中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系的構(gòu)建與實證研究

于洪基

（中共許昌市委黨校，河南 許昌 461000）

一、引 言

黨的十九大報告第一次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求。中原地區(qū)作為我國糧食安全的重要保障地區(qū)，除了從事糧食耕種之外，村民的其他就業(yè)機(jī)會較少，是我國勞動力外流的重要地區(qū)，大部分鄉(xiāng)村的農(nóng)民只能通過外出務(wù)工的方式增加收入，而這些鄉(xiāng)村正是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐導(dǎo)致了勞動力的外流。留不住人的鄉(xiāng)村只會逐漸凋敝，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕就更沒有了實現(xiàn)的根基，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更是無從談起［1］。對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，產(chǎn)業(yè)興旺絕不是簡單地給當(dāng)?shù)匾M(jìn)一個企業(yè)就能實現(xiàn)的，部分農(nóng)民在當(dāng)?shù)刂е推髽I(yè)務(wù)工的方式雖然能夠給農(nóng)民自身帶來一定的收入，但是這并不是真正的產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)是能夠帶動當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)民參與其中，并能從中獲取較高收益的模式。產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和難點，一個鄉(xiāng)村如果不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，即使具備優(yōu)美的自然環(huán)境和“路不拾遺”的鄉(xiāng)風(fēng)，實現(xiàn)了生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明，也難以解決生活富裕問題，不具備可持續(xù)發(fā)展的屬性［2］。

中原地區(qū)是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，也是糧食生產(chǎn)核心區(qū)，僅小麥的產(chǎn)量就占全國產(chǎn)量的四分之一，擔(dān)負(fù)著保障我國糧食安全的重任，農(nóng)業(yè)人口眾多，城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全國平均水平。2018年僅河南省的農(nóng)村常住人口就有4 638萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率只有51.71%，排在中部六省最后一名，排在31個省份的倒數(shù)第六位。中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)不僅關(guān)系到眾多農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)和收入問題，也關(guān)系著我國糧食生產(chǎn)核心區(qū)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。必須樹立綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的理念，向上下游擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值，推動中原地區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使“規(guī)模小、效率低、質(zhì)量差”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此，對于中原地區(qū)來說，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根基和絕對關(guān)鍵［3］。構(gòu)建精準(zhǔn)的中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系可以科學(xué)衡量中原地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)情況，為中原地區(qū)各級政府指導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)業(yè)興旺的進(jìn)展提供量化依據(jù)，也有利于中原地區(qū)各級政府及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺過程中存在的問題并提出解決方案。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）鄉(xiāng)村振興評價體系的相關(guān)文獻(xiàn)綜述

在黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，中央出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，各地方政府也根據(jù)自身的實際情況出臺了結(jié)合自身特色的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究逐漸增多，但是這些研究多是從宏觀層面對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行解讀，分析鄉(xiāng)村振興的特點并提出實現(xiàn)路徑，多是定性分析，定量評估各地鄉(xiāng)村振興成效的研究很少。由于鄉(xiāng)村振興定量評價體系的缺乏，我們無法科學(xué)衡量各個地方鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)情況。

在目前已有定量評價鄉(xiāng)村振興成效的研究中，張挺等（2018）從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個方面，篩選出15個三級指標(biāo)和44個四級指標(biāo)，構(gòu)建出鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系，利用層次分析法和熵權(quán)法確定該評價體系的權(quán)重，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)村市場化程度等作為衡量產(chǎn)業(yè)興旺的三級指標(biāo)，并利用特殊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重等9個四級指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)興旺［4］。

張挺等（2018）還以農(nóng)民滿意度為標(biāo)準(zhǔn)選取26個觀測指標(biāo)來構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)成效的評價量表，通過對不同省份的35個村莊大規(guī)模問卷調(diào)查的方式獲取數(shù)據(jù)并展開評價研究，不再采取硬性條件和客觀指標(biāo)，而是關(guān)注鄉(xiāng)村振興的主體——農(nóng)民，以農(nóng)民的角度來構(gòu)建指標(biāo)體系［5］。

賈晉等（2018）選取35個細(xì)化指標(biāo)構(gòu)建了“六化四率三治三風(fēng)三維”的鄉(xiāng)村振興評價體系，采取熵權(quán)TOPSIS法對30個省的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行定量測度與比較，通過農(nóng)業(yè)效率化、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)融合化等“六化”來衡量產(chǎn)業(yè)興旺［6］。

