后疫情時(shí)代武漢市共享農(nóng)莊發(fā)展思考

李翠軍

[摘 ? ?要] 共享農(nóng)莊是農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”相融合的新興業(yè)態(tài)。通過(guò)結(jié)合數(shù)字+農(nóng)業(yè)、5G等，能把大量貧困地區(qū)的“空心村”變?yōu)椤班l(xiāng)村旅游+民宿+農(nóng)趣+農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售”于一體的美麗鄉(xiāng)村，有效盤(pán)活貧困村。武漢市于2018年啟動(dòng)共享農(nóng)莊的建設(shè)，并在規(guī)模和效益上取得了成效。同時(shí)，共享農(nóng)莊也存在建設(shè)起點(diǎn)低，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃引導(dǎo);農(nóng)戶(hù)主體地位難保證，發(fā)展后勁不足;現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生安全服務(wù)設(shè)施不足等制約共享農(nóng)莊發(fā)展的問(wèn)題。2020年初新冠肺炎疫情的暴發(fā)，更加大了對(duì)共享農(nóng)莊業(yè)態(tài)的沖擊。后疫情時(shí)代武漢市共享農(nóng)莊的發(fā)展，需在加強(qiáng)對(duì)共享農(nóng)莊規(guī)劃、管理、扶持和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生安全服務(wù)設(shè)施，充分運(yùn)用數(shù)字+農(nóng)業(yè)、5G、區(qū)塊鏈技術(shù)等，把“云農(nóng)莊”和“來(lái)農(nóng)莊”結(jié)合起來(lái)，真正推動(dòng)共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 后疫情時(shí)代;鄉(xiāng)村振興;共享經(jīng)濟(jì);農(nóng)莊;共享農(nóng)莊

[中圖分類(lèi)號(hào)] F327 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2020）11-0084-07

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。2018年9月，中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并要求各地按規(guī)劃落實(shí)。2018年，武漢市政府落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合市情、市貌，力推發(fā)展共享農(nóng)莊，把其作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手和突破口。2018年5月，武漢市政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新推進(jìn)共享農(nóng)莊建設(shè)提升“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)在政策允許范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新，探索“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)主體與村集體、村民合作改建農(nóng)房、建設(shè)共享農(nóng)莊，形成共建共享機(jī)制，并提出到2020年共享農(nóng)莊的發(fā)展目標(biāo)。2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，疫情重創(chuàng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。疫情周期長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)控制住了國(guó)際上又全面暴發(fā)，對(duì)交通、旅游、餐飲、住宿、影院、文娛等服務(wù)性行業(yè)影響非常大?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)疫情已得到控制，在精準(zhǔn)防控疫情的同時(shí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)已有序展開(kāi)。在這樣的雙重背景下，方興未艾的武漢市共享農(nóng)莊進(jìn)展如何，面臨哪些問(wèn)題，如何突破和解決問(wèn)題？是我們研究鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合時(shí)需要重點(diǎn)研究、思考和解決的問(wèn)題。

一、國(guó)內(nèi)外共享農(nóng)莊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）共享農(nóng)莊概念

共享農(nóng)莊是共享經(jīng)濟(jì)范疇中的一種“農(nóng)業(yè)+文旅”融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)[1]。共享農(nóng)莊，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在不改變農(nóng)戶(hù)所有權(quán)的前提下，將一些有條件的村莊、農(nóng)場(chǎng)、閑置農(nóng)房進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)市場(chǎng)需求改造為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、田園生活、度假養(yǎng)生等多種模式，再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外出租，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與城市消費(fèi)者進(jìn)行需求對(duì)接，形成集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及城市消費(fèi)者共享共贏的一種新業(yè)態(tài)。具體而言，共享農(nóng)莊是以共享理念為理論支撐，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為技術(shù)支持，以多元化、個(gè)性化、自主化的消費(fèi)需求為市場(chǎng)支撐，通過(guò)“企業(yè) + 農(nóng)村合作社 + 農(nóng)戶(hù)”的合作模式，借助共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村閑置資源的產(chǎn)品化轉(zhuǎn)化[2]。

