職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀報(bào)告及需求分析

嚴(yán)金書　段敏

摘要：職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。本文以貴州省六盤水市為主要調(diào)研范圍，在開展充分廣泛的調(diào)研基礎(chǔ)之上，著重對服務(wù)現(xiàn)狀效果、滿意度、存在的不足進(jìn)行切實(shí)的描述和總結(jié)，分析出當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展階段對職業(yè)教育的服務(wù)需求，包括服務(wù)內(nèi)容完善、服務(wù)能力提升、服務(wù)體系建立、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新等方面，進(jìn)而明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，以更好地為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)狀;需求分析

一、調(diào)研基本情況

本課題組于2019年11月～2020年3月對貴州省六盤水市為主的廣大農(nóng)村地區(qū)開展了調(diào)研，調(diào)研形式包括電子問卷調(diào)查、訪談等。其中回收有效電子問卷1426份，男性調(diào)查對象占46.35%，女性調(diào)查對象53.65%;16歲及以下調(diào)查對象占21.11%，16～30歲調(diào)查對象占57.71%，31～50歲調(diào)查對象占19.14%，50歲及以上占2.03%;調(diào)查對象的文化程度構(gòu)成如圖1所示：

他們的職業(yè)構(gòu)成如圖2所示：

此外，調(diào)查組還對部分縣域干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、媒體記者等工作人員開展了深度訪談。

二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育和技能培訓(xùn)初步得到認(rèn)可

在所調(diào)查的1426名對象中，接受過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)的有906人，占比63.53%;沒有接受過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)的有520人，占比36.47%。在問及“您認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展是否能夠促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”時(shí)，73.71%的調(diào)查對象選擇了“是”，只有4.29% 選擇“否”，另外22% 的調(diào)查對象選擇“不太清楚”。在問及“您是否希望有進(jìn)一步的培訓(xùn)”時(shí)，作肯定回答的人數(shù)比前一問題占比有所增加，87.43% 的調(diào)查對象選擇了“是”，只有6.43% 和6.14% 的被調(diào)查者分別選擇“否”和“無所謂”。在回答“您對所在地區(qū)鄉(xiāng)村的政府職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)的滿意程度”時(shí)，調(diào)查對象回答的結(jié)果和所占比例如圖3所示：

（二）服務(wù)內(nèi)容不夠深入

據(jù)調(diào)查和訪談了解，由于涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量占比較少，農(nóng)村發(fā)展所需要的技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目往往不足。如本省248所中高職院校中，有46所院校擁有涉農(nóng)專業(yè)，占比18.62%，而全省中高職院校中2019年擁有專業(yè)1886個，涉農(nóng)專業(yè)僅有71個，只占3.8%。六盤水市17所職業(yè)院校中，僅有兩所具有涉農(nóng)專業(yè)。一方面，涉農(nóng)專業(yè)生源不足。另一方面，農(nóng)村發(fā)展所需要的技能型人才又大量缺乏，因此，專業(yè)發(fā)展的不足導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容不深入。服務(wù)內(nèi)容尚不能完全滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，如調(diào)研中75.18%的受訪者需要專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，而職業(yè)學(xué)校提供的這方面的培訓(xùn)還達(dá)不到受訪者的要求。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡任鍌€方面沒有系統(tǒng)全面的涉入。

（三）服務(wù)能力有待提升

在訪談中，各行業(yè)領(lǐng)域的受訪者都談到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是多業(yè)態(tài)發(fā)展的融合型農(nóng)業(yè)，這點(diǎn)與課題組的基本判斷一致。然而由于涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展和研究水平不足，各專業(yè)領(lǐng)域融合度不夠，如智慧農(nóng)業(yè)的推廣就囿于理念、技術(shù)水平的不足在我省我市沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的程度和發(fā)揮出應(yīng)有的功能。

