“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中創(chuàng)新高職院校黨的基層組織建設(shè)研究

徐振

摘要：做實基層黨支部工作是“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育的明確要求，全體黨員通過參加主題教育要進(jìn)一步強化思想理論武裝，堅定理想信念。要認(rèn)真檢視問題，持續(xù)改進(jìn)和加強作風(fēng)建設(shè)，將主題教育的成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的具體行動，奮力推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。教師黨支部書記“雙帶頭人”充分發(fā)揮引領(lǐng)作用、優(yōu)秀黨員骨干教師充分發(fā)揮指導(dǎo)作用、教師黨員充分發(fā)揮示范帶頭作用、行政黨支部黨員不斷提升擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)能力、學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用。

關(guān)鍵詞：“不忘初心、牢記使命”;高職院校;黨的基層組織建設(shè)

2019年 9月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命主題教育的指導(dǎo)意見》，指出第二批主題教育要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認(rèn)識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育是在全黨范圍內(nèi)開展的主題教育活動，是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。

一、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中創(chuàng)新高職院校黨的基層組織建設(shè)研究的意義

高?；鶎狱h建工作是黨的建設(shè)重要組成部分。如何全面發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，如何通過不斷豐富自身內(nèi)涵、注重思想引領(lǐng)深入開展主題教育活動，豐富和提升基層黨組織的活力和主題教育活動的效果，對于培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實現(xiàn)中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1、是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，是貫徹黨的十九大精神的重要舉措

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大報告，高舉旗幟、高瞻遠(yuǎn)矚、繼往開來，是我們黨邁進(jìn)新時代、開啟新征程、譜寫新篇章的政治宣言和行動指南。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的“初心”和“使命”，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是激勵我們共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。

2、是有效解決當(dāng)前高職院校基層黨組織建設(shè)存在主要問題的需要

在新的歷史時期，高職院校基層黨組織建設(shè)實踐至今已取得巨大的進(jìn)展和豐碩的成果，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在基層黨組織專職工作隊伍需加強自身建設(shè)、部分基層黨組織開展工作缺乏制度保障、部分基層黨組織活動內(nèi)容流于形式幾方面，黨建制度落實質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高、黨內(nèi)組織生活有待于進(jìn)一步規(guī)范、黨務(wù)工作者能力有待于進(jìn)一步增強、黨員民主意識有待于進(jìn)一步提升。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新新時代高職院校黨的基層組織建設(shè)的建議

黨支部、教研室、學(xué)生班級是學(xué)校人才培養(yǎng)的最基本單位，是學(xué)校全部工作的基礎(chǔ)，抓好這個基礎(chǔ)，關(guān)鍵又在黨支部，要從抓基層黨建入手切實解決這個問題。

一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。推進(jìn)好學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，能有效宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，團結(jié)帶領(lǐng)師生推動學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展;能有效培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，服務(wù)地方建設(shè)，服務(wù)國家發(fā)展。二是要清楚高?；鶎咏M織抓什么？如何去抓？加強學(xué)校黨的基層組織建設(shè)要重點抓黨支部，要以提升組織力為重點，突出政治功能。首先，抓提升組織力、突出政治功能，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育管理監(jiān)督黨員，要使師生黨員做到政治素質(zhì)過硬。其次，提升組織力，突出政治功能，要通過黨支部和教研室、學(xué)生班級的緊密結(jié)合，推動落實立德樹人根本任務(wù)。

（1）???? 創(chuàng)新基層黨組織學(xué)習(xí)形式，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。組織全體黨員學(xué)黨章黨規(guī)，堅定理想信念;學(xué)習(xí)十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想加強理論武裝;明確標(biāo)準(zhǔn)，不忘初心、牢記使命，做合格黨員。通過開展專題學(xué)習(xí)討論，召開黨支部專題組織生活會，開展民主評議黨員，嚴(yán)格黨員日常管理，整頓軟弱渙散基層黨組織。

（2）???? 創(chuàng)新基層黨建工作理念和組織設(shè)置。高職院校的黨務(wù)工作者要樹

立以師生為本的工作理念，最大程度地去調(diào)動和激發(fā)廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要重視高職院校大學(xué)精神的培養(yǎng)，把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。要提高基層黨組織乃至整個學(xué)校黨組織的工作效率，就必須不斷探索基層黨組織設(shè)置的新形式，緊密圍繞高職院校中心工作和本校實際情況，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