（二）國(guó)內(nèi)外共享農(nóng)莊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國(guó)內(nèi)外有一批開(kāi)發(fā)較早、較為成功的共享農(nóng)莊。尤其是近年來(lái)，在中西部地區(qū)貧困但自然資源稟賦較好的鄉(xiāng)村，逐漸在形成“鄉(xiāng)村旅游+民宿+農(nóng)趣+農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售”于一體的共享農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)鏈條，有效地盤(pán)活了許多貧困的“空心村”。筆者梳理了5個(gè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展得較好的共享農(nóng)莊（見(jiàn)表1），從時(shí)間、規(guī)模、共享活動(dòng)、盈利來(lái)源、特色和經(jīng)驗(yàn)六個(gè)方面進(jìn)行了分析和總結(jié)，這五大共享農(nóng)莊成功的經(jīng)驗(yàn)主要包括以下3個(gè)方面。

一是共享農(nóng)莊的選址都在城市內(nèi)或城市近郊，既方便游客到達(dá)，又客源上亦有保證。如德國(guó)公主花園位于柏林市區(qū)，屬于城市中的農(nóng)莊;日本Ma Farm農(nóng)莊位于東京近郊，從市區(qū)自駕2小時(shí)內(nèi)就可到達(dá)。

二是共享農(nóng)莊的活動(dòng)內(nèi)容豐富，能抓住并滿足客人的多種需求。各式各樣自助式服務(wù)內(nèi)容十分豐富，如各種勞作、參與土地租賃、聽(tīng)農(nóng)技講座、聽(tīng)農(nóng)場(chǎng)周末音樂(lè)會(huì)、訂制健康主糧、農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)、組織攝影、繪畫(huà)、品茗、美食等各類(lèi)社群活動(dòng)。這些項(xiàng)目完全能滿足都市人對(duì)田園生活的向往和偶爾來(lái)體驗(yàn)一下的個(gè)性化需求。

三是農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格各有特色，各有主打。有的側(cè)重自助服務(wù)，有的側(cè)重農(nóng)事體驗(yàn)，有的側(cè)重親子體驗(yàn)，有的側(cè)重科普、教學(xué)，有的則側(cè)重定期舉辦節(jié)事活動(dòng)和共享文化活動(dòng)，等等。這些農(nóng)莊的共享項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)上大部分實(shí)現(xiàn)了不重復(fù)建設(shè)和錯(cuò)位發(fā)展，因此很有發(fā)展后勁。

二、武漢市共享農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

武漢市發(fā)展共享農(nóng)莊，在明確了發(fā)展目標(biāo)之后，采取了一系列推進(jìn)措施。如啟用了用地審批綠色通道，開(kāi)發(fā)了“三鄉(xiāng)工程”網(wǎng)、手機(jī)App等線上應(yīng)用，拓寬了共享農(nóng)莊融資渠道，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本、大企業(yè)成立平臺(tái)公司，進(jìn)行整村綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房進(jìn)行改造升級(jí)，等等。實(shí)施兩年來(lái)，武漢市共享農(nóng)莊的發(fā)展已取得了初步成效，但同時(shí)也存在著一些較為突出的問(wèn)題。

（一）武漢市共享農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀和成效

1. 明確發(fā)展目標(biāo)。2018年5月，武漢市政府提出了推進(jìn)共享農(nóng)莊發(fā)展的兩年目標(biāo)：到2020年，累計(jì)吸納社會(huì)投資150億元;完成在100個(gè)行政村建設(shè)可供市民度假、養(yǎng)生、種養(yǎng)、休閑、居住的共享農(nóng)莊1萬(wàn)戶(hù);打造2～3個(gè)以都市田園綜合體為依托的共享農(nóng)莊集聚區(qū);全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會(huì)治理能力;農(nóng)莊實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入總額200億元。

