高等教育公平問(wèn)題的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

楊春妮

摘要：教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是互利互惠的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著教育的供給量和需求量，進(jìn)一步?jīng)Q定教育的發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模等。同時(shí)，教育的發(fā)展也能帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，起到縮小差距、增進(jìn)社會(huì)公平的作用。尤其是高等教育，為我國(guó)科技的發(fā)展、人力資源的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了舉足輕重的作用，推動(dòng)了我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育公平;公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

一、前言

目前，我國(guó)高等教育的發(fā)展發(fā)生了明顯的變化和進(jìn)步，與此同時(shí)，我國(guó)高等教育的公平問(wèn)題也成為了學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)高等教育的公平，提升我國(guó)的教育水平，是當(dāng)下我國(guó)高等教育發(fā)展要面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。因此，本文基于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的理論知識(shí)分析我國(guó)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)我國(guó)高等教育面臨的不公平問(wèn)題，探討實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育公平問(wèn)題的解決方案。

二、我國(guó)高等教育公平問(wèn)題的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

第一，高校擴(kuò)大招生，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源被占盡，這對(duì)有些學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的。高校學(xué)生的規(guī)模平均每年以近90萬(wàn)的數(shù)字增加。中國(guó)現(xiàn)階段的高等教育入學(xué)率已經(jīng)接近50%，步入了大眾化教育。大眾化教育帶來(lái)了高校受教育人口的提升，但是隨之而來(lái)的就是教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象。由于高校開(kāi)展擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)急劇增加，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源被占盡。包括師資、教學(xué)設(shè)備、政府各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等不能普及到每一個(gè)高校。隨之而來(lái)的就是教育質(zhì)量下滑導(dǎo)致的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不好，大量學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能儲(chǔ)備不夠，畢業(yè)后很難找到滿意的工作。

第二，教育資源的配置不公，這對(duì)于一般院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的。在實(shí)施大學(xué)的投資計(jì)劃時(shí)，國(guó)家和地方政府主要將經(jīng)費(fèi)傾向于211 的大學(xué)、985的大學(xué)等其他重點(diǎn)院校和重點(diǎn)學(xué)科。教育資源配置的不平等會(huì)帶來(lái)以下問(wèn)題：一是導(dǎo)致學(xué)生之間成績(jī)差距大，進(jìn)而對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響加大;二是致使學(xué)生的心理預(yù)期、老師的心理預(yù)期發(fā)生變化，對(duì)學(xué)生以后的社會(huì)認(rèn)知有所改變，加劇了應(yīng)試教育的悲劇性;三是從教育起點(diǎn)的不平等，發(fā)展到教育過(guò)程的不平等，學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后，致使貧富差距加大，加劇了社會(huì)的不公平。

第三，忽視學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。一方面，大學(xué)選擇課程的種類非常有限，并且有的課程質(zhì)量不高，所以選擇感興趣的課程是很困難的。另一方面，不注重職業(yè)教育和社會(huì)教育，缺乏有關(guān)職業(yè)教育和社會(huì)教育的課程。有的高校教學(xué)方案制定過(guò)于標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，各個(gè)高校的教學(xué)模式也大同小異，學(xué)生從高中進(jìn)入大學(xué)后，仍然處于一種應(yīng)試教育中，忽視學(xué)生之間的個(gè)性差異，形成惡性循環(huán)，很難有所改變。完全依靠教學(xué)方案一致地對(duì)待具有不同個(gè)性差異的學(xué)生，使用同一模式，對(duì)待所有同學(xué)，乍一看公平其實(shí)是不公平的。

第四，各個(gè)行業(yè)的公司校招資源分配有待完善。有些學(xué)校的畢業(yè)生雙選會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：本部學(xué)生面向的雙選會(huì)都是比較好的企業(yè)，招聘的崗位也多，而三本的學(xué)生面向的雙選會(huì)都是一些小公司，崗位也以銷售占大多數(shù)，導(dǎo)致一些優(yōu)秀的人才流失。社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源被重點(diǎn)學(xué)校侵占，這對(duì)其他學(xué)校的學(xué)生是不公平的。

