職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力建設(shè)

吳道赟　胡換芹

摘要：黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻闡述現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要從職業(yè)教育服務(wù)視角及功能出發(fā)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)定基礎(chǔ)的七大戰(zhàn)略之一。而要想讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功施行，那么必須和農(nóng)村職業(yè)教育緊緊聯(lián)系在一起。只有教育行業(yè)服務(wù)能力得到提升，鄉(xiāng)村振興才有人才的支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有十足動(dòng)力，鄉(xiāng)風(fēng)文明才有根基，鄉(xiāng)村治理才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，生態(tài)宜居才能找對途徑，生活富裕才有保障，進(jìn)而帶動(dòng)整體鄉(xiāng)村發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;能力建設(shè)

實(shí)施實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針，就需要將農(nóng)村主體發(fā)展與職業(yè)教育緊緊聯(lián)系起來，振興鄉(xiāng)村是首先是人才振興，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代的各類型人才，進(jìn)而提升整體鄉(xiāng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)綠色發(fā)展意識(shí)，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的環(huán)境。

“觀乎天文，以察時(shí)變;觀乎人文，以化成天下”。這句話告訴我們要把握住“時(shí)”，利用好“勢”，職業(yè)教育要服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)好區(qū)域發(fā)展，就要具有適應(yīng)和服務(wù)好新形勢下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力，才能夠根據(jù)時(shí)與勢的不同而靈活調(diào)整方向和路徑，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為、蓄勢而發(fā)、趁勢而上。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新農(nóng)民的技能提出挑戰(zhàn)，這是新業(yè)態(tài)發(fā)展的最終歸宿;生態(tài)宜居對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高;鄉(xiāng)風(fēng)文明如何重構(gòu)才能“留住”鄉(xiāng)愁“守望”鄉(xiāng)愁“傳承”鄉(xiāng)愁;“后鄉(xiāng)土中國”的治理效力，達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)充分滿足人民群眾日益增長物質(zhì)、精神需求，讓百姓收獲更多的參與感、幸福感、獲得感和安全感。所以職業(yè)教育要準(zhǔn)確把握形勢，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)培訓(xùn)技能人才、為鄉(xiāng)村治理儲(chǔ)備后備力量;夯實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明這個(gè)根基，挖掘民間文化鏈，從而“留住”鄉(xiāng)愁“守望”鄉(xiāng)愁“傳承”鄉(xiāng)愁;通過職業(yè)教育的“知行合一”“學(xué)思踐悟”育人模式和智力資源，把為鄉(xiāng)村生態(tài)文明培育新型職業(yè)人和鄉(xiāng)土人才有機(jī)結(jié)合起來，打造生態(tài)建設(shè)主力軍，最終實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，人民幸福感和獲得感盆滿缽滿。也正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”。職業(yè)教育可從以下幾個(gè)方面提升其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力：

一、應(yīng)勢而謀，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺的能力

一產(chǎn)一業(yè)總關(guān)情，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，是激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的根本。如我們貴州，完全可以立足村情，按照“一村一品”的思路，依托山地資源，打造山地立體經(jīng)濟(jì)，做足、念好“山字經(jīng)”，真正做到突出特色，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，引領(lǐng)群眾致富。要管好村級(jí)治理，鞏固脫貧成效，切實(shí)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新圖景，必須解決好就業(yè)和產(chǎn)業(yè)“兩條腿”。就業(yè)、產(chǎn)業(yè)“兩條腿”協(xié)調(diào)發(fā)展，才是老百姓的腰包鼓起來最直接、最有效和最持久的方式。

職業(yè)教育的初心和使命就是要為黨育人、為國育才，培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，然而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施首先是要培養(yǎng)能服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技能型人才、專家型人才，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的管理型人才和后備干部，才能有條件談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才會(huì)有能力挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成完整利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