韋家華，連漪（2018）在確定鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)時把農(nóng)民對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿意率、農(nóng)民對政務(wù)村務(wù)公開的滿意率等滿意度指標(biāo)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化比重、農(nóng)產(chǎn)品出口率等客觀指標(biāo)結(jié)合起來共同構(gòu)成了評價體系［7］。

河南省政府發(fā)展研究中心（2018）提出了河南省鄉(xiāng)村振興評價體系以及預(yù)期測算值。評價體系包括6個一級指標(biāo)和43個二級指標(biāo)，其中體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的結(jié)果性核心指標(biāo)10個，體現(xiàn)未來5年階段性工作的過程性指標(biāo)33個［8］。

（二）產(chǎn)業(yè)興旺的相關(guān)文獻(xiàn)綜述

唐浩（2019）通過對湖南省33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)有80.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的重點是產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)融合、市場需求和農(nóng)民受益是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部衡量產(chǎn)業(yè)興旺的標(biāo)準(zhǔn)。唐浩認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺必須要有農(nóng)民的參與，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民受益為歸屬［9］。

吳海峰（2018）認(rèn)為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村全面振興的財力保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺的基本特征有投入產(chǎn)出較高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)特色高效、綠色生態(tài)安全、三產(chǎn)融合發(fā)展、要素配置合理、經(jīng)濟(jì)效益顯著、支撐體系有力［10］。

朱啟臻（2018）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)民視角和鄉(xiāng)村視角的產(chǎn)業(yè)，既要滿足人們對經(jīng)濟(jì)效益的追求，更要滿足農(nóng)民自身對美好生活的需要，而排斥農(nóng)民的農(nóng)業(yè)、排斥鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，都與產(chǎn)業(yè)興旺相悖［11］。

姜長云（2018）認(rèn)為針對全國總體和多數(shù)地區(qū)而言，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，多方發(fā)力合力才能推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺［12］。

三、中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系指標(biāo)的確定

已有的鄉(xiāng)村振興評價體系研究，均是把產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五個總要求作為鄉(xiāng)村振興的五個二級指標(biāo)來研究，關(guān)于產(chǎn)業(yè)興旺的衡量指標(biāo)不夠細(xì)化，一般只有6～10指標(biāo)，很難準(zhǔn)確地反映一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕實現(xiàn)的前提，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，單純通過農(nóng)民外出務(wù)工來增加收入不是產(chǎn)業(yè)興旺，更不是鄉(xiāng)村振興［13］。因此構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺的評價體系對于指導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)具有重要意義，對于各地鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)也具有促進(jìn)作用。

目前國家及各省所公開的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，未公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而鄉(xiāng)村一級的具體數(shù)據(jù)更是難以直接查找，因此很難直觀衡量一個鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺或者距離產(chǎn)業(yè)興旺還有哪些需要提升的指標(biāo)。以往關(guān)于產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)情況的評價多是依托鄉(xiāng)村振興評價體系，以各省份為研究對象，計算其產(chǎn)業(yè)興旺的最終得分，并對各省份進(jìn)行排名，很少涉及具體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展水平。

因此，本文在中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系設(shè)計過程中，以觀測指標(biāo)為主，從農(nóng)民對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可角度來評價當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)情況。本文梳理了現(xiàn)有的關(guān)于鄉(xiāng)村振興評價體系以及產(chǎn)業(yè)興旺的相關(guān)理論研究，建立產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)集，再通過德爾菲法專家打分來選取指標(biāo)，建立了產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場需求、農(nóng)民受益4個二級觀測指標(biāo)以及25個三級觀測指標(biāo)的評價體系，如表1所示。

表1 中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系

四、中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系的實證分析

（一）研究對象和數(shù)據(jù)來源

按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求，各地區(qū)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，《規(guī)劃》把我國鄉(xiāng)村分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類四類［14］。集聚提升類鄉(xiāng)村在中原地區(qū)占比最高，該類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大提升空間，屬于本文重點研究對象；城郊融合類鄉(xiāng)村可依托城市產(chǎn)業(yè)外溢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，屬于本文研究對象；特色保護(hù)類村莊可依托自身豐厚的自然歷史文化資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，屬于本文研究對象；搬遷撤并類鄉(xiāng)村不屬于本文研究對象。