（四）服務(wù)體系尚未形成

在問及“目前農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題是什么”時(shí)，47.27% 的受訪者認(rèn)為以往的培訓(xùn)時(shí)間短、34.64% 認(rèn)為交通不便利、34.22%所學(xué)內(nèi)容不符合實(shí)際培訓(xùn)者，此外，受訪者還表示像非遺文化等的傳承希望有學(xué)歷認(rèn)可，這說明學(xué)校尚未建立起學(xué)歷教育與民間傳承相貫通的機(jī)制。而在問及所接受的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的組織方時(shí)，29.5% 的受訪者填寫了“政府”，73%的填寫了“職業(yè)學(xué)?！?，只有17.71%的填寫了“企業(yè)”。結(jié)合服務(wù)能力不足和涉農(nóng)專業(yè)生源、就業(yè)等存在的問題，課題組認(rèn)為在當(dāng)前的職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效靈活的服務(wù)體系尚未建立，校政企農(nóng)的結(jié)合還十分不足。

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求分析

（一）服務(wù)內(nèi)容要緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展需求

職業(yè)教育的特點(diǎn)和功能在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個方面都應(yīng)是大有可為的。要滿足農(nóng)村發(fā)展需求，首先要在服務(wù)內(nèi)容的深入上下功夫，而這些功能的發(fā)揮，正是要從職業(yè)教育的改革與發(fā)展中尋找動力、路徑和突破。第一，完善專業(yè)設(shè)置，涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)理念的引導(dǎo)，需要國家從政策措施上予以照顧和傾斜，需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、智慧農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，讓學(xué)生和家長看到希望和出路。第二，將非遺傳承等納入學(xué)歷體系教育，而在非遺傳承中要注重與現(xiàn)代傳媒技術(shù)和市場相結(jié)合，如李子柒的文化輸出典范實(shí)際就是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的最好示例，職業(yè)教育可在培養(yǎng)多個李子柒方面下功夫，挖掘和傳承鄉(xiāng)風(fēng)文明的價(jià)值。值得一提的是，在我市，在政府部門的倡導(dǎo)和支持下，盤州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校已將非遺文化遺產(chǎn)大筒蕭、彝歌等納入民族民間文化課程體系，招生效果較好，這樣的嘗試說明滿足這樣的需求是可行的。第三，要加強(qiáng)職業(yè)教育和農(nóng)村發(fā)展的互動，包括技術(shù)互動、信息互動、項(xiàng)目互動、人才互動等多方面。第四，服務(wù)內(nèi)容要涵蓋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的全方面。就生態(tài)宜居而言，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村的衛(wèi)生建設(shè)、防疫建設(shè)、醫(yī)護(hù)人才的輸出都大有可為。

（二）鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育提升服務(wù)能力

鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，一方面，為職業(yè)教育發(fā)展提供機(jī)遇，另一方面，也為職業(yè)教育的服務(wù)能力提出新要求。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、技術(shù)升級和新要求、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、文化輸出與創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生與發(fā)展都需要職業(yè)教育以更新的理念、更高的水平等提供高質(zhì)量的服務(wù)，因此，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)都是當(dāng)務(wù)之急。

（三）需要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立服務(wù)體系

如前所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)和總要求是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，包括當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新趨勢都要求職業(yè)教育創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立服務(wù)體系。筆者認(rèn)為比較核心的改革措施是建立學(xué)分制，貫通學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、貫通中高職銜接，推進(jìn)1+X證書制度，同時(shí)加強(qiáng)校政企農(nóng)的全面合作，建立健全完善的職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系，形成制度體系合力，才能有效發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，激活鄉(xiāng)村發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上，職業(yè)教育在推動自身的改革發(fā)展中，可以大幅提升自身的服務(wù)能力，以更加高水平的儲備服務(wù)鄉(xiāng)村振興，相信將在這一可貴的歷史時(shí)期勇?lián)厝危l(fā)揮優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的力量！

參考文獻(xiàn)

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