生態(tài)綜合示范村建設(shè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興途徑探索

[摘要]處在廣西大石山區(qū)的馬山縣，大部分用地為丘陵，山多地少，耕地零散稀缺。馬山縣通過農(nóng)旅結(jié)合、體育扶貧等符合地域特色的扶貧工作機(jī)制，在2019年實現(xiàn)了國家級貧困縣的脫貧摘帽。馬山縣水錦、民江屯作為馬山縣脫貧的一個縮影，以生態(tài)綜合示范村建設(shè)帶動旅游發(fā)展，采取農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)民入股、村民自治提升宜居環(huán)境等方式，探索出一條以生態(tài)綜合示范村建設(shè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的途徑。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;生態(tài)綜合示范村;脫貧

[中圖分類號]F320.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B

1生態(tài)綜合示范村建設(shè)政策導(dǎo)向與建設(shè)歷程

1.1國家關(guān)于示范村的政策

2016年國家十三五規(guī)劃提出推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。2018年中央十九大報告中明確提出從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”六個方面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》，示范村重點集中在科技引領(lǐng)方面的示范，分為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展示范村、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范村、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺示范村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升示范村等四個類型。

1.2廣西南寧生態(tài)綜合示范村建設(shè)歷程

2013年，南寧市啟動了“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，南寧市級生態(tài)綜合示范村按照“產(chǎn)村互動、農(nóng)旅融合”的建設(shè)模式開展，充分發(fā)揮示范村的以點帶面、示范試點、引領(lǐng)帶動作用。2015年以來南寧開展了“美麗南寧、生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，注重鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)綜合作用。至2019年12月，南寧市及所轄區(qū)縣共建成36個市級生態(tài)綜合示范村。生態(tài)綜合示范村注重強(qiáng)調(diào)生態(tài)與綜合作用，即除了村內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治外，還強(qiáng)調(diào)村域的整體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及旅游發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。2018年南寧市將生態(tài)綜合示范村項目更名為市級鄉(xiāng)村振興示范村（生態(tài)綜合示范村），強(qiáng)調(diào)綜合性、示范性、輻射帶動作用。依據(jù)《2020年“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動工作要點》，2020年是“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的收官之年，在鞏固鄉(xiāng)村建設(shè)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范村（生態(tài)綜合示范村）的規(guī)劃建設(shè)工作。另外南寧從整體發(fā)展考慮，提出打造廣西生態(tài)綜合示范村產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶等項目。

1.3馬山縣生態(tài)綜合示范村建設(shè)模式

馬山縣隸屬于廣西南寧市，馬山縣生態(tài)綜合示范村建設(shè)由南寧市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。馬山縣已建成的生態(tài)綜合示范村有馬山縣古零鎮(zhèn)喬老村小都百屯、馬山縣三甲屯生態(tài)綜合示范村，馬山縣水錦、民江生態(tài)綜合示范村，馬山縣喬利鄉(xiāng)喬利社區(qū)拉舊屯鄉(xiāng)村振興（生態(tài)綜合）示范村。馬山縣結(jié)合自身良好的生態(tài)旅游條件，依托廣西全力推進(jìn)全域旅游的契機(jī)，將生態(tài)綜合示范村建設(shè)與全域旅游結(jié)合，推進(jìn)景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，形成了“體育+旅游+扶貧”的馬山模式。馬山新建國內(nèi)首個攀巖特色體育小鎮(zhèn)，舉辦了中國一東盟山地馬拉松賽（馬山站）、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（馬山賽段）等國際賽事。

2馬山縣水錦、民江生態(tài)綜合示范村實施概況

馬山縣水錦、民江生態(tài)綜合示范村位于馬山縣東南約20km處的古零鎮(zhèn)樂平村水錦、民江屯，村屯所在位置屬大石山區(qū)，緊鄰國家級自然保護(hù)區(qū)大明山風(fēng)景區(qū)。村屯周邊部分范圍為水錦順莊旅游景區(qū)，根據(jù)《2016年南寧市生態(tài)綜合示范村建設(shè)實施方案》，馬山縣古零鎮(zhèn)樂平村水錦、民江屯列入南寧市生態(tài)綜合示范村建設(shè)實施計劃。項目于2017年7月份通過南寧市考評驗收，成為了南寧市市級生態(tài)綜合示范村。本項目建設(shè)的綜合服務(wù)中心、公廁、停車場、濱水田園景觀休閑帶（圖1）、農(nóng)家樂等內(nèi)容，村屯的自然生態(tài)環(huán)境獲得進(jìn)一步提升（圖2），項目強(qiáng)化了水錦順莊旅游景區(qū)旅游配套設(shè)施，助力水錦順莊旅游景區(qū)于2018年1月被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。村民簽約入股旅游公司，推進(jìn)了水錦、民江精準(zhǔn)扶貧的實施，促進(jìn)了馬山縣旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的實施進(jìn)度，推進(jìn)了南寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

