新時代推動黨校工作高質(zhì)量發(fā)展的思考

黎江

摘要：習(xí)近平總書記歷來對黨校工作高度重視，對新時代推動黨校（行政學(xué)院）工作作出了系列重要指示，深刻回答了為什么辦黨校、辦什么樣的黨校、怎樣辦黨校這個根本問題，為進一步做好新時代黨校（行政學(xué)院）工作提供了根本遵循。2019年10月25日，中共中央頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確了機構(gòu)改革后黨校（行政學(xué)院）的基本定位、基本任務(wù)、教育目標、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面的重大問題，是新時代推動黨校（行政學(xué)院）高質(zhì)量發(fā)展的基本規(guī)章，對于進一步加強新時代黨校（行政學(xué)院）建設(shè)，切實肩負起黨賦予黨校（行政學(xué)院）新的歷史使命，具有重要而深遠的意義。文章在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合中共賀州市委黨校的辦學(xué)實際，提出了推動黨校工作高質(zhì)量發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；黨校辦學(xué)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：D261.41文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2020）05-0015-05

一、習(xí)近平關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示是新時代黨校工作的根本遵循

習(xí)近平總書記歷來對黨校工作高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨校工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好新時代黨校工作提供了根本遵循和行動指南。2019年10月25日，中共中央頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確了機構(gòu)改革后黨校（行政學(xué)院）的基本定位、基本任務(wù)、教育目標、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面的重大問題，是推動新時代黨校（行政學(xué)院）高質(zhì)量發(fā)展的基本規(guī)章，對于進一步加強新時代黨校（行政學(xué)院）建設(shè)，切實肩負起黨賦予黨校（行政學(xué)院）新的歷史使命，具有重要而深遠的意義。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神，準確把握黨校正確辦學(xué)政治方向，切實增強做好新時代黨校工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感。

（一）習(xí)近平關(guān)于黨校工作職責(zé)使命的重要論述。習(xí)近平總書記強調(diào)：黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。建立黨校，辦好黨校，是我們黨不斷鞏固、加強和提高自己的需要，也是黨的事業(yè)不斷前進和發(fā)展的需要。黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，作為干部加強黨性鍛煉的熔爐，責(zé)任重大，使命光榮。新形勢下黨校工作只能加強、不能削弱。為此，我們必須深刻領(lǐng)會新時代黨校工作職責(zé)使命，提高政治站位，立足黨的輝煌歷程和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，充分認識黨校事業(yè)在興黨強國中發(fā)揮的重大作用，自覺肩負起做好新時代黨校工作的歷史重任。

（二）習(xí)近平關(guān)于黨校的科學(xué)定位的重要論述。習(xí)近平總書記指出：“堅持黨校的科學(xué)定位，必須發(fā)揮好黨校教育的自身優(yōu)勢，努力突出三個特色”[1]，即突出服務(wù)大局特色、突出理論教育和黨性教育特色、突出思想庫特色。領(lǐng)導(dǎo)干部進黨校，最重要的是學(xué)習(xí)黨的基本理論，提高理論素養(yǎng)。學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)，關(guān)鍵要在四個方面取得實實在在的收獲和進步，即樹立馬克思主義理想信念、樹立正確的權(quán)力觀、樹立正確的政績觀、樹立廉潔從政意識。為此，我們要堅持黨校辦學(xué)的特色，把黨校（行政學(xué)院）辦成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治素質(zhì)、增強執(zhí)政本領(lǐng)的紅色學(xué)府，辦成黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋方面走在前列的思想理論高地，辦成特色鮮明、優(yōu)勢突出的社科研究殿堂，辦成黨委和政府的高水平智庫。

（三）習(xí)近平關(guān)于黨校姓黨的重要論述。習(xí)近平總書記指出：堅持黨校姓黨，是辦好黨校、保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進的根本保障。黨校姓黨是對黨校性質(zhì)、地位和作用的科學(xué)定位。為此，我們必須牢牢把握黨校姓黨這個根本原則，堅持正確政治方向，以黨的意志為意志，以黨的旗幟為旗幟，把“黨校姓黨”的原則要求滲透到教學(xué)、科研和管理各項工作中去，滲透到黨校人的思想深處，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h校人的深刻理念，轉(zhuǎn)化為黨校人的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