本文針對中原地區(qū)11個鄉(xiāng)村開展問卷調(diào)查，調(diào)查對象為長葛市佛耳湖鎮(zhèn)尚莊村、崗李村，禹州市鳩山鎮(zhèn)連莊村、魏井村，鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)明義村，許昌市建安區(qū)小召鄉(xiāng)大屈村、南寨村以及陳曹鄉(xiāng)小陸莊村，新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)許莊村，泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)曹莊村，扶溝縣江村鎮(zhèn)馬寺崗村，總共發(fā)放450份問卷，有效回收問卷416份。

（二）評價方法與步驟

1.產(chǎn)業(yè)興旺測量量表信度和效度分析

利用SPSS軟件對416有效問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行探索性因子分析和可靠性分析。Cronbach’sα值為0.913，Cronbach’sα值大于0.7表明量表具有可信度，而Cronbach’sα值大于0.9表明量表信度質(zhì)量很高。利用項已刪除的α系數(shù)來分析各項指標(biāo)刪除后是否有利于整體信度的提升，發(fā)現(xiàn)各項指標(biāo)項已刪除的α系數(shù)均小于0.913，因此所有指標(biāo)均可以保留，且各項指標(biāo)的CITC值均大于0.3，也表明各項指標(biāo)之間具有很好的相關(guān)性，進(jìn)一步說明了量表信度質(zhì)量高，可以進(jìn)行下一步分析。

如表2所示為測量量表的KMO值和 Bartlett檢驗，KMO值大于0.6，表明量表效度較好，Bartlett的球形度檢驗sig小于0.05，進(jìn)一步說明量表效度符合要求。

表2 中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系測量量表的KMO值和Bartlett檢驗

2.問卷數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

問卷設(shè)計階段采取了李克特5分量表，問卷的每項采取了從非常同意到非常不同意的有利項目，對應(yīng)的得分是5、4、3、2、1分，每項得分越高表明對此越認(rèn)同，相反則表明越不認(rèn)同。根據(jù)李克特5分量表所收集的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

3.采取層次分析法和熵權(quán)法計算指標(biāo)權(quán)重

（1）層次分析法計算指標(biāo)權(quán)重。層次分析法是通過各個指標(biāo)兩兩比較的方法，確定各個層次的相對權(quán)重，并通過層次的隸屬關(guān)系判斷出底層指標(biāo)的相對權(quán)重大小，為解決現(xiàn)實中的很多復(fù)雜問題提供了可靠的依據(jù)。本文構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)興旺評價體系分為三層：第一層目標(biāo)為中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系；第二層準(zhǔn)則為產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場需求、農(nóng)民收益四個類別；第三層要素為特色產(chǎn)業(yè)在全省具有一定知名度等25個指標(biāo)，針對每一層構(gòu)建相應(yīng)的判斷矩陣。

根據(jù)相應(yīng)的判斷矩陣，向鄉(xiāng)村振興研究方面的專家發(fā)放層次分析法調(diào)查問卷，此調(diào)查問卷采取層次分析法通用的9度法來打分，如被調(diào)查專家認(rèn)為兩個因素i與j同樣重要則打1，i比j稍微重要則打3，i比j比較重要則打5，i比j非常重要則打7，i比j絕對重要則打9，重要程度介于上述分?jǐn)?shù)之間則可打2、4、6、8等。另外1/3、1/5…1/9等對應(yīng)的倒數(shù)則表明相應(yīng)的不重要程度。對回收的調(diào)查問卷輸入層次分析法軟件計算，進(jìn)行一致性檢驗，將未通過一致性檢驗的問卷剔除，得出各層指標(biāo)的權(quán)重。

（2）熵權(quán)法計算指標(biāo)權(quán)重。熵值（Entropy）越大說明數(shù)據(jù)越混亂，攜帶的信息越少，效用值越小，因而權(quán)重也越小。熵權(quán)法是結(jié)合熵值提供的信息值來確定權(quán)重的一種研究方法。熵權(quán)法要求數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文的調(diào)查問卷為李克特5分量表，且均為正向指標(biāo)，收集的問卷為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

（3）綜合權(quán)重。層次分析法邀請的是鄉(xiāng)村振興研究方面的專家，主觀因素占很大比重，而熵權(quán)法是利用收集的數(shù)據(jù)計算得出的權(quán)重，相對來說客觀因素占比大。兩種計算權(quán)重的方法各有利弊，層次分析法可能會存在主觀偏差，而熵權(quán)法會出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高導(dǎo)致的客觀偏差。因此本文采取兩種方法結(jié)合的方式，對層次分析法所得權(quán)重與熵權(quán)法所得權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均，計算出各個指標(biāo)的綜合權(quán)重，以減少各個指標(biāo)權(quán)重的偏差。中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系的綜合權(quán)重如表3所示。