三、我國(guó)高等教育公平問(wèn)題的解決建議

為了解決高等教育的公平問(wèn)題，我們可以從以下幾方面努力：

第一，加大高校教育資源的投資力度，為國(guó)家高等教育公平的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在高等教育資金上提供有力的支持，滿足不同地區(qū)的學(xué)生的受教育需求，實(shí)施相關(guān)的政策和制度，讓接受高等教育的人能享受平等的公共教育資源的權(quán)利，讓優(yōu)質(zhì)的師資、教學(xué)設(shè)備、政府等各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)能普及到每一個(gè)高校，提升高校的教育質(zhì)量和管理水平，進(jìn)而提升學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和專業(yè)知識(shí)技能儲(chǔ)備，提高學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)率。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平發(fā)達(dá)的地區(qū)，要重視和發(fā)揮教育的功能，幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平落后的地區(qū)發(fā)展教育，降低受教育者間的差距，增進(jìn)高等教育的公平。加大高等學(xué)校之間的內(nèi)部資源整合，加大不同地區(qū)高校之間的資源整合和合作，讓教學(xué)實(shí)力薄弱的學(xué)校學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，同時(shí)也能充分提高學(xué)校教育資源的利用率，也能減少應(yīng)試教育帶來(lái)的危害，幫助學(xué)生樹(shù)立健康良好的社會(huì)認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，縮小貧富差距，增進(jìn)社會(huì)的公平。

第三，高校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育和社會(huì)教育，注重提高超出學(xué)生認(rèn)知范圍的能力和思想，從而推動(dòng)社會(huì)不斷向前進(jìn)步。大多數(shù)人讀了四年書(shū)還是不明白所學(xué)專業(yè)能找什么樣的工作，怎么根據(jù)自己的情況去選擇具體的行業(yè)和職位，怎么度過(guò)職業(yè)初始期。雖然有就業(yè)指導(dǎo)中心的指導(dǎo)幫助，但是發(fā)揮的作用仍然不明顯。因此，我認(rèn)為想要讓大學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展，不因?yàn)閷W(xué)業(yè)壓力而死氣沉沉、喪失創(chuàng)新力和自主性，那么在接受高等教育的同時(shí)，也要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育和社會(huì)教育。通過(guò)開(kāi)設(shè)職業(yè)教育和社會(huì)教育的課程，來(lái)減少學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和對(duì)職業(yè)生涯的迷茫，增加學(xué)生的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。

第四，讓優(yōu)質(zhì)校招資源進(jìn)入普通高校。每年的校招，各大企業(yè)公司應(yīng)該多給非重點(diǎn)大學(xué)一些機(jī)會(huì)，讓非重點(diǎn)大學(xué)也能實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的輸出。在重點(diǎn)大學(xué)和非重點(diǎn)大學(xué)之間，讓各個(gè)行業(yè)的公司校招資源分配更合理。各大優(yōu)秀企業(yè)去非重點(diǎn)的大學(xué)招聘學(xué)生，對(duì)非重點(diǎn)的大學(xué)來(lái)說(shuō)，具有一定的推動(dòng)作用，促進(jìn)非重點(diǎn)的大學(xué)在教育制度、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面加大教育力度，從而促使學(xué)生各方面的專業(yè)知識(shí)、能力素質(zhì)等技能能進(jìn)一步得到提升，高等教育的差距也就能縮小。

四、總結(jié)與展望

對(duì)高等教育公平問(wèn)題的研究，雖然在發(fā)展研究中存在著諸多問(wèn)題，但它同時(shí)促進(jìn)了各個(gè)高校的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一方面要認(rèn)識(shí)到目前高等教育實(shí)現(xiàn)公平仍面臨著極大挑戰(zhàn)，還有許多問(wèn)題要解決，另一方面也要對(duì)高等教育的發(fā)展有信心，要認(rèn)識(shí)到我國(guó)高等教育的發(fā)展前景是光明的。只要我們努力的去做，通過(guò)政府、教育部門、高校等社會(huì)各界的廣泛支持和合作，我國(guó)的高等教育一定可以獲得健康的、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。

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