綜上，職業(yè)教育應(yīng)國家戰(zhàn)略之勢，謀職教發(fā)展之路、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之能力。職業(yè)教育可從以下幾個(gè)方面做出自己的貢獻(xiàn)：

第一，需夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展水平不足，特別是中西部職業(yè)教育發(fā)展，而貴州就是典型之一。作為學(xué)校要主動(dòng)向上級(jí)主管教育部門和政府爭取政策和資金支持，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，保障涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)和師資發(fā)展的資金需求，保障其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和提高服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。

第二，正視專業(yè)建設(shè)方面。通過調(diào)查，職業(yè)教育特別是貴州省的職業(yè)教育涉農(nóng)院校屈指可數(shù)，院校涉農(nóng)專業(yè)寥寥無幾，盡管是涉農(nóng)院?；蛏孓r(nóng)專業(yè)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)目標(biāo)不確定、實(shí)施方案體現(xiàn)不充分，結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)的技能（技術(shù)）和智力支持服務(wù)針對性不強(qiáng)。既然是應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之勢去謀職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺的能力，主動(dòng)思考，立即行動(dòng)，設(shè)置與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相應(yīng)的專業(yè)，進(jìn)行技術(shù)研究，培養(yǎng)更高質(zhì)量更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能人才和專家型人才。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才需求，如農(nóng)業(yè)種植人才（中藥材、水果類、獲得國家地理標(biāo)識(shí)生態(tài)蔬菜基地）、民族古法制作技藝（非遺傳承人）、民間傳統(tǒng)手藝人繼承人培養(yǎng)、園林造型培育師;養(yǎng)殖能手（牛、羊、雞、豬）;村辦企業(yè)或合作社管理人才?？傊苿?dòng)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才將大有可為。

第三，要強(qiáng)化師資建設(shè)。職業(yè)教育連接著人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新，師資水平和結(jié)構(gòu)決定著培養(yǎng)對象的數(shù)量和質(zhì)量。作為授“業(yè)”之師，我們要仰之彌高，鉆之彌堅(jiān)，然而現(xiàn)實(shí)卻是專業(yè)教師不專業(yè)，雙師型教師也不是真正的多面手。所以急需加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興培育大批知農(nóng)、懂農(nóng)、愛農(nóng)的新農(nóng)民，為新業(yè)態(tài)經(jīng)營和管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)儲(chǔ)備師資力量，從而優(yōu)化農(nóng)村三產(chǎn)人力資源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)三產(chǎn)高度融合發(fā)展。

第四，深化產(chǎn)教融合發(fā)展建設(shè)。有了專業(yè)、師資建設(shè)鋪墊，探索“產(chǎn)教融合、校農(nóng)一體”之路，為職業(yè)教育開辟了新的可能。以“產(chǎn)”為體，以學(xué)（生產(chǎn)）為用，我們的培養(yǎng)對象才能學(xué)到真本領(lǐng)，我們教師也能教出真水平，職業(yè)教育既適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才需求，也掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場潛力，最終實(shí)現(xiàn)校農(nóng)雙贏，教產(chǎn)共榮。

第五，要做強(qiáng)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）建設(shè)。職業(yè)教育連接著人才培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)，而“工學(xué)交替”的教學(xué)模式與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密。依托“1+N”證書體系，在“N”上做文章，重點(diǎn)開展進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，切實(shí)做強(qiáng)農(nóng)民增收的“第二條腿”。同時(shí)，針對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)培訓(xùn)所需要的新農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、合作社管理員、村干部。

第六，做實(shí)“教育+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、是農(nóng)村農(nóng)民振興，只有強(qiáng)化“三農(nóng)”、教育和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。三者聯(lián)動(dòng)，向智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展共享農(nóng)莊、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)、網(wǎng)紅民宿產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)才有更大可能。當(dāng)然，這就對技能人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出更高的要求，培養(yǎng)培訓(xùn)這些“新農(nóng)人”是職業(yè)教育基礎(chǔ)功能，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人才的質(zhì)量是支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心，是適應(yīng)新時(shí)代新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的紐帶。與此同時(shí)，職業(yè)教育連接著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成果是將知識(shí)或技能變現(xiàn)的有力佐證，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)產(chǎn)業(yè)成果變現(xiàn)的有效途徑，它們相互支撐相互影響。