表3 中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系的綜合權(quán)重

（三）產(chǎn)業(yè)興旺評價模型

本文的調(diào)查問卷為李克特5分量表，指標(biāo)設(shè)置均是正向指標(biāo)，收集的問卷為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，每項指標(biāo)采取調(diào)查問卷數(shù)據(jù)均值作為該項指標(biāo)數(shù)值。在獲得各個指標(biāo)權(quán)重之后，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)體系計算出各個受調(diào)查鄉(xiāng)村的得分，根據(jù)得分多少可以直觀地評價中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的整體實現(xiàn)情況以及各個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)情況，也可以為接下來鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)指明方向。

產(chǎn)業(yè)興旺評價模型：

產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)情況=∑三級指標(biāo)數(shù)值Ri×三級指標(biāo)權(quán)重wi

（四）實證分析

根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺的評價模型和416份有效調(diào)查問卷的數(shù)值，可以計算得出中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺整體實現(xiàn)情況得分，同時也計算出產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場需求、農(nóng)民受益二級指標(biāo)的實現(xiàn)情況得分。

1.中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺整體實現(xiàn)情況分析

中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺整體實現(xiàn)情況得分為3.006，即中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體實現(xiàn)情況為一般水平，整體未達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺的水平。被調(diào)查的村民或村干部對本地產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)情況不夠認(rèn)可的占大多數(shù)，中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺整體實現(xiàn)情況得分居于中間位置，雖然未達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺的水平，但是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就也沒有被否定，還存在較大成長空間，這也與中原地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的實際情況以及在全國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平的現(xiàn)實相符。

在中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺評價過程中，失分比較嚴(yán)重的主要集中在農(nóng)民受益指標(biāo)中，其中留守兒童占比較低的指標(biāo)在評價體系的25個三級指標(biāo)中得分最低，表明在中原地區(qū)鄉(xiāng)村沒有足夠的產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)，大量勞動力外流導(dǎo)致兒童無法留在父母身邊，只能由老人照看，留守在鄉(xiāng)村。18～60歲具備勞動能力的人口在本村就業(yè)的比重不斷提高指標(biāo)得分較低更加印證了中原地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的匱乏，也表明中原地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中農(nóng)民受益有待提高。農(nóng)民受益在四個二級指標(biāo)中權(quán)重占比最高，而失分比較嚴(yán)重的也都集中在此指標(biāo)中，這就直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)興旺整體實現(xiàn)情況得分不高。其他指標(biāo)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高、土地規(guī)模經(jīng)營比重越來越高失分也比較嚴(yán)重，表明中原地區(qū)土地還以農(nóng)戶小規(guī)模種植為主，難以形成規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)沒有實現(xiàn)高效運營，這些因素也制約著中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)。

2.二級指標(biāo)實現(xiàn)情況的分析

從各二級指標(biāo)的得分來看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和農(nóng)民受益得分較低，尤其是農(nóng)民受益得分最低，表明中原地區(qū)在產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)過程中農(nóng)民參與收入分配的比重不高，農(nóng)民收入水平整體偏低，且大部分特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，土地規(guī)模經(jīng)營和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)都有待加強。產(chǎn)業(yè)融合和市場需求得分相對高一些，但是得分均在3.6以內(nèi)，沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺的水平。

3.中原地區(qū)不同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)情況的比較分析

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，至今還不到3年時間，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效果正逐步在中原地區(qū)顯現(xiàn)出來。不同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程也不相同，在被調(diào)研的鄉(xiāng)村中，雖然很多鄉(xiāng)村沒有形成特色產(chǎn)業(yè)，但是也有部分鄉(xiāng)村已經(jīng)有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)興旺也已經(jīng)達(dá)到被認(rèn)同的程度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系得分不同將這些鄉(xiāng)村分為三個梯隊。