（四）習(xí)近平關(guān)于從嚴治校的重要論述。習(xí)近平總書記指出：“從嚴治校是黨校姓黨原則用以治校的具體體現(xiàn)，是對黨校校風(fēng)、校紀、校規(guī)的根本要求。加強黨校建設(shè)，必須堅持從嚴治校的方針，嚴格黨校的管理?！盵1]為此，我們要堅持把加強學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)作為改進黨校工作和樹立黨校良好形象的重要切入點和突破口，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨性教育和黨校校風(fēng)校紀教育，嚴格規(guī)章制度，嚴肅培訓(xùn)紀律，堅持制度管人管事，進一步營造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。

（五）習(xí)近平關(guān)于質(zhì)量立校的重要論述。習(xí)近平總書記指出：要堅持質(zhì)量立校，把高標準辦學(xué)作為黨校各項工作的重要抓手。辦學(xué)質(zhì)量是黨校發(fā)揮干部教育主渠道作用的基礎(chǔ)。各級黨校要把質(zhì)量立校作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)在每年的各項工作中，科學(xué)謀劃，不斷深化和細化，切實解決好辦學(xué)質(zhì)量方面存在的各種問題。為此，我們要久久為功、務(wù)求實效，使教學(xué)科研、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍、管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)的質(zhì)量和水平不斷得到改進和提高，把黨校建設(shè)成為辦學(xué)水平高、教學(xué)效果好、具有吸引力的學(xué)校。

二、堅持五大原則，牢牢把握黨校（行政學(xué)院）工作的正確方向

（一）堅持黨校姓黨原則，旗幟鮮明講政治。黨校只有姓黨，才能更好地完成黨賦予的光榮使命，才能達到興辦黨校的初衷，才能更好地體現(xiàn)自身存在的價值。一要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要扎實推進黨的政治建設(shè)，構(gòu)建黨校姓黨的長效機制。在用學(xué)術(shù)講政治、科研咨政、理論宣講、課題交流活動中，建立完善體現(xiàn)黨校姓黨的各項制度，做到嚴格把關(guān)，嚴格監(jiān)督，從制度和機制層面把黨校姓黨的原則落到實處。三要強化黨性教育，筑牢思想根基。增強世界觀、人生觀、價值觀教育，理想信念教育，道德情操教育，拒腐防變教育，促使學(xué)員、教員始終保持清醒政治頭腦和高尚道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。四是堅持黨?？茖W(xué)定位，履行黨校職責(zé)使命。要始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，突出理論教育和黨性教育主責(zé)主業(yè)，認真履行黨校干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢的作用，竭力為黨的事業(yè)培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

（二）堅持實事求是原則，注重理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，要應(yīng)用就必須理論聯(lián)系實際。習(xí)近平總書記指出：“辦實事，就是要求從點滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實效，就是要求雷厲風(fēng)行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子?！盵2]因此，黨校在教學(xué)改革中至關(guān)重要的就是要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，端正學(xué)風(fēng)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，加強學(xué)習(xí)研討，不斷提高教學(xué)水平。通過參加社會實踐、開展調(diào)查研究，豐富實踐經(jīng)驗，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力和水平。

（三）堅持質(zhì)量立校原則，增強黨校發(fā)展動能。習(xí)近平總書記指出：質(zhì)量興則黨校興，質(zhì)量高則黨校強。堅持質(zhì)量立校，著力抓好教學(xué)科研質(zhì)量，全面提高黨校工作水平。實現(xiàn)質(zhì)量立校，應(yīng)著重抓好辦學(xué)水平的提高。近年來中共賀州市委黨校狠抓教學(xué)質(zhì)量提升，一是創(chuàng)新教學(xué)布局，助推“全力東融”。通過革命傳統(tǒng)教育、警示教育、社會實踐與調(diào)研等多種形式，圍繞“將賀州建成廣西東融先行示范區(qū)”目標，堅持理論教育和市情結(jié)合，設(shè)計開發(fā)專題黨課，把地方特色培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)化為特色課程體系。二是改革培訓(xùn)模式，打造特色課堂。實施“融入大灣區(qū)建設(shè)，提升專業(yè)化能力”干部培訓(xùn)工程。在中青班實施“市內(nèi)教學(xué)+異地教學(xué)+掛職鍛煉”教學(xué)模式。以“壽城講堂”“東融講壇”為平臺，精心打造特色課堂。三是抓好黨員輪訓(xùn)，強化理論武裝。采取分級負責(zé)，分層實施，分領(lǐng)域、全覆蓋推進的方式，全面實施“黨員進黨?！比暧媱潱苿恿?xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。