第七，要做好“試驗(yàn)田”建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，學(xué)?？梢砸劳小皠?chuàng)業(yè)講師”“網(wǎng)創(chuàng)師”師資或指導(dǎo)村級(jí)致富帶頭人摸索“平臺(tái)公司+合作社+銀行+人資社保中心+農(nóng)戶”經(jīng)濟(jì)合作組織架構(gòu)這塊試驗(yàn)田，也可以根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)“試驗(yàn)田”，如：特色品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，可以試行“分戶散養(yǎng)”，給老百姓提供“本錢”，利用自己現(xiàn)有的圈舍，結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)知識(shí)開展，同時(shí)也可開辟小面積新品種的種養(yǎng)殖試驗(yàn)。

二、因勢而動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)生態(tài)宜居的水平

2013年習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施相對地完善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)村容整潔。而生態(tài)宜居，既是農(nóng)村生態(tài)文明內(nèi)在價(jià)值的更高追求，也是農(nóng)民獲得感和幸福感的高度體現(xiàn)，綠色富村、綠色富民，讓綠色成為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的永動(dòng)力。因勢而動(dòng)，以綠色發(fā)展為基調(diào)，職業(yè)教育利用智力資源，強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、糞污處理、民族民間工藝、非遺傳承人、綠色種養(yǎng)植技術(shù)人才的培養(yǎng)能力和后續(xù)支持服務(wù)能力。職業(yè)教育結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，保護(hù)農(nóng)耕文化，加強(qiáng)后鄉(xiāng)土文化建設(shè)，留住守望傳承鄉(xiāng)愁;通過教育幫助其養(yǎng)成垃圾分類、清潔取暖的生活習(xí)慣，塑造其節(jié)約能源綠色生活行為，堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的生產(chǎn)生活理念，走出一條生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展之路，助力實(shí)現(xiàn)“牧童歸去橫牛背，短笛無腔信口吹”生活氛圍和生活場景。

三、順勢而為，拓寬職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明的功能

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的根本，職業(yè)教育充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，首先，深入開展中國傳統(tǒng)文化教育，將學(xué)校專業(yè)特長與鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，借助互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、AI、VR、新媒體和自媒體大力宣傳非遺古法、少數(shù)民族文化、傳統(tǒng)手工藝等，既彰顯了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能定位，又體現(xiàn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的高度融合。其次，變換鄉(xiāng)村文化載體，旅游文化大融合。以文為魂，旅游為體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化，輔以民宿、生態(tài)農(nóng)莊采摘園等。如將古城鎮(zhèn)遺址（烽火臺(tái)）、宗教場所、紅色文化、三線精神、歷史文物、民族民間文化等非物質(zhì)文化通過影視制作、卡片或紀(jì)念冊等方式，串點(diǎn)成線，打造成精品旅游線路。通過展示勞動(dòng)人民使用的器物，如木器、石器、鐵器、雕塑等弘揚(yáng)“匠人”文化，傳承工匠精神。

職業(yè)教育要勇于做黨的政策和傳統(tǒng)文化的傳播者、鄉(xiāng)村發(fā)展的記錄者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的推動(dòng)者、鄉(xiāng)愁的守望者。