2. 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建和首批引流成功。2018年6月，武漢市為推進(jìn)共享農(nóng)莊業(yè)態(tài)的發(fā)展，方便市民智能找房而開(kāi)發(fā)和推出了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“三鄉(xiāng)工程”網(wǎng)。在平臺(tái)上，首批發(fā)布了411戶(hù)共享農(nóng)莊和2526套空閑農(nóng)房的信息。通過(guò)手機(jī)微信公眾號(hào)“三鄉(xiāng)工程”網(wǎng)和手機(jī)App“鄉(xiāng)愁薈”，均可以實(shí)現(xiàn)線上全景式看房和VR沉浸式虛擬看房，還可以在線預(yù)訂、在線評(píng)價(jià)，等等。

3. 江夏區(qū)、黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)共享農(nóng)莊發(fā)展走在前列。至2019年底，“三鄉(xiāng)工程”網(wǎng)推送了武漢市六個(gè)新城區(qū)的精品農(nóng)舍3161戶(hù)，其中江夏區(qū)883戶(hù)，蔡甸區(qū)876戶(hù)，黃陂區(qū)757，新洲區(qū)585戶(hù)，漢南區(qū)49戶(hù)，東西湖區(qū)11戶(hù)。其中，全市特色農(nóng)莊共729戶(hù)，以都市田園綜合體為依托的共享農(nóng)莊集聚區(qū)中，木蘭勝天農(nóng)莊、紫薇都市田園和梁子湖休閑體驗(yàn)集聚區(qū)客流量位居前列。

4. 武漢市共享農(nóng)莊的規(guī)模和效益初顯。至2020年8月底，武漢市組織實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”的行政村已達(dá)1585個(gè)，累計(jì)吸納社會(huì)資金512.6億元，簽訂出租協(xié)議的農(nóng)村空閑農(nóng)房3.98萬(wàn)套，建成精品農(nóng)舍3161戶(hù)，農(nóng)民增收明顯。與武漢市推進(jìn)共享農(nóng)莊發(fā)展的兩年目標(biāo)比，行政村個(gè)數(shù)和吸納社會(huì)資金數(shù)已提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但在建成共享農(nóng)莊戶(hù)數(shù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收兩個(gè)方面還需加強(qiáng)。另外，武漢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正由散點(diǎn)村落向整片、帶狀整合發(fā)展。2020年開(kāi)始實(shí)施“鄉(xiāng)村振興示范帶”建設(shè)，目標(biāo)是打造成為鄉(xiāng)村振興全國(guó)示范品牌。

（二）武漢市共享農(nóng)莊發(fā)展中面臨和存在的突出問(wèn)題

1. 新冠肺炎疫情暴發(fā)，對(duì)共享農(nóng)莊業(yè)態(tài)產(chǎn)生巨大沖擊。2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)，疫情重創(chuàng)了全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。疫情的發(fā)生，致使武漢罕見(jiàn)“封城”，全面停工停產(chǎn)兩個(gè)月有余，對(duì)武漢的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的沖擊。因疫情周期長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)控制住了國(guó)際上又全面暴發(fā)，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，特別是對(duì)交通、旅游、餐飲、住宿、共享農(nóng)莊等行業(yè)影響非常大[3]。2020年上半年，受疫情影響武漢市共享農(nóng)莊的發(fā)展有所停滯，農(nóng)莊空置一時(shí)成為常態(tài)。面臨這種沖擊，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、5G、數(shù)字+農(nóng)業(yè)，打造“云農(nóng)莊”與“來(lái)農(nóng)莊”的融合發(fā)展顯得尤為迫切。

2. 共享農(nóng)莊起點(diǎn)低，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和引導(dǎo)。發(fā)展共享農(nóng)莊，是有多重利好的。隨著農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和武漢市“三鄉(xiāng)工程”一系列政策的出臺(tái)，也大大激發(fā)了村集體和農(nóng)民的積極性，農(nóng)戶(hù)愿意將農(nóng)地、農(nóng)房、農(nóng)具等出讓或入股給企業(yè)去經(jīng)營(yíng)共享農(nóng)莊。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，武漢市共享農(nóng)莊的發(fā)展目前還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)、全面、整體的規(guī)劃，尚不能很好地引導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村去整體的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。造成的結(jié)果往往是一哄而上的亂開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)，而這些建成的共享農(nóng)莊多為起點(diǎn)低、沒(méi)有特色、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)差的項(xiàng)目，這其中因“先天不足”而夭折的也不在少數(shù)。