產(chǎn)業(yè)興旺第一梯隊：

在被調(diào)研的11個樣本村中，長葛市佛耳湖鎮(zhèn)崗李村有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)——蜂產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺得分最高，得分為4.321，產(chǎn)業(yè)興旺實施效果明顯。崗李村有491戶、2314人，其中80%的村民從事蜂產(chǎn)業(yè)。該村蜂產(chǎn)業(yè)包括蜂產(chǎn)品和蜂機(jī)具兩類，從事蜂產(chǎn)品的龍頭企業(yè)是長興蜂業(yè)，其蜂產(chǎn)品以蜂膠出口為主，主要針對海外市場，大量出口至歐洲市場，從事蜂產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)共有6家企業(yè)，年產(chǎn)值7億多元。另外還有大量村民從事蜂機(jī)具產(chǎn)業(yè)，蜂機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)30余家，但是蜂機(jī)具企業(yè)多屬于小加工廠。崗李村村民中通過電商或?qū)嶓w商鋪銷售蜂產(chǎn)品或蜂機(jī)具的有200戶左右，且其中大部分為電商，2016年崗李村被阿里研究學(xué)院認(rèn)定為“中國淘寶村”。同時，長興蜂業(yè)還給外出收購蜂蜜的村民提供資金借款以及相應(yīng)的培訓(xùn)，讓村民從不會到能夠熟練掌握收購蜂蜜技術(shù)，該村有500多人從事蜂蜜采購。崗李村村民共同參與了蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，收入有了較快的增長，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺。在崗李村產(chǎn)業(yè)興旺評價過程中，失分比較嚴(yán)重的指標(biāo)是農(nóng)民負(fù)債率較低、有具有區(qū)域知名度的產(chǎn)品品牌、高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積占比不斷提高、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷增加等指標(biāo)。崗李村在從事蜂產(chǎn)業(yè)中，很多村民都有不同額度的貸款來增加資金流，因此負(fù)債率較高。該村龍頭企業(yè)的蜂產(chǎn)品多數(shù)出口，在國內(nèi)并沒有知名度，而蜂機(jī)具生產(chǎn)的技術(shù)含量較低，消費者和商家都沒有形成品牌意識，因此該村具有區(qū)域知名度的產(chǎn)品品牌得分較低。另外，崗李村的土地流轉(zhuǎn)在70%以上，一部分土地用作國家儲備林項目，由于當(dāng)?shù)亟ㄓ蟹鸲畮?，一部分土地還作為了旅游發(fā)展用地，因此，高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)均未增加。

鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)明義村擁有花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物種植的傳統(tǒng)，同時也有優(yōu)質(zhì)的地下水資源，擁有聞名全省的溫泉度假小鎮(zhèn)和健康養(yǎng)老社區(qū)，產(chǎn)業(yè)興旺水平也較高，得分為4.135。長葛市佛耳湖鎮(zhèn)尚莊村產(chǎn)業(yè)興旺得分為3.891。尚莊村和崗李村一樣也有蜂產(chǎn)業(yè)，但是尚莊村的龍頭企業(yè)帶動性不強，盡管可以給村民提供一些就業(yè)崗位，但是幫助村民增收的動力不足。這些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)水平較高，產(chǎn)業(yè)興旺得分在3.6分以上，屬于中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺第一梯隊。

產(chǎn)業(yè)興旺第二梯隊：

新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)許莊村屬于城郊融合類村莊，該村很多土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)給了企業(yè)，大量村民已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很多村民都是經(jīng)營商鋪或者到本地企業(yè)務(wù)工。許莊村雖然沒有支柱性產(chǎn)業(yè)，但是由于地理位置優(yōu)勢，離城區(qū)較近，商業(yè)較為發(fā)達(dá)，大部分村民有穩(wěn)定的收入來源。許昌市建安區(qū)小召鄉(xiāng)大屈村、南寨村等原有很多木材加工企業(yè)，由于環(huán)保督查整治均處于關(guān)停狀態(tài)，大量村民外出務(wù)工。許莊村、大屈村、南寨村產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)情況處于一般水平，產(chǎn)業(yè)興旺得分在2～3.6分之間，屬于產(chǎn)業(yè)興旺第二梯隊。

產(chǎn)業(yè)興旺第三梯隊：

許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)小陸莊村、泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)曹莊村無特色產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)更是薄弱，產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)水平較低。禹州市鳩山鎮(zhèn)連莊村、魏井村屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)村，離城區(qū)很遠(yuǎn)，位置比較偏僻，連片的土地很少且土地比較貧瘠，難以發(fā)展糧食或高效經(jīng)濟(jì)作物種植。雖然禹州市鳩山鎮(zhèn)有一些旅游資源，鎮(zhèn)內(nèi)也有大鴻寨景區(qū)，但是對于連莊村、魏井村的帶動作用不強，大量村民外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)興旺水平低。扶溝縣江村鎮(zhèn)馬寺崗村屬于較為典型的中原地區(qū)單一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，村內(nèi)無特色產(chǎn)業(yè)，大部分土地流轉(zhuǎn)給了種糧大戶和農(nóng)業(yè)公司種植小麥，有少量的養(yǎng)殖業(yè)，大量村民外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)興旺水平很低。這些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺得分在2分以下，屬于產(chǎn)業(yè)興旺第三梯隊。