（3）???? 創(chuàng)新基層黨建工作的規(guī)章制度。一是推進(jìn)基層黨建工作隊伍的制度創(chuàng)新，不斷提高基層黨建工作隊伍的整體水平;二是推進(jìn)基層黨組織黨員管理的制度創(chuàng)新，基層黨組織要引導(dǎo)黨員自覺執(zhí)行相關(guān)制度，做到對師生黨員政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶;三是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)考評制度的創(chuàng)新，通過總結(jié)評估，規(guī)范管理等方式來調(diào)動基層黨組織工作的積極性。

（4）???? 創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容與載體。一是創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容，基層黨組織的活動內(nèi)容要緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際和工作實際，提高成效;二是要創(chuàng)新基層黨組織的活動形式，積極回應(yīng)社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)，積極探索能夠適應(yīng)形勢發(fā)展需要的新方法、新途徑，進(jìn)行大膽創(chuàng)新;三是要創(chuàng)新基層黨組織的活動載體，圍繞高職院校中心任務(wù)加強黨的建設(shè)，使黨組織的活動融合到教學(xué)工作和行政工作中，避免黨政工作各行其是。

三、進(jìn)一步提升新時代高職院?；鶎狱h組織組織能力

一是強化理論武裝，加強黨員干部思想建設(shè)。將理論學(xué)習(xí)放在突出位置，緊密圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會制度，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式（學(xué)習(xí)強國、微信、視頻、觀影等等），注重改進(jìn)研討方法，加強思想建設(shè)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強學(xué)習(xí)效果，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。系統(tǒng)全面學(xué)，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會貫通。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，及時學(xué)習(xí)總書記在重要會議和活動中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，深刻領(lǐng)會總書記對新矛盾新形勢新任務(wù)作出的重大分析判斷，做到與時俱進(jìn)、常學(xué)常新。聯(lián)系實際學(xué)，緊密結(jié)合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。分類指導(dǎo)學(xué)，對不同群體要運用不同類型的進(jìn)行指導(dǎo)，全面解決認(rèn)識偏差、工作效能低下，服務(wù)質(zhì)量差、進(jìn)取意識淡薄、學(xué)習(xí)不自覺等問題，落實整改措施，樹立黨員干部新形象。

二是強化主業(yè)意識，層層壓實黨建主體責(zé)任。強化支部書記主業(yè)主責(zé)意識，牢固樹立支部書記“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實措施，做好部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦;部門班子成員尤其是支部委員的，要時刻牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，形成班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、專業(yè)班組一起抓的工作局面。對照黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法，堅持以黨建考核和支部書記抓黨建述職評議為抓手，把黨建考核納入部門考評、班子成員考評的綜合考核，把考核結(jié)果與干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來，對抓黨建不力的嚴(yán)肅問責(zé)，切實把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

三是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。加強黨群部門對基層組織“點對點、面對面”的工作指導(dǎo)，探索“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式，實現(xiàn)黨組織對政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，進(jìn)一步提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監(jiān)督機制，對基層黨支部（部門）決策中不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不合規(guī)的現(xiàn)象，及時提醒糾正。

四是強化督促檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性;落實述職述廉、個人事項報告等制度，推動廣大黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩;堅持問題導(dǎo)向，確保工作成效;堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

五是強化規(guī)范管理，切實抓好黨建人才隊伍建設(shè)。加強黨務(wù)人員的監(jiān)督管理，在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，深入查找和糾正黨務(wù)人員普遍存在的突出問題。實行黨務(wù)人員“準(zhǔn)入請示”制度，提高門檻，夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。結(jié)合實際，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部培養(yǎng)，堅持“雙帶頭人”黨支部書記培育工程的做法，建立完善黨務(wù)干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評價機制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍。

六是強化“三基建設(shè)”，穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。以提升組織力為重點，聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，不斷提升黨建工作質(zhì)量。一是全面優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實組織健全、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)教職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。二是以提升黨支部書記素質(zhì)能力為重點，采取雙向交流、集中培訓(xùn)、定期輪崗等多種形式，支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務(wù)工作，著力提升基層黨務(wù)干部理論和實操能力。

七是把不忘初心牢記使命作為必修課、常修課。黨的十九屆四中全會《決定》提出，建立不忘初心、牢記使命的制度。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。習(xí)近平總書記在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上要求，共產(chǎn)黨人要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課。在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上，他進(jìn)一步強調(diào)，不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要指示，要求每名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時常叩問和守護(hù)初心，及時修枝剪葉、補鈣壯骨，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神把這堂必修課、常修課修煉好，從而不斷地創(chuàng)新高職院校黨的基層組織建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 習(xí)近平，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話，2019.5.31

[2]?? 中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》，2019.9.5

課題項目：2019年度鞍山師范學(xué)院黨建研究課題《“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中創(chuàng)建高職院校黨的基層組織建設(shè)研究》（課題編號2019XXDJ-18）的研究成果之一。