（四）堅持改革創(chuàng)新原則，提升黨校辦學(xué)效能。改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不竭動力，是干部教育培訓(xùn)工作保持生機活力的必由之路。一是創(chuàng)新“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)管理機制。深入推進教學(xué)管理、教學(xué)方法改革，完善講學(xué)和課堂政治紀律承諾制度，實施教學(xué)專題招標立項、集體備課、課前試講和教學(xué)評估等制度，推動用學(xué)術(shù)講好黨的理論創(chuàng)新成果。二是創(chuàng)新“行動學(xué)習(xí)”教育培訓(xùn)機制。建立健全行動學(xué)習(xí)法、決策咨詢進主體班長效機制，建構(gòu)“行動學(xué)習(xí)+課題項目+科研咨政”教研咨一體化模式。三是構(gòu)建“理論研究+科研咨政”科研咨詢新機制。構(gòu)建“1+N”即“理論研討+學(xué)術(shù)沙龍”的理論研究闡釋模式，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋。四是創(chuàng)新“聚合資源、協(xié)同發(fā)展”市縣統(tǒng)籌機制。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、工作推進、督辦檢查等機制，以共建師資庫、教學(xué)專題庫以及課題研究為抓手，推進教研協(xié)同發(fā)展、市縣協(xié)作聯(lián)動，共建共享現(xiàn)場教學(xué)基地。

（五）堅持從嚴治校原則，樹立良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)。良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校（行政學(xué)院）事業(yè)健康發(fā)展的基本保證。一要狠抓作風(fēng)紀律建設(shè)。加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，集中開展“強作風(fēng)嚴紀律”專項整治行動，大力整治會風(fēng)會紀，進一步促進黨校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)明顯改進，大力弘揚學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，塑造黨校的良好形象，并積極促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。二要狠抓黨的組織體系建設(shè)。壓實抓好黨建主體責(zé)任，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展“支部建設(shè)加強年”活動，探索機關(guān)黨員精細化管理模式，實施黨員“黨性體檢”，實施市縣（區(qū)）黨?！包h建聯(lián)盟”系列活動，健全機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)中心工作融合機制。三要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。抓好黨員干部個人廉政檔案建檔工作，組織開展廉政談話活動和廉政風(fēng)險點排查分析工作，積極開展廉政警示教育，舉辦廉政黨課，推進廉政教育常態(tài)化、經(jīng)?；?。

三、大力實施六大工程，提升地方黨校辦學(xué)質(zhì)量

（一）實施教學(xué)大創(chuàng)新工程。一是開展教學(xué)質(zhì)量提升年活動。堅持用學(xué)術(shù)講政治的黨校教學(xué)改革方向，制訂用學(xué)術(shù)講政治改革方案。做好教學(xué)新專題招標立項工作，注重打造精品課程，組織開展全市黨校系統(tǒng)精品課評選，推薦教師參加廣西黨校系統(tǒng)精品課評選活動，辦好“兩廣四市”教學(xué)學(xué)術(shù)交流理論研討會。二是大力推廣運用行動學(xué)習(xí)。依托行動學(xué)習(xí)研究中心，成立賀州市行動學(xué)習(xí)研究會，加強集體備課，打造促進師團隊，開展行動學(xué)習(xí)培訓(xùn)項目，打造全區(qū)行動學(xué)習(xí)先進標桿。三要突出東融辦學(xué)特色。自治區(qū)黨委書記鹿心社到賀州調(diào)研提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”的要求[3]。我們要緊緊圍繞“全力東融”開展教學(xué)科研工作，發(fā)揮黨校智庫作用。聚焦“全力東融”，實施“融入大灣區(qū)建設(shè)，提升專業(yè)化能力”干部培訓(xùn)工程三年計劃，赴深圳和廣州舉辦引進人才能力提升、工業(yè)產(chǎn)業(yè)東融、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)東融等專題培訓(xùn)班；扎實辦好“壽城講堂”和東融講壇；實施大灣區(qū)“周末名師”工程，柔性引進發(fā)達地區(qū)人才到賀州講學(xué)。

