振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下，珠海培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的路徑研究

摘要：鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級的重要支柱產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品需要創(chuàng)新供給，需要提質(zhì)升級，這都離不開“人”這一要素即鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。本項(xiàng)目從學(xué)校培養(yǎng)和農(nóng)民工就地成才兩個(gè)培養(yǎng)陣地，找出珠海當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，并構(gòu)建了“五位一體”的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)

引言

鄉(xiāng)村振興的目的是要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，區(qū)域發(fā)展不平衡問題。什么是“中國式鄉(xiāng)村振興”？從2017年10月18日的《十九大報(bào)告》“鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”的提出，到2018年5月30日的《2018-2022中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》的頒布，到2019年2月18日《2019中央一號文件》， 鄉(xiāng)村振興之路該如何前進(jìn)？筆者認(rèn)為中國式鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)，不是簡單改變鄉(xiāng)村環(huán)境或居住條件，而是以旅游業(yè)為鄉(xiāng)村振興的抓手，文化+創(chuàng)意+設(shè)計(jì)多元融合;深入挖掘鄉(xiāng)村本土文化，將創(chuàng)新意識滲透到鄉(xiāng)村肌理，用設(shè)計(jì)創(chuàng)意讓好產(chǎn)品說話。發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化“一村一特”，站在可持續(xù)發(fā)展的角度，對鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行深度剖析，培養(yǎng)本土村民創(chuàng)新意識，提供創(chuàng)業(yè)扶持，為鄉(xiāng)建培養(yǎng)新人才！小到寄托鄉(xiāng)情村落吉祥物的設(shè)計(jì)，大到“一二三產(chǎn)”高度融合發(fā)展，都離不開“人”這一核心要素。所以，鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式，突破“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”原有思維，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、文化、政治的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前珠海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

2017年珠海統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，珠海城鄉(xiāng)收入首次出現(xiàn)拉大趨勢，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。珠澳作為粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要中重要的一極，同時(shí)橫琴國際休閑旅游島業(yè)已得到國務(wù)院批復(fù)，珠海配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，與澳門共建世界休閑旅游中心，珠海旅游產(chǎn)業(yè)尤其是西部鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為，其中“人”是關(guān)鍵因素

2019年10月16日教育部辦公廳等十四部門關(guān)于印發(fā)《印發(fā)職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃》的通知中指出：實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)。根據(jù)這一政策規(guī)定，本項(xiàng)目將鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)分為兩個(gè)陣地來實(shí)施：

（一）培養(yǎng)陣地一：高職教育在珠海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題：

（1）師資不到位，缺少鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資。

（2）校企合作不夠深入，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，以實(shí)踐能力為基礎(chǔ)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力就不強(qiáng)，專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合不好

（3）校園人才培養(yǎng)體系需要革新，高職旅游管理專業(yè)的課程教育設(shè)置重合度比較高，人才培養(yǎng)特色不明顯

（4）旅游專業(yè)學(xué)生中愿意從事鄉(xiāng)村旅游工作的比例偏低，鄉(xiāng)村旅游對于高職院學(xué)生的吸引力一直很弱。

（5）從教學(xué)到建制等各個(gè)方面，高職院校還沒完全做好準(zhǔn)備，來著手實(shí)施教育部擴(kuò)招100萬包括農(nóng)民工生源的政策。

（二）培養(yǎng)陣地二：作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，屬于勞動密集型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)在很大程度上解決了數(shù)量眾多的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。這也既是鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的最重要的一部分培養(yǎng)對象。

針對農(nóng)民工等群體，珠海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)在“就地成才”中存在的困境：

（1）高職院校未肩負(fù)起培訓(xùn)職責(zé)，教師參與培訓(xùn)力度不夠，

（2）鄉(xiāng)村旅游的帶頭人或新鄉(xiāng)村精英的培養(yǎng)力度不夠

（3）臨時(shí)培訓(xùn)或以會代訓(xùn)，培訓(xùn)質(zhì)量不高，表面化，形式化，對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)促進(jìn)性不足

（4）培養(yǎng)對象思維落后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)

（5）技能培訓(xùn)、素質(zhì)提高、產(chǎn)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未能有機(jī)結(jié)合并形成長效機(jī)制

二、“兩陣地、五位一體”的培養(yǎng)路徑的提出

針對如上珠海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的問題，為珠海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，提出了“兩陣地、五位一體”的培養(yǎng)路徑。所謂的“兩陣地”是指：陣地一----高職教育即學(xué)校培養(yǎng)珠海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的陣地，陣地二---農(nóng)民工就地培養(yǎng)成才。所謂的“五位”是指：政府、企業(yè)、高校、社區(qū)、協(xié)會。

（一）“五位”各主體首先要明確各自的職責(zé)和作用

政府：（1）主要是出政策支持和資金支持，尤其地方政府要用好用足國家各項(xiàng)扶貧政策和資金的支持，并強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)。（2）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。（3）主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制構(gòu)建、孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺建設(shè);

