新形勢下高校高層次人才評價機(jī)制

摘要：高層次人才隊伍建設(shè)工作決定了學(xué)校的發(fā)展層次和發(fā)展水平，是學(xué)校師資隊伍建設(shè)工作的核心。為了保證人才隊伍的建設(shè)速度，校領(lǐng)導(dǎo)、高校各部門和各院系必須統(tǒng)一思想、達(dá)成共識、共同努力，制定相關(guān)制度，為高層次人才隊伍建設(shè)掃清障礙。我國為培養(yǎng)高層次人才，開展了各類人才隊伍建設(shè)工程，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人，由高層次人才帶動廣大教師隊伍，保證每一位教師都可以成為人才。國內(nèi)高校根據(jù)國家人才工程計劃，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，尋找優(yōu)秀青年技術(shù)人才，增強(qiáng)自身競爭力，提高高校學(xué)術(shù)水平和高校發(fā)展層次。

關(guān)鍵詞：高層次人才;評價機(jī)制

一、高校高層次人才成長規(guī)律探析

（一）高層次人才的基本特征

高層次人才必須具備優(yōu)良的學(xué)術(shù)素質(zhì)、較高的學(xué)術(shù)水平、成熟的研究成果，可以準(zhǔn)確把握學(xué)科發(fā)展趨勢，不斷提出本學(xué)科的新思想和新理論。創(chuàng)造性是高層次人才不可或缺的重要特征。高層次人才是匯聚了創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果的復(fù)合型創(chuàng)新人才。高校高層次人才更注重創(chuàng)造性勞動，他們的創(chuàng)造性勞動成果多于非創(chuàng)造性勞動成果，即創(chuàng)造、創(chuàng)新，是高層次人才的核心。創(chuàng)造性勞動是每個人都會從事的勞動，但高層次人才的創(chuàng)新頻率更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)。創(chuàng)新能力是高層次人才和一般人才的主要區(qū)別。創(chuàng)造性勞動是一種復(fù)雜的、專業(yè)的勞動。從事創(chuàng)造性勞動必須掌握足夠的專業(yè)知識、積累豐富的勞動經(jīng)驗、學(xué)習(xí)不同的專業(yè)技能。創(chuàng)造性勞動和簡單勞動天差地別，不是每個人都可以從事創(chuàng)造性勞動。物理學(xué)家研究物質(zhì)構(gòu)成、地質(zhì)學(xué)家研究地殼運動、農(nóng)學(xué)家改良作物品種、工程師設(shè)計橋梁、醫(yī)生攻克疾病等，這些從業(yè)人員都經(jīng)過了漫長的訓(xùn)練時期，積累了豐富的工作經(jīng)驗，甚至做出了很多創(chuàng)造性突破，不是隨便一個人就可以替代這些高層次人才的。

高校高層次人才為社會發(fā)展做出來了巨大貢獻(xiàn)，為人類進(jìn)步提供了重要主力。高層次人才的貢獻(xiàn)無法脫離時代、地區(qū)、行業(yè)和外部因素。不同的時代有不同的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境決定了社會的發(fā)展方向和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢。當(dāng)今時代發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)更是日新月異，傳統(tǒng)人才衡量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足人才需求，落后的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)可能會影響高層次人才的創(chuàng)造積極性，甚至阻礙高層次人才的發(fā)展。如今，高層次人才已經(jīng)成為一種動態(tài)概念，即人才的標(biāo)準(zhǔn)隨著時代的發(fā)展不斷變化、不斷進(jìn)步。人才的產(chǎn)生離不開發(fā)生、發(fā)展和變化。每一位人才的才能顯現(xiàn)之前都是潛藏的才能，從潛藏到顯現(xiàn)需要過程和契機(jī)。

二、高層次人才現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外科技飛速發(fā)展，高精尖人才的需求越來越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向知識經(jīng)濟(jì)的時代，科技成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新驅(qū)動力，而高層次人才是科技發(fā)展進(jìn)步的第一資源。因此，在國際競爭越來越激烈的時代，科技興國已經(jīng)成為我國當(dāng)今的主要發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這就對我國高層次人才培養(yǎng)搖籃的高等院校提出新的更高要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變使高等院校面臨很多新的問題和挑戰(zhàn)，對高等院校的師資隊伍建設(shè)以及高層次人才培養(yǎng)工作提出了一個非常迫切的任務(wù)。這既是高等院校面臨的挑戰(zhàn)，也是高等院校取得更高成就的一個全新機(jī)遇。高等院校要充分認(rèn)識到高層次人才隊伍建設(shè)工作的重要性及國家戰(zhàn)略意義，解放傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，積極改革，努力打造高層次人才隊伍建設(shè)的全新局面，為祖國建設(shè)添磚添瓦。