（二）實施社會大培訓(xùn)工程。實施社會培訓(xùn)工程關(guān)鍵在抓資源整合。一要抓好市內(nèi)教學(xué)培訓(xùn)資源整合。以市委黨校為主體，將市內(nèi)的黨性教育與黨建業(yè)務(wù)、應(yīng)急管理、心理輔導(dǎo)與急救知識、團青年培訓(xùn)（團校）、廉政教育基地等資源進行有效整合，集聚合力抓培訓(xùn)，分工協(xié)作促提高，形成多塊牌子、一個班子、一套人馬、一個機構(gòu)的大培訓(xùn)工作格局。二要抓好社會辦班培訓(xùn)整合。立足“全力東融”和賀州培訓(xùn)資源，切實發(fā)揮好市委黨校作為全市黨員干部和社會人才培訓(xùn)“總基地”的作用，在辦好主體班的基礎(chǔ)上，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，使黨校的社會培訓(xùn)成為展示賀州高質(zhì)量發(fā)展的形象窗口，促進全力東融的交流平臺，培養(yǎng)優(yōu)秀人才的孵化基地。三要抓好人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持把培訓(xùn)主辦單位由黨政群機關(guān)向各級各類機關(guān)、企事業(yè)單位拓展，培訓(xùn)對象由黨政干部向?qū)I(yè)人才、社會人才延伸，為各類專業(yè)人才量體裁衣，建立大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置課程。四要完善社會培訓(xùn)機制體制。嚴格實行辦班申報審批制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)辦班審批、收費、管理等規(guī)定，合理規(guī)范培訓(xùn)收費、用活黨校培訓(xùn)資源。

（三）實施實訓(xùn)大基地工程。完善實訓(xùn)大基地工程，堅持全市一盤棋，構(gòu)建現(xiàn)場教學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)。一要統(tǒng)籌力量抓好現(xiàn)場教學(xué)基地體系建設(shè)。重點打造鐘山英家黨性教育培訓(xùn)中心、黃姚統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)基地、黃姚北萊鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地等一批現(xiàn)場教學(xué)科研基地，不斷增強教學(xué)吸引力和感染力。二要建立完善教學(xué)科研基地。針對鐘山英家、昭平、富川、平桂等不同基地的特點，設(shè)置不同的教學(xué)課程和培訓(xùn)現(xiàn)場考察線路，用信息化手段管理培訓(xùn)資源。三要抓好資源共建共享。統(tǒng)籌抓好全市黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)、教研活動、教學(xué)管理、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法等內(nèi)容，實現(xiàn)教學(xué)科研基地、師資共建共享。

（四）實施評聘大師資工程。一要充實專職教師隊伍。集中評聘一批兼職教師，授予兼職教師證書，運用大數(shù)據(jù)建立大師資信息庫，切實提高師資水平。二要以聘為手段，加強專兼職教師交流合作。開展客座教授或講師評選工作。與市委組織部人才辦合作，制定客座教授或講師管理辦法，選聘賀州市內(nèi)外部分政治素質(zhì)過硬的黨政干部或?qū)I(yè)人士擔(dān)任黨?？妥淌诨蛑v師。選聘工作采取一年一聘，圍繞黨史黨章、黨性修養(yǎng)、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)東融發(fā)展等專題，不斷充實壯大賀州市黨校師資力量。三要加強培訓(xùn)提升和完善管理體制。校內(nèi)專職教師和校外兼職教師通力合作、集體備課、共同研究，打造精品課程，提高黨校教師隊伍合力。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺授課，確保領(lǐng)導(dǎo)干部授課占到20%以上。四要繼續(xù)實施“培訓(xùn)者培訓(xùn)工程”和師傅帶徒弟式“教師幫帶”工程，舉辦賀州市黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)班和賀州市干部教育培訓(xùn)工作者專題培訓(xùn)班，提升教師隊伍能力水平。

（五）實施聯(lián)動大體制工程。一要圍繞市委中心工作確定調(diào)研課題，通過整合資源，集體攻堅、聯(lián)合公關(guān)，提升課題研究質(zhì)量。二要以協(xié)同發(fā)展為抓手，整合系統(tǒng)內(nèi)外科研咨政資源和培訓(xùn)班學(xué)員力量，深入開展各類課題合作研究。三要完善科研課題資助辦法。以平臺建設(shè)為載體，積極探索建立賀州市全力東融高端智庫聯(lián)盟，擴大東融論壇影響力和知名度，搭建全力東融高端智庫交流平臺。四要統(tǒng)籌市縣資源，推動市縣聯(lián)合辦學(xué)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成全市一盤棋的培訓(xùn)大網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大黨校培訓(xùn)新格局。

（六）實施評估大考核工程。對縣區(qū)黨校工作年度考評和辦學(xué)情況進行全面評估，建立完善黨校評估機制。建立規(guī)范、科學(xué)、公正、公平的縣級黨校發(fā)展考核辦法，充分調(diào)動全市各縣級黨委加快縣級黨校發(fā)展的積極性，形成全市各級黨委抓黨校建設(shè)的局面。堅持客觀公正原則，注重評價指標的規(guī)范性和嚴格性；堅持量化評價原則，客觀描述各縣級黨校履職及發(fā)展的真實情況；堅持激勵引導(dǎo)原則，評價考核既要符合當(dāng)前賀州市縣級黨校發(fā)展的客觀實際水平，又要能夠引導(dǎo)縣級黨校開拓創(chuàng)新、與時俱進、爭先進位、跨越發(fā)展。