3. 農(nóng)民主體地位難以保證，共享農(nóng)莊后勁不足。一是農(nóng)戶(hù)主體地位不足。共享農(nóng)莊發(fā)展的初衷是為了盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、房屋、農(nóng)具等資源，讓市民、能人和企業(yè)下鄉(xiāng)租房租地，讓農(nóng)民受益，并且把農(nóng)村建設(shè)得更美。因此，農(nóng)戶(hù)在共享農(nóng)莊的建設(shè)、發(fā)展中應(yīng)該是主體之一。但在與企業(yè)、政府合作開(kāi)發(fā)的共享農(nóng)莊中，農(nóng)戶(hù)由于資金不足，能力不夠，他們主要是通過(guò)出讓土地、空閑房屋給開(kāi)發(fā)企業(yè)，或以土地、房屋入股的方式參與共享農(nóng)莊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。這使得他們的參與性不強(qiáng)，話語(yǔ)權(quán)較弱，繼而導(dǎo)致他們?cè)诶娣峙渲蝎@得的實(shí)際收益達(dá)不到預(yù)期，這與發(fā)展共享農(nóng)莊的初衷是相悖的[4]。二是缺乏對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)民技能的不足，也導(dǎo)致其很難真正有效地參與到共享農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中來(lái)，無(wú)法形成合力，這也是導(dǎo)致共享農(nóng)莊后勁不足的原因之一。

4. 共享農(nóng)莊發(fā)展中技術(shù)支撐不夠，網(wǎng)絡(luò)推廣有待加強(qiáng)。一是目前武漢市共享農(nóng)莊開(kāi)放程度較低。運(yùn)營(yíng)的主要是房屋租賃、自行耕種、托管代種、產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂(lè)等低端產(chǎn)品，而高端的、大型的、互動(dòng)型、體驗(yàn)型、科普型的共享產(chǎn)品十分欠缺，運(yùn)用人工智能技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的智慧型共享農(nóng)莊就更為稀少，還無(wú)法給消費(fèi)者帶來(lái)更好的生產(chǎn)與消費(fèi)體驗(yàn)。二是網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)利用不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“三鄉(xiāng)工程”網(wǎng)平臺(tái)推出的3161戶(hù)精品農(nóng)舍中，真正得到消費(fèi)者點(diǎn)評(píng)的不到30家，總的點(diǎn)評(píng)條數(shù)不超過(guò)20條。這說(shuō)明 “三鄉(xiāng)工程”網(wǎng)的知名度不高，流量過(guò)少。而在美團(tuán)網(wǎng)，木蘭勝天農(nóng)莊有2900多條評(píng)價(jià)，紫薇都市田園有2100多條評(píng)價(jià)，梁子湖龍灣度假村有1460多條評(píng)價(jià)，加強(qiáng)平臺(tái)的引流和推廣勢(shì)在必行。

5. 共享農(nóng)莊周?chē)涮谆A(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生安全服務(wù)設(shè)施需完善，管理需加強(qiáng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。農(nóng)村地區(qū)特別是貧困落后的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還非常落后。有的村鎮(zhèn)沒(méi)有交通干道可達(dá)，有的村鎮(zhèn)還沒(méi)通網(wǎng)絡(luò)，有的村鎮(zhèn)快遞不能直達(dá)，有的村鎮(zhèn)的供水供電時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題，等等。這些基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的薄弱和缺失，直接限制武漢市共享農(nóng)莊的發(fā)展。二是缺乏公共衛(wèi)生安全服務(wù)設(shè)施。在新冠疫情平穩(wěn)之后，加強(qiáng)農(nóng)莊周?chē)残l(wèi)生安全資源的覆蓋尤為重要，如配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所，等等。三是缺乏長(zhǎng)效的規(guī)范管理。由于缺乏長(zhǎng)效的規(guī)范管理，有些農(nóng)莊的管理者和服務(wù)者法律意識(shí)、契約精神和服務(wù)意識(shí)還跟不上，不能給客戶(hù)提供較好的服務(wù)，也制約了農(nóng)莊的持續(xù)向好發(fā)展。

