淺談成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理

張飛穹

摘要：成本加酬金合同是指承包商不承擔任何價格變動風險的合同模式，這種合同模式對成本估算的準確性和對發(fā)包人的項目管理提出了更高的要求，發(fā)包人必須投入相當大的管理力量，以控制成本，并對帳目進行核算。本文就成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理開展探究與分析。

關鍵詞：成本加酬金;石油化工裝置;EPC總承包;合同管理

目前，石油化工裝置的EPC總承包模式通常采用基礎設計概算降點的批復方式，但由于審批在前，項目實施在后，如果采購和施工過程中的變更超過可預見成本，承包商就要承擔損失風險。石油化工裝置工藝復雜、種類繁多，隨著近年來石油化工工程項目的增多，買方市場逐漸轉變?yōu)橘u方市場。石油化工裝置的EPC總承包合同往往只有一家承包商投標，承包商通常要求簽訂成本加酬金的合同。

一、EPC總承包合同概述

EPC總承包主要包括設計、采購、施工三個方面（如圖1），總承包成本包括項目成本和管理成本，項目成本包括采購成本和施工成本。采購成本是指承包商在設備、材料采購并經業(yè)主確認后發(fā)生的實際成本。施工成本可以按照總承包價格概算降點，可以根據概算批復確定管理費用，包括購買保險費、總承包管理費和臨時設施費等。酬金是根據合同范圍內的成本費用與概算之間的差額計算，可用A=（P-C）×（1-（P-C）/P×2.5）×（1-K1）公式表示，A表示酬金;P表示合同范圍內的概算批復;C表示成本，包括實際購買價和施工概算價;K1表示酬金讓利。當排除酬金讓利時，概算批復P與成本C的差額達到20%時，酬金A=10%，并達到最高值[1]。當概算批復P與成本C的差額大于20%時，酬金會降低;當概算批復P與成本C的差額小于20%時，酬金也會降低;該公式旨在控制承包商將結余保持在20%以內。

二、石油化工裝置EPC總承包合同管理內容

隨著石油化工工程建設的迅速發(fā)展，現行的工程施工合同也越來越完善。與過去相比，無論是合同文本的規(guī)范化，還是合同內容的詳細化，都有具體性的提高，這就要求合同管理人員對合同條款有充分的理解[2]。對于EPC合同的簽訂，應當對發(fā)包人和承包商的責任、權利和承擔的風險有足夠的了解。在熟悉合同條款的基礎上，將合同目標進行分解，明確各階段執(zhí)行合同內容的控制點。成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同模式復雜，承包商承擔整個工程建設任務，而且合同多采用固定總價形式，所以責任重大，合同風險也較大。因此，為了使承包商履行合同，有必要將合同要求融入到項目章程中，項目人員都應該強化合同意識，按照合同的要求實施管理工作，減少設計、采購、施工各環(huán)節(jié)的違約現象。

三、 EPC總承包合同管理

（一）進度管理

在石油化工裝置整個項目實施過程中，進度管理貫穿項目的全過程。EPC總承包一般會擬定1級或2級進度管理計劃，最終項目交付時間和工程階段性節(jié)點日期固定不變[3]。總體規(guī)劃必須從后到前編排，兼顧設計、采購、施工多個環(huán)節(jié)，按照工程階段性節(jié)點合理安排。其中，設計方案應當考慮設計周期以及與采購和施工進度的關系，采購計劃應當考慮到材料生產、檢驗、運輸、進場和安裝的周期性，以避免施工方因產品交貨延誤而提出索賠。生產周期長的設備和數量大的散材必須提前訂購。從EPC總承包合同進度管理來看，采購合同簽訂時應統(tǒng)一約定關鍵日期，要求供貨商在合同簽訂后定期提供履約報告，以便及時跟蹤項目進度，充分體現合同的約束性。

（二）成本管理

從承包商的角度來看，一旦簽訂合同，石油化工裝置的總預算便會相應地確定。成本管理的關鍵在于管理可控因素，如采購價格、管理成本、工程分包價格等，具體的成本管理應實施以下措施：①確定分包方案。如在采購設備時，要求供貨商是整體供貨還是部分供貨，以集中或者分散的方式采購設備，價格是多家競價還是獨家議價，不同方案的采購成本也存在差異。在工程分包合同中，投標區(qū)段的劃分、供應范圍的劃分、工程范圍的劃分都會對成本產生影響[4]。②變更管理。采購訂單因設計發(fā)生變化，而產生的數量變更，需要及時進行處理，以避免超出預算成本。對于施工中的變更單，要嚴格按照變更程序進行簽證，以方便成本管理人員及時掌握變更原因、數量、金額。同時，合同成本管理人員對應收、應付、預付、中期付款進行及時匯總分析，掌握資金流向。

（三）質量管理

質量控制貫穿于每個項目環(huán)節(jié)，通常合同中都有專門的質量條款和處罰規(guī)定。質量管理對整個石油化工裝置項目影響巨大，所以應采取以下管理措施：①在簽訂合同前，嚴格審查承包商資質，保證承包商具有相符的施工資質。②在合同執(zhí)行過程中，主要依托監(jiān)理人員進行質量監(jiān)督檢查，以便依照合同條款處理質量問題。在實踐中，定期分階段實施質量檢查是一種有效的質量管理手段，通過合同條款約束承包商行為。同時，對合同履行過程中的質量標準、檢驗報告等，進行詳細的記錄和存檔，以便為后期竣工驗收和結算提供依據。

四、結束語

綜上所述，在當前石油化工項目建設中，成本加酬金的EPC總承包模式具有管理界面統(tǒng)一、協調方便、風險責任明確等優(yōu)點，但需要發(fā)包人投入較大的管理精力，對項目進行全過程跟蹤。因此，要根據EPC總承包合同做好進度管理、成本管理和質量管理，從而提高石油化工項目的建設質量。

參考文獻：

[1]段開龍.加強合同管理提高EPC總承包項目管理水平研究[J].建筑工程技術與設計，2020，（20）：2957.

[2]李祖林.業(yè)主對EPC總承包合同的執(zhí)行管理探索[J].智能城市，2020，（9）：114-115.

[3]胡沛.淺談成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理[J].商品與質量，2019，（10）：22.

[4]陳權，呂爽.以成本加酬金作為計價方式的EPC總承包合同研究[J].項目管理技術，2014，12（12）：70-75.

（作者單位：中石化南京工程有限公司）