四、蓄勢而發(fā)，推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村治理的模式

天下順治在民富，天下和靜在民樂。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主體，所以鄉(xiāng)村振興根基于農(nóng)民，實(shí)踐在于農(nóng)民，出路在于農(nóng)民，滿意在于農(nóng)民。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，有效的鄉(xiāng)村治理不僅消解矛盾還是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的重要保障。對于一個(gè)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境來說，出眾的管理人才是必須的;對于“后鄉(xiāng)土中國”的治理問題，不僅僅需要有能力的“大官”，更需要一個(gè)愛農(nóng)民、知農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的“小官”，這些人不僅帶來資源和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、系統(tǒng)性的工作機(jī)制，還要是愿意在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的力量，積極投身于鄉(xiāng)村治理以及鄉(xiāng)村發(fā)展的人。所以優(yōu)先考慮配備“三農(nóng)”干部，留住一批優(yōu)秀第一書記、駐村干部和村干部是尤為重要的，職業(yè)學(xué)校也可選派優(yōu)秀黨員教師，尤其是涉農(nóng)專業(yè)教師駐村開展鄉(xiāng)村振興工作，幫助對農(nóng)村進(jìn)行合理的治理與管轄。職業(yè)教育可以加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理人才的培育，發(fā)現(xiàn)、挖掘鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)人，然后進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)和職業(yè)教育。通過培訓(xùn)以及教育幫助他們找到自己在鄉(xiāng)村中應(yīng)有的定位以及當(dāng)下管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，只有這樣才能成為行之有效的鄉(xiāng)村管理人員，地方特色文化產(chǎn)業(yè)的開拓者。

基層黨建是鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的排頭兵，抓好支部自身建設(shè)，以黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧致富的群眾優(yōu)勢。發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中模范帶頭作用，不斷聚民心、匯民智，形成“支部帶頭、黨員示范、群眾參與”的治理新格局。

五、趁勢而上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育保障農(nóng)民富裕的能力

前文所講，增加增收，必須是就業(yè)和產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路。就業(yè)、產(chǎn)業(yè)“兩條腿”協(xié)調(diào)發(fā)展，才是老百姓的腰包鼓起來最直接、最有效和最持久的方式。讓農(nóng)村真正呈現(xiàn)一幅“自來自去梁上燕，相親相近水中鷗”的閑適喜悅的圖景。筆者認(rèn)為，職業(yè)教育要做強(qiáng)做大涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度，最大限度地挖掘農(nóng)村人力紅利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、生活富裕。消除貧困、改善民生，這是國家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的應(yīng)有之意，要真正滿足人民日益增長的美好生活需要，讓不平衡變?yōu)槠胶?，充分體現(xiàn)農(nóng)民意志和利益，就要看鄉(xiāng)村振興的參與者和受益者是否滿意，把農(nóng)民是否實(shí)現(xiàn)生活富裕作為鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)。職業(yè)教育通過涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)和完善培訓(xùn)體系機(jī)制可以幫助新型職業(yè)農(nóng)民更好地就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和生活，農(nóng)民通過接受更多的職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)可以提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的概率，提升其生產(chǎn)生活能力，幫助他們獲得更高收入或提升生產(chǎn)經(jīng)營及綠色發(fā)展能力，繼而提高家庭收入，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

總而言之，鄉(xiāng)村振興是我國完成全面小康所必行的道路之一，抓發(fā)展、強(qiáng)技能、創(chuàng)綠色、齊意識(shí)、富腰包，先抓職業(yè)教育，保證勞動(dòng)者文化素質(zhì)，提高管理人才文化水平與管理能力。鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等政策的施行，再探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+銀行+人力資源中心”的模式，讓百姓在家即能工作，在家就能掙錢，最終留住“人”。對于鄉(xiāng)村振興來說，一切都是以人為本，不僅僅是人才，更是人口、人力資源，只有“人”的資源水平上升，鄉(xiāng)村振興才可能不是一紙空談。

注釋：

①習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利|—在中國共產(chǎn)黨十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告，2017年10月18日

②《周易》之《賁卦·彖傳》

③習(xí)近平《擺脫貧困》，2015年7月

④出自《論語·子罕第九》

⑤蔣洪.新時(shí)代農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興的重要舉措——以江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院為例[J].開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，38（11）：131-132.

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