhì)量管理工作是做好企業(yè)采購管理的先行條件，為企業(yè)的采購水平提升奠定堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)電力物資采購質(zhì)量控制顯得尤為重要，能保證自身科學(xué)地開展采購工作，明確物資需求、選好采購方式，通過提升采購質(zhì)量從而提高電力生產(chǎn)效率，從而做到風(fēng)險可控、成本可控。

參考文獻(xiàn)

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