三、后疫情時(shí)代武漢市共享農(nóng)莊業(yè)態(tài)發(fā)展的對(duì)策

武漢市共享農(nóng)莊的建設(shè)發(fā)展是貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)“四水共治”，打造濱水生態(tài)綠城，構(gòu)建良好農(nóng)旅休閑環(huán)境的重要舉措之一。新冠肺炎疫后武漢市共享農(nóng)莊發(fā)展，在加強(qiáng)規(guī)劃、管理、扶持和引導(dǎo)的同時(shí)，還需要進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐，運(yùn)用數(shù)字+農(nóng)業(yè)、5G、區(qū)塊鏈技術(shù)等，把“云農(nóng)莊”和“來(lái)農(nóng)莊”結(jié)合起來(lái)，真正推動(dòng)共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）注重規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌發(fā)展

武漢市要做大、做強(qiáng)、做好共享農(nóng)莊，首先是要有一個(gè)整體的、通盤(pán)的考慮和規(guī)劃。一是共享農(nóng)莊的整體規(guī)劃要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)接好武漢市及各區(qū)的土地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到與其他規(guī)劃相統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，多規(guī)合一。不可超越基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線等規(guī)劃紅線[5]。二是要把武漢市共享農(nóng)莊發(fā)展和正在開(kāi)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文旅融合和全域旅游建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，使共享農(nóng)莊的發(fā)展能夠借力又快又好地發(fā)展。三是規(guī)劃上各新城區(qū)共享農(nóng)莊的發(fā)展要有“錯(cuò)位”思維。要從全市的高度去統(tǒng)籌6個(gè)新城區(qū)，按照各自的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情和特色，做到“錯(cuò)位”規(guī)劃。即各共享農(nóng)莊主體要結(jié)合本區(qū)、本村資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分考慮市場(chǎng)需求，推出蘊(yùn)含獨(dú)特魅力的特色農(nóng)莊產(chǎn)品和具體項(xiàng)目。四是把生物安全和公共衛(wèi)生安全寫(xiě)進(jìn)規(guī)劃。規(guī)劃中要特別注重生物安全和流行病的防控，做到防患于未然。

（二）加強(qiáng)對(duì)武漢市共享農(nóng)莊發(fā)展的政策支持與引導(dǎo)

從共享農(nóng)莊的開(kāi)發(fā)模式看，加強(qiáng)地方政府的政策支持和政策引導(dǎo)對(duì)共享農(nóng)莊的發(fā)展尤為重要。一是財(cái)政、金融的支持政策。不斷更新財(cái)政投入的使用方式，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本的合作，采用貸款擔(dān)保、貸款貼息、先建后補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府投資基金和股權(quán)投資等多種形式來(lái)支持發(fā)展。金融保險(xiǎn)政策不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與共享農(nóng)莊的建設(shè)[6]。二是對(duì)接國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、田園綜合體試點(diǎn)等多項(xiàng)政策，爭(zhēng)取對(duì)共享農(nóng)莊建設(shè)的政策支持。三是政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共享農(nóng)莊建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資源共享。把武漢市共享農(nóng)莊建設(shè)與全域旅游、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。四是打造標(biāo)準(zhǔn)化“共享農(nóng)莊”品牌。武漢市可建立健全“共享農(nóng)莊”標(biāo)準(zhǔn)化體系，并進(jìn)行認(rèn)證，以保證消費(fèi)者真正享受到綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。支持農(nóng)莊建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全程可視化生產(chǎn)，把好產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量關(guān)。