四、著力強化五項保障，夯實新時代黨校高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

（一）強化基礎(chǔ)建設(shè)。要加強黨校（行政學(xué)院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培養(yǎng)、經(jīng)費保障、現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)等投入力度。賀州市委高度重視黨校建設(shè)，采取市區(qū)聯(lián)建模式，整合資源投入3.6億元建設(shè)新校園。同時，抓好市縣黨校標準化和信息化建設(shè)，研究制定智慧校園建設(shè)三年規(guī)劃，提升應(yīng)用信息化管理能力，提升黨校辦學(xué)質(zhì)量水平。

（二）強化人才隊伍?！爸轮沃?，首重人才”。一要積極引進優(yōu)秀人才。堅決把政治標準放在人才隊伍建設(shè)的首位，把政治合格作為第一標準，加大人才培養(yǎng)力度，抓好教學(xué)科研、行政后勤兩支隊伍的能力建設(shè)。二要爭取組織部門支持和幫助黨校做好優(yōu)秀干部、人才選調(diào)工作，為黨校輸送和引進人才提供條件。三要加強干部人才隊伍實踐鍛煉。支持和促進黨校人員外派掛職交流，推進年輕干部和教師人才到基層鍛煉，到一線歷練，為黨校教師掛職鍛煉、進行社會調(diào)查提供必要幫助。四要建立完善人才發(fā)展保障機制。建立健全具有黨校特色的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評審和崗位聘用辦法，有序推行教師競聘上崗，確保能上能下、能進能出，形成有效的人才激勵機制。

（三）強化制度建設(shè)。一要建立完善規(guī)章制度。堅持制度管人管事，按照“堅持、完善、充實、廢止”的要求，對不適應(yīng)現(xiàn)實和形勢發(fā)展需要的制度及時修改完善；對不需要的制度及時廢止。二要強化制度執(zhí)行落實。著力做好創(chuàng)新工作機制，堅持剛性與柔性相配合，約束與激勵相結(jié)合，紀律與教育相協(xié)調(diào)，推進規(guī)章制度的有效執(zhí)行，對工作作風(fēng)不實、有令不行、有禁不止的，嚴肅追究責(zé)任。三要構(gòu)建良好工作運行機制。健全議事規(guī)則與決策程序，確保決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，努力建構(gòu)權(quán)責(zé)明晰、結(jié)構(gòu)合理、分工協(xié)作、運行順暢的運行機制。

（四）強化責(zé)任體系。黨校（行政學(xué)院）辦得好不好，黨委的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持是關(guān)鍵。一要強化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化各級黨委辦黨校、管黨校、建黨校的主體地位，強化黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。二要把黨校工作納入黨委整體工作部署，每年要專題研究黨校工作，解決黨校發(fā)展中遇到的困難和問題。三要將黨校工作納入黨委黨的建設(shè)工作年度目標考核，列入落實黨建工作責(zé)任制情況述職內(nèi)容等，強化黨委辦黨校管黨校責(zé)任，推動新時代黨校建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）強化督促指導(dǎo)。一要建立完善縣級黨校（行政學(xué)院）考評指導(dǎo)辦法，定期不定期加強督促指導(dǎo)縣區(qū)黨校業(yè)務(wù)。完善黨校分校機制，建立完善市級黨校干部兼任縣級黨校分校副校長工作職責(zé)。指導(dǎo)縣級黨校工作過程中，堅持以教學(xué)為中心，夯實科研基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)，加大信息化投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤保障能力，積極爭創(chuàng)一流黨校。二要實行校委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作制度、深入基層黨校開展調(diào)查研究制度，完善工作交流、現(xiàn)場觀摩、評估督導(dǎo)、評優(yōu)表彰、掛鉤扶持等制度，為業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作順利開展提供堅實的保障。三要發(fā)揮市縣黨校黨建聯(lián)盟的作用。創(chuàng)新大黨校思維，積極探索市縣區(qū)域統(tǒng)籌、工作融合、多方聯(lián)動的黨校發(fā)展新路子，依托市縣黨校黨建聯(lián)盟，暢通互幫互促渠道，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)互聯(lián)互動、共建共享，推動教學(xué)研一體化，有效提升黨校建設(shè)整體效應(yīng)。

參考文獻：

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