高校：（1）第一個(gè)層次改革是對現(xiàn)行旅游職業(yè)教育的課程體系、培養(yǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的知識、能力與素質(zhì)特點(diǎn)，比如：編撰相應(yīng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)教材，課程設(shè)置中要有鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，根據(jù)各自院校情況，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)班等;第二個(gè)層次是對專業(yè)結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同育人模式、協(xié)同創(chuàng)新模式進(jìn)行改革優(yōu)化，以適應(yīng)教育現(xiàn)代化對職業(yè)教育改革的產(chǎn)教融合工作重點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需求，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器等;第三個(gè)層次是對師資制度、評估體系、辦學(xué)機(jī)制進(jìn)行改革優(yōu)化，突出職業(yè)教育的宏觀改革方向工作重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，提出合理的優(yōu)化方案與措施。（2）送教下鄉(xiāng)、入企 （3）高職院校為鄉(xiāng)村培訓(xùn)基地提供師資，擔(dān)任“1+1”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 （4）提供鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上課程

企業(yè)：（1）涉農(nóng)企業(yè)提供實(shí)習(xí)、兼職崗位和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（2）鄉(xiāng)村旅游企業(yè)精英人士擔(dān)任“1+1”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;

社區(qū)：（1）設(shè)立鄉(xiāng)村培訓(xùn)基地 （2）大力發(fā)展線上“青創(chuàng)課”三農(nóng)講堂，線下舉辦“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大講堂，“農(nóng)村青年鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才訓(xùn)練營”等活動（3）傳播農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，教授政策、法律、財(cái)務(wù)、商標(biāo)等基本知識 （4）設(shè)立鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)檔案制度;（5）跟蹤培訓(xùn)情況和反饋效果，以期對鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行診治和調(diào)整。

協(xié)會：（1）大力發(fā)展縣級青創(chuàng)聯(lián)盟，致富帶頭人協(xié)會等青年創(chuàng)業(yè)組織，對鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo) （2）組織聯(lián)系社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對農(nóng)民的特點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的需要，對高校和社區(qū)的培訓(xùn)進(jìn)行靈活補(bǔ)充。

（二）“五位”如何實(shí)現(xiàn)“五位一體”？

“五位一體”全方位人才培養(yǎng)模式，即這“五位”共同發(fā)揮著作用，其中政府是統(tǒng)籌和主導(dǎo)，學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和協(xié)會四位是支撐，學(xué)校和企業(yè)是兩個(gè)主要支撐，學(xué)校對內(nèi)要進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革、對外要加強(qiáng)對農(nóng)民工群體的培訓(xùn)，同時(shí)要深化校企合作、產(chǎn)教融合;社區(qū)是關(guān)鍵，協(xié)會是補(bǔ)充。

（三）“兩陣地、五位一體”的人才培養(yǎng)實(shí)施路徑中，“兩陣地”和“五位”在人才培養(yǎng)中全方位發(fā)生作用、并產(chǎn)生相互關(guān)系及發(fā)生聯(lián)動?！皟蓚€(gè)陣地”呈聯(lián)動關(guān)系，學(xué)校教育是鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的源頭和起點(diǎn)，高職教師及高職培養(yǎng)的學(xué)生會成為鄉(xiāng)村培訓(xùn)的重要力量;鄉(xiāng)村就地成才是發(fā)掘鄉(xiāng)村文化、傳承鄉(xiāng)村文化的堅(jiān)實(shí)保障，是鄉(xiāng)村振興的重要力量。

三、結(jié)論

本文在理清目前有關(guān)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過調(diào)查、訪談等方法，總結(jié)出兩個(gè)陣地人才培養(yǎng)存在的問題，：一是高職院校針對鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題;二是針對農(nóng)民工等群體，鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題。并在充分占有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，提出振興鄉(xiāng)村背景下“兩陣地、五位一體”的珠海培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的路徑，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面為推進(jìn)珠海培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供支持。“兩陣地、五位一體”的人才培養(yǎng)實(shí)施路徑中，“兩陣地”和“五位”在人才培養(yǎng)中全方位發(fā)生作用、相互產(chǎn)生關(guān)系并發(fā)生聯(lián)動。政府、企業(yè)、高校、社區(qū)、協(xié)會共同發(fā)揮著作用，其中政府是統(tǒng)籌和主導(dǎo)，學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和協(xié)會四位是支撐，學(xué)校和企業(yè)是兩個(gè)主要支撐，學(xué)校對內(nèi)要進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革、對外要加強(qiáng)對農(nóng)民工群體的培訓(xùn)，同時(shí)要深化校企合作、產(chǎn)教融合;社區(qū)是關(guān)鍵，協(xié)會是補(bǔ)充。

四、主要參考文獻(xiàn)

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作者簡介：趙洪鳳、山東萊西人、漢、1978.01、碩士、副高、研究方向：旅游法和國際商法、單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院

1、珠海市社科課題：《基于“五位一體”的珠海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑研究》，課題編號：2019YB018

2、珠海市金灣區(qū)社科聯(lián)課題：《疫情下金灣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的路徑研究》，課題編號：202046

3、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目、《高職擴(kuò)招背景下“兩陣地、五位一體”鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)施路徑研究》，課題編號：1.6