3示范村屯設(shè)計理念及方法

3.1采用基于“三生共贏”的新農(nóng)村建設(shè)管理范式

水錦民江屯走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)融合助推農(nóng)村“三生共贏”。充分考慮村屯的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)情況及生態(tài)環(huán)境問題，以問題為導(dǎo)向制定建設(shè)方案，構(gòu)建“愜意生活、綠色生產(chǎn)、生態(tài)旅游”三類活動。

3.2堅持“產(chǎn)、村、旅”相結(jié)合的理念

煥然一新的水錦民江屯，朝著生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗、文化休閑為一體的發(fā)展方向迸發(fā)活力。通過休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（圖3）開展農(nóng)事體驗活動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、旅游共同增收。

3.3少征地、多入股，“三重收入”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

政府牽頭，引入旅游產(chǎn)業(yè)公司，將村民閑置的土地、農(nóng)田交由專業(yè)公司，開展集中經(jīng)營。農(nóng)戶通過土地租金、收入分紅和參加基地勞動等獲得三重收入。

3.4以村民自治型為主的園林景觀建設(shè)思路

對庭院、住宅周邊空地的綠化建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)方案。由村民進(jìn)行種植與后期維護(hù)，不需政府投入。主要分為花園（圖4）、菜園（圖5）、田園及果園。

3.5堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念

通過設(shè)計引導(dǎo)實現(xiàn)村民自治設(shè)計方法創(chuàng)新;協(xié)調(diào)周邊產(chǎn)業(yè)，凸顯旅游主題;在“體育+旅游+扶貧”的馬山模式下，水錦、民江屯采用綠色建設(shè)方式，與順莊旅游景區(qū)共享資源，融入古零鎮(zhèn)特色旅游小鎮(zhèn)的旅游村屯。

4工程設(shè)計技術(shù)特色

4.1生態(tài)與功能建設(shè)優(yōu)先，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)體系

整治污染：建設(shè)一體化污水處理站，解決池塘、河道多年的水系污染問題。

節(jié)約用地：村屯車行環(huán)道采用3.5m寬車行道，間隔約300m設(shè)置會車區(qū)。

節(jié)能照明：巷道照明采用太陽能路燈，同時提供市電備用，解決后期維護(hù)問題。

公共服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施：健身活動場地、垃圾收集設(shè)施。

提升環(huán)境：改造濱水景觀休閑帶，公共區(qū)域點綴少量景觀綠化。鼓勵村民自建小菜園、小果園、小田園，實現(xiàn)自營，降低公共維護(hù)成本。

4.2新型節(jié)能及本土材料應(yīng)用

墻面民族圖案采用模具及外墻漆噴繪的技術(shù)手段。窗框裝飾采用廠家成品木紋鋁，保障經(jīng)濟(jì)美觀與經(jīng)久耐用。墻體涂料的基層采用新型防水保溫一體化水泥基成品涂料，保障涂料不易脫落。透水鋪裝方面，大量采用透水磚、植草磚、瀝青混凝土等透水性材料。濱水園路區(qū)域，采用馬山本地自然石材。圍墻、柵欄，采用本地木材、竹子等鄉(xiāng)土材料。

4.3體現(xiàn)旅游型示范村的設(shè)計特色

建設(shè)公共服務(wù)中心、公廁、停車場等旅游設(shè)施，做好濱水景觀休閑帶等具有一定旅游功能的設(shè)施。在建筑改造采用壯錦元素形成具有鄉(xiāng)土標(biāo)識性的建筑風(fēng)貌。

5結(jié)語

馬山縣水錦、民江屯生態(tài)綜合示范村建設(shè)使村屯面貌發(fā)生了重大變化，農(nóng)民合作入股，加快了產(chǎn)業(yè)富民、精準(zhǔn)扶貧的推行，促進(jìn)了馬山縣旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展及南寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。馬山縣結(jié)合自身特色，摸索出“體育+旅游+扶貧”的馬山模式，對鄉(xiāng)村振興建設(shè)具有一定的借鑒意義。同時生態(tài)綜合示范村在如何做到低成本投入，村民可持續(xù)增收及吸引游客等方面仍面臨一定挑戰(zhàn)，需要政府、村民及企業(yè)共同努力，結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)等方面尋求可持續(xù)發(fā)展方向。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]袁媛，周劍云，匡昭敏.縣域全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃探析-以廣西馬山縣為例[J].規(guī)劃師，2019，35（12）：57-64.

[收稿日期]2020-07-10

[作者簡介]劉海偉（1983-），男，河南太康人，高級工程師，碩士，從事風(fēng)景園林及城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作。