人才培養(yǎng)始終是高等學(xué)府發(fā)展的第一要務(wù)。改革開放至今，我國高等院校教育事業(yè)取得了空前的發(fā)展，多年來培養(yǎng)出了無數(shù)的高層次人才。但也應(yīng)注意到，我國高等院校培養(yǎng)人才的能力仍與國外發(fā)達(dá)國家有一定差距。高等院校應(yīng)該主動地通過創(chuàng)新和改革等措施，引進(jìn)并培養(yǎng)一批高水平教師隊伍和高層次人才。

對于一個高等院校來說，其教師隊伍的結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)以及能力水平是最重要的核心，也是長久發(fā)展壯大的根本保障。目前，我國大部分高等院校為響應(yīng)國家和社會的發(fā)展要求，實施建立了一系列的人才培養(yǎng)工程，希望能夠培養(yǎng)出更多高水平人才。人才培養(yǎng)工程中的教師通常是高等院校中水平及能力最高的那部分，代表了高等院校的最高學(xué)術(shù)水平。如何建設(shè)、維護(hù)、保障好這支高水平教師隊伍，讓其發(fā)揮出更好的積極作用，是高校高水平人才培養(yǎng)中非常重要的一個問題。

三、高層次人才評價體系構(gòu)建

目前，我國大部分高等院校為響應(yīng)國家和社會的發(fā)展要求，實施建立了一系列的人才培養(yǎng)工程，希望能夠培養(yǎng)出更多高水平人才，以滿足高等院校自身的發(fā)展需求。如何根據(jù)高等院校的實際狀況，制定科學(xué)合理的人才評價機(jī)制，客觀地評價人才的分類和層次，建立完善的人才考核評價方法，是當(dāng)前我國高等院校建立高層次人才隊伍所面臨的主要問題。

（一）高層次人才評價機(jī)制建立的思想

目前，我國高等院校存在很多不同種類的評價體系，如職位晉升和職位資格評級體系等，這些評價標(biāo)準(zhǔn)的合理性與客觀性一直是社會比較關(guān)注的問題。社會環(huán)境會對高等院校的高層次人才評價機(jī)制產(chǎn)生一定影響，同時高等院校的高層次人才評價機(jī)制還會影響社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，兩者之間相互影響。

高等院校高層次人才評價機(jī)制建立的思想應(yīng)該符合國家的要求、社會的主流思想以及自身發(fā)展?fàn)顩r。公開、公平、公正是高等院校高層次人才評價機(jī)制的基本原則。高等院校應(yīng)該按照自身的實際需要設(shè)置崗位，通過公開途徑招聘人才，選擇更加優(yōu)秀合適的人才錄取，依照合同規(guī)范化管理人才，形成以聘任制為基礎(chǔ)的教師體制改革，將多項能力標(biāo)準(zhǔn)納入考核標(biāo)準(zhǔn)中，讓能者能上，平者可讓，庸者可下，形成一定的競爭環(huán)境，有競爭、有變化才能夠有進(jìn)步。建立及完善教師能力水平考核機(jī)制，以教育及科研成果為主要參考依據(jù)，形成科學(xué)化、合理化、公平化的客觀高層次人才評價機(jī)制，鼓勵教師積極進(jìn)取和創(chuàng)新，給優(yōu)秀人才一個能夠脫穎而出機(jī)會，要注重人才的待遇，更要注重人才的培養(yǎng)與成長。

具體而言，高等院校高層次人才評價機(jī)制應(yīng)該具備以下特征：

1. 明確清晰的人才層次劃分和界定

首先，要依據(jù)院校自身結(jié)構(gòu)及發(fā)展需要劃分明確的人才分類和層次，不同層次要有一定的關(guān)聯(lián)和上升取代，通常都是劃分為金字塔結(jié)構(gòu)的領(lǐng)頭人、骨干、后備人員等三個層次。其次，不同層次之間要有清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)和方案，具體標(biāo)準(zhǔn)和方案可按照高等院校定位、發(fā)展等實際情況制定，重點大學(xué)、普通大學(xué)、職業(yè)學(xué)院等不同水平高等院校之間的標(biāo)準(zhǔn)制定肯定是不能完全一致的，偏向研究型與偏向教學(xué)型的高等院校具體到人才結(jié)構(gòu)分類也有一定差異。