（三）正確引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)民在發(fā)展共享農(nóng)莊中的主體地位

加強(qiáng)農(nóng)民在發(fā)展共享農(nóng)莊中的主體地位，需要正確引導(dǎo)。武漢市新城區(qū)村莊多，空心村也較多，發(fā)展共享農(nóng)莊，將農(nóng)村閑置資產(chǎn)、資源盤(pán)活利用，是帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收、脫貧致富的新路子。一是各區(qū)政府、鄉(xiāng)政府可以安排專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的共享農(nóng)莊提供一對(duì)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助農(nóng)莊業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)，使農(nóng)莊建設(shè)盡快走上正軌。二是促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民形成長(zhǎng)期利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民在共享農(nóng)莊建設(shè)中的主體地位，讓農(nóng)民也能參與到共享農(nóng)莊的建設(shè)和管理中來(lái)，打開(kāi)企業(yè)盈利、農(nóng)民受益、生態(tài)增益的共贏新局面。三是為農(nóng)民提供培訓(xùn)服務(wù)。把培訓(xùn)和聘用結(jié)合起來(lái)，培訓(xùn)出更多的專(zhuān)業(yè)技能型農(nóng)民，在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、服務(wù)提供技術(shù)保障。

（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)“云農(nóng)莊”與“來(lái)農(nóng)莊”的融合發(fā)展

疫情之后的共享農(nóng)莊的發(fā)展，一些客人對(duì)“來(lái)農(nóng)莊”可能會(huì)有所顧忌，而對(duì)“云農(nóng)莊”感興趣。武漢市共享農(nóng)莊的恢復(fù)發(fā)展需要抓緊運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)“云農(nóng)莊”與“來(lái)農(nóng)莊”的融合發(fā)展。我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村，除了對(duì)資源和土地的盤(pán)活，更關(guān)鍵的一點(diǎn)是要有技術(shù)支撐，要運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，為農(nóng)業(yè)和土地賦能。一是要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把平臺(tái)搭建好。所有共享農(nóng)莊的信息不僅要在“三鄉(xiāng)工程”網(wǎng)站上推出，還應(yīng)該在美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)團(tuán)、口碑、抖音、嗶哩嗶哩等消費(fèi)者熟悉的平臺(tái)上用視頻、直播等形式多頻次推出。這樣才能起到較好的推介、推廣效果。二是要在共享農(nóng)莊開(kāi)發(fā)建設(shè)中重視數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，運(yùn)用VR、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)智慧共享農(nóng)莊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是拍攝武漢農(nóng)莊的視頻、直播、美篇等，在各種媒體上做武漢市“云農(nóng)莊”的推介。四是提供更方便、更貼心的線上服務(wù)，使客人從“云農(nóng)莊”到“來(lái)農(nóng)莊”都能享受到便捷、溫馨的消費(fèi)體驗(yàn)。

（五）加強(qiáng)共享農(nóng)莊周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共衛(wèi)生和安全服務(wù)水平

政府相關(guān)部門(mén)要按照規(guī)劃，加強(qiáng)共享農(nóng)莊周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要有持續(xù)的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)的提升中來(lái)。已選址、已開(kāi)建的共享農(nóng)莊，按照莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施主要由業(yè)主投資建設(shè)，莊外基礎(chǔ)設(shè)施配套主要由政府投資建設(shè)的原則來(lái)推進(jìn)?？砂鸦ê团涮自O(shè)施、配套服務(wù)作為鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，加快推進(jìn)基建設(shè)施和配套建設(shè)的進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)莊盡快形成規(guī)模。共享農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道可有所擴(kuò)寬，政策上可創(chuàng)新一些鼓勵(lì)銀行、信貸公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展共享農(nóng)莊基建提供貸款支持的政策文件。要完善共享農(nóng)莊周?chē)残l(wèi)生安全資源的覆蓋，如配置衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、消毒中心等。

[參考文獻(xiàn)]

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