五、結(jié)論與對策建議

（一）結(jié)論

產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場需求、農(nóng)民受益是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)興旺的四大目標(biāo)任務(wù)，具有較強的關(guān)聯(lián)性，是一個有機(jī)整體［15］。通過實證分析，我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺評價體系的得分與中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺整體水平和各被調(diào)查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的水平相符。中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的評價體系具有較好的實用成效，能夠為中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺乃至鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供指導(dǎo)作用，也能夠為其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展提供借鑒作用。但是本文主要從農(nóng)民對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可角度來評價當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)情況，存在一定的主觀因素，還需要有更多從客觀的角度來加以糾偏研究。

（二）對策建議

1.科學(xué)評價產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)情況

產(chǎn)業(yè)興旺作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提，是實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)和全面地評價一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)情況，通過評價過程發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺中各二級指標(biāo)和三級指標(biāo)中哪些得分較低，對這些得分較低的指標(biāo)加以監(jiān)控和指導(dǎo)，可以促進(jìn)一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺更加健康地發(fā)展，這對一個地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)至關(guān)重要。

根據(jù)評價體系的得分，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺分為三個梯隊。針對產(chǎn)業(yè)興旺第一梯隊的鄉(xiāng)村應(yīng)以提升特色產(chǎn)業(yè)品牌為主，形成具有區(qū)域影響力的產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，帶動所在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興旺第二梯隊的鄉(xiāng)村要依托現(xiàn)有優(yōu)勢尋找符合自身資源稟賦的特色產(chǎn)業(yè)，并把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。而產(chǎn)業(yè)興旺第三梯隊的鄉(xiāng)村，由于地理位置偏僻、土地貧瘠、自然資源匱乏等因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)興旺難以實現(xiàn)，應(yīng)以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為主，在解決村民基本生活問題之后，使留守在鄉(xiāng)村的農(nóng)民能夠改善生活水平。

2.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

中原地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，具有區(qū)域知名度的品牌更少，龍頭企業(yè)示范帶動農(nóng)民致富能力較弱，應(yīng)提升規(guī)模化經(jīng)營水平和品牌意識，發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，共同推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)整體鄉(xiāng)村振興［16］。具體來說，村委會可以利用集體資產(chǎn)成立經(jīng)濟(jì)合作社，鼓勵農(nóng)民參與合作社，讓農(nóng)民以土地等方式入股，通過合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，也可以通過合作社與外部企業(yè)合資經(jīng)營來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使農(nóng)民能夠通過股權(quán)分紅的方式增加收入。

在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)缺乏也是制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的重要因素?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)存在隨意挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模時，沒有非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)可用，制約了產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)。借助現(xiàn)在的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確定農(nóng)村集體土地用途，為保障產(chǎn)業(yè)興旺第一梯隊的鄉(xiāng)村發(fā)展所需的土地，產(chǎn)業(yè)興旺第三梯隊的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)可以通過補償?shù)姆绞街脫Q給產(chǎn)業(yè)興旺第一梯隊或第二梯隊，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)真正用在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果由農(nóng)民共享

中原地區(qū)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的過程中，要更加注重農(nóng)民收入增加，中原地區(qū)農(nóng)民普遍收入較低，即使部分鄉(xiāng)村有一些特色產(chǎn)業(yè)，但是在農(nóng)民共享特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果上還比較欠缺。不論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是產(chǎn)業(yè)興旺的實施，其最終目的都是為了增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活水平，使農(nóng)民能夠共享發(fā)展的成果，發(fā)展的目的還是為了人民。如果不能使產(chǎn)業(yè)興旺的成果由農(nóng)民共享，那么這樣的產(chǎn)業(yè)興旺是沒有意義的。中原地區(qū)扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要因地制宜選擇那些能夠讓農(nóng)民共同參與其中的產(chǎn)業(yè)，如花卉、辣椒、藥材、水果等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植，把特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與本地優(yōu)勢結(jié)合起來，讓農(nóng)民共享發(fā)展的成果。