“三農(nóng)”問題與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)初探

楊翠珍

摘 要：“三農(nóng)”問題主要指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者之間復(fù)雜關(guān)系，能否順利解決“三農(nóng)”問題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。“三農(nóng)問題”在一定程度上映射了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)矛盾，一方面是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與我國(guó)發(fā)展的速度格格不入，另一方面是一些個(gè)體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵在于整合農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，重視農(nóng)民的主體性，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展步驟一致。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展方向

社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)近年來提出的偉大設(shè)想。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效實(shí)施，是縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村人民生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的關(guān)鍵一步，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)將經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展有重要影響?！叭r(nóng)”問題是社會(huì)現(xiàn)在普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要解決“三農(nóng)”問題，就要落實(shí)政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展制定的政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力向社會(huì)主義新農(nóng)村轉(zhuǎn)型。本文將基于“三農(nóng)”問題展開分析并探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、我國(guó)“三農(nóng)”問題的歷史背景

“三農(nóng)”問題在一直隨著我國(guó)歷史在發(fā)展著，它是我國(guó)社會(huì)從農(nóng)業(yè)文明過渡到工業(yè)文明必然經(jīng)歷的階段。它的內(nèi)在含義圍繞著三個(gè)要素，即：生產(chǎn)的農(nóng)作物;進(jìn)行勞作的地區(qū);以及勞動(dòng)者本身。中國(guó)是有著數(shù)千年農(nóng)耕歷史的大國(guó)，自古人口基數(shù)大，農(nóng)耕面積廣闊，在歷史的記載中，“三農(nóng)”問題在一直以不同的方式影響著當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、人文風(fēng)俗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及其他非經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展顯現(xiàn)出明顯的差異。由于我國(guó)國(guó)土遼闊，跨越度較大，這種差異甚至比一些歐洲國(guó)家之間的差異還要明顯。因此在治理“三農(nóng)”問題上，根據(jù)地方具體差異政府制定的政策也不同。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類依賴于自然條件，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)具有明顯的農(nóng)業(yè)區(qū)域性，例如北方的水稻，南方的茶葉，都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境決定，在歷史的自然發(fā)展中和資源配置里，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式受到區(qū)域型結(jié)構(gòu)的制約，相比起其他行業(yè)更加保守，在改革升級(jí)的過程中難度更大。

二、“三農(nóng)”問題的解決策略

要解決“三農(nóng)”問題，必須與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀結(jié)合在一起，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。政策和制度不能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源，但是可以通過調(diào)控價(jià)格和市場(chǎng)來影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革。除了自然條件和傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)的影響外，政策是農(nóng)業(yè)發(fā)展盛衰的重要因素，中國(guó)農(nóng)業(yè)中，發(fā)展農(nóng)業(yè)首先依靠政策調(diào)整發(fā)展方向，其次依靠科技提高產(chǎn)量，最后靠農(nóng)民投入執(zhí)行?！叭r(nóng)”問題的核心是對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地建設(shè)，農(nóng)民生活水平的改善，打破“重城市輕農(nóng)村，重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)觀念。

“三農(nóng)”問題既是農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的必然產(chǎn)物，在改革過程中，一要轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展觀念，在總體政策上提高對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)差距。二要壯大集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源整合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，還可以在一定層面上緩解農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的問題，增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，提升勞動(dòng)技術(shù)含量，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，加強(qiáng)各民族間的團(tuán)結(jié)。三要完善惠農(nóng)政策，扶持農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，與農(nóng)民群眾保持密切聯(lián)系，做農(nóng)民工作的領(lǐng)路人。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展前路

（一）加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口的人數(shù)約有6億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?2%，這個(gè)數(shù)據(jù)不得不令人結(jié)舌。以此可見，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效管理，關(guān)系到我國(guó)42%的人民的切身利益，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化勢(shì)在必行。信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，可以在一定程度上改變農(nóng)村單一的經(jīng)濟(jì)管理模式，拓寬農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)來源途徑，實(shí)現(xiàn)人們的增收，提升農(nóng)村人民物質(zhì)水平和精神生活水平的提高，刺激我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)村人口的富裕生活起到了一定的積極作用，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

（二）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，要提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加大對(duì)農(nóng)作物種植技術(shù)的推廣，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，加大農(nóng)村農(nóng)作物栽培的科技含量，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。要利用現(xiàn)代化技術(shù)和手段完善對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（三）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，加大專業(yè)管理人才的投入實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理有積極意義，政府相關(guān)部門應(yīng)有意識(shí)、有計(jì)劃、有目標(biāo)的去提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，對(duì)管理人員進(jìn)行規(guī)范化管理，加大國(guó)家政策的落實(shí)。加強(qiáng)管理人才的專業(yè)性，對(duì)農(nóng)村管理明確分工，實(shí)行責(zé)任制，針對(duì)工作內(nèi)容加強(qiáng)其對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意識(shí)，并組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理手段和技術(shù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)主義建設(shè)中，新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理。

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