以國家重點高等院校為例，高層次人才可依此劃分為：

（1）學(xué)術(shù)大師層次人才：學(xué)術(shù)水平高深，在相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)有較高的國際影響力，擁有國內(nèi)外學(xué)術(shù)同行認(rèn)可的高層次科研成果和成就;在相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)和研究等方面的工作有一定的創(chuàng)新構(gòu)思、想法，具備領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)學(xué)科人員持續(xù)產(chǎn)出前沿科研成果的能力;能夠組織和協(xié)調(diào)不同學(xué)科科研人員共同進(jìn)行重大課題或國家大型項目的研究工作。

（2）學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人層次人才：在相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)有一定的國際影響力和較高的國內(nèi)影響力，在國內(nèi)具有較高層次的研究成果，能夠組織和協(xié)調(diào)相應(yīng)學(xué)科科研人員共同進(jìn)行重大課題的研究工作。

（3）學(xué)術(shù)骨干層次人才：可以協(xié)助學(xué)術(shù)大師層次人才或?qū)W術(shù)領(lǐng)頭人層次人才進(jìn)行的研究工作，可以獨自進(jìn)行重大課題中一些橫向課題及縱向課題的研究工作，在國內(nèi)特定領(lǐng)域有較大影響力，有著良好的科研潛力。

2. 客觀、全面、科學(xué)的評價方法及標(biāo)準(zhǔn)

21世紀(jì)學(xué)歷和職稱不應(yīng)該是人才評定的唯二標(biāo)準(zhǔn)，新形勢下我國需要更多的高水平人才。人才的評價方法及標(biāo)準(zhǔn)是否客觀、全面、科學(xué)非常重要，知識掌握深度、創(chuàng)新能力、科研水平、組織能力、心理素質(zhì)、身體健康狀況都應(yīng)該納入到人才評價機(jī)制之中。只有這樣，才能夠遴選出國家需要、社會認(rèn)可的高層次人才。

（二）構(gòu)建高層次人才評價模型的原則和方法

1.科學(xué)性原則

為了保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性，構(gòu)建模型必須兼顧信度和效度。

2.客觀性原則

為了保證評價結(jié)果的客觀性，構(gòu)建模型必須排除任何可以干擾結(jié)果的主觀因素，真實反映評價對象的各項指標(biāo)。

4.全面性原則

根據(jù)全面性原則，人才評價模型必須重視應(yīng)聘者的各方面素質(zhì)，全面考察心理、能力等多方面素質(zhì)。高?？梢愿鶕?jù)教師招聘要求，考察教師的教學(xué)能力、科研能力、業(yè)務(wù)能力、管理能力等。

四、完善高校人才管理機(jī)制的對策

每個高校的人才選拔都必須遵循選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序。科學(xué)完善的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)可以為學(xué)校選拔優(yōu)秀人才提供保障。為了客觀、全面地評價人才的素質(zhì)、知識、能力，高校必須建立完善的人才資質(zhì)評價機(jī)制和人才能力評價機(jī)制，優(yōu)選精選，篩選出適合學(xué)校不同層次工作的優(yōu)秀人才。

“近親繁殖”是國內(nèi)高校常見的體制問題，該問題在高校優(yōu)勢學(xué)科和特殊學(xué)科尤為嚴(yán)重?！敖H繁殖”是本校畢業(yè)生留校工作，教職工之間存在師生、師兄弟等復(fù)雜關(guān)系。院系關(guān)系錯綜復(fù)雜，學(xué)生不敢向老師提出質(zhì)疑，老師單方面控制學(xué)生的思想。同一位老師教導(dǎo)出無數(shù)思維方式相似的學(xué)生。這種情況不利于學(xué)科產(chǎn)生新的觀點和新的流派。創(chuàng)新源于碰撞和沖突，相似的思考方式和思考角度，完全扼殺了高校產(chǎn)生新學(xué)術(shù)思想的可能性。

為了營造高校的競爭氛圍，高?？梢砸M(jìn)外部高層次人才并培養(yǎng)內(nèi)部高層次人才。引進(jìn)和培養(yǎng)，是高校建設(shè)高層次人才隊伍的兩大法寶。引進(jìn)可以為學(xué)校帶來新的學(xué)術(shù)思想、新的學(xué)術(shù)流派和新的學(xué)術(shù)觀點，從而引起新舊觀點碰撞，產(chǎn)生新的學(xué)術(shù)思想。培養(yǎng)可以幫助學(xué)校鞏固學(xué)術(shù)根基，發(fā)揚優(yōu)勢學(xué)科，彌補(bǔ)學(xué)術(shù)劣勢。

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作者簡介：

董勇（1978—），男，漢族，河南沈丘人，高級經(jīng)濟(jì)師，管理學(xué)碩士，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處副處長。