清末民初南陽縣寨堡與鄉(xiāng)村社會治理

肖楠 劉國旭 劉可心 何欣嫻

【摘要】寨堡是常見于中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的一種防御性聚落形態(tài)，具有較高的建筑文物保護(hù)價(jià)值。在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)用比較研究法、分析和綜合研究法，研究了清末民初南陽縣寨堡和鄉(xiāng)村社會治理，探討寨堡在不同時(shí)期的作用和地位，分析寨堡變遷的歷史環(huán)境因素，借鑒清末民初南陽縣寨堡的鄉(xiāng)村社會治理并結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對中國現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理提出合理建議，這將加速農(nóng)村建設(shè)的步伐，也會在一定程度上促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】清末民初;南陽縣;寨堡;鄉(xiāng)村社會治理;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

【中圖分類號】K878

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

寨堡，又稱堡砦、圩寨、圍寨、堡寨。砦，按《辭源》解釋：“堡，指一種堅(jiān)固的或設(shè)有防御工事的防守用構(gòu)筑物?！倍迕裢ǔ诖遄油鈬藿艡诨驀鷫ΓQ為寨。村民用寨和堡來保衛(wèi)自己的生命財(cái)產(chǎn)，這也成為他們用來躲避戰(zhàn)亂或匪患的場所。

寨堡研究的開拓必須提到李文治和傅衣凌兩位先生，李文治探討了明末清初寨堡的興起原因和在時(shí)局變化下，寨堡勢力取何態(tài)度，作何抉擇。傅衣凌則對捻軍及其寨堡進(jìn)行了深入的研究。

改革開放后，受學(xué)界思想的解放和海外研究的影響，寨堡的研究呈現(xiàn)出軍事史、社會史、建筑史等多方面的視角。

從軍事史上看，徐松榮的《捻軍史稿》和郭豫明的《捻軍史》，在對捻軍軍事斗爭的敘述中都涉及到圩寨的問題，郭豫明強(qiáng)調(diào)圩寨所體現(xiàn)出來的捻軍戰(zhàn)爭并非地方勢力對朝廷的反抗，而只能是農(nóng)民戰(zhàn)爭，寨堡只是捻軍史研究的一個(gè)從屬的部分。從社會史上看，顧建娣《咸同年間河南的圩寨》是在張研、牛貫杰研究基礎(chǔ)上對19世紀(jì)中期的圩寨進(jìn)行的進(jìn)一步探討，從圩寨的修建過程、功能和影響等方面對當(dāng)時(shí)的圩寨進(jìn)行了比較全面的解釋，并闡述了紳士在圩寨修筑過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。從建筑史上看，鄭東軍的研究《河南地區(qū)傳統(tǒng)聚落與堡寨建筑》關(guān)注河南堡寨的歷史源流、文化和社會背景等方面的內(nèi)容。長城防御體系中的堡寨成為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)。張玉坤、譚峰等學(xué)者對構(gòu)成明代長城防御系統(tǒng)的鎮(zhèn)城、衛(wèi)城等進(jìn)行了深入探討，具體內(nèi)容涉及堡寨的選址、分布、入清后的演變等諸多方面。

歷史上對南陽縣清末民初的寨堡研究比較少，而隨著社會的發(fā)展，如何在保護(hù)好傳統(tǒng)寨堡文化的同時(shí)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，成了我們需要考慮的一件事。因此借鑒清末民初南陽縣寨堡的鄉(xiāng)村社會治理，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對中國鄉(xiāng)村社會治理提供合理意見，這對加速農(nóng)村建設(shè)的步伐、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與寨堡文化遺產(chǎn)保護(hù)的和諧發(fā)展提供了一個(gè)新的視角。

1 南陽縣寨堡的社會背景及目的作用

1.1 社會背景

清末寨堡主要是士紳領(lǐng)導(dǎo)村民合力構(gòu)筑。晚清部分地主富戶積極參與寨堡的修筑，但其領(lǐng)導(dǎo)者主要由士紳群體組成，也有小部分是面對威脅時(shí)民間社會自發(fā)修筑。

清咸豐、同治年間，有大規(guī)模的捻軍起義在河南等地爆發(fā)，在1856-1867年中，捻軍多次在南陽縣境活動。在這期間，南陽縣官府聯(lián)合村民利用寨堡的有利形勢，全力抗戰(zhàn)，最終擊敗捻軍，捻軍撤離。

民國以來，“獨(dú)因界連三省，交通不便，兵匪交侵”。由于軍閥混戰(zhàn)，各路軍閥在南陽盆地互爭地盤及對當(dāng)?shù)乜琳鞅P剝，以此來獲得利益。許多村子為了自衛(wèi)，紛紛立墻建寨，構(gòu)建地方武裝。民初南陽主要有水、旱等自然災(zāi)害，特殊的地理?xiàng)l件使南陽在遭遇水旱災(zāi)害時(shí)受害尤其嚴(yán)重，部分地區(qū)修筑寨堡來抵御自然災(zāi)害。

軍閥政府的壓迫，地主豪紳的剝削，加上戰(zhàn)亂頻發(fā)、天災(zāi)連年等原因，農(nóng)民無以自存，被迫拉桿為匪，南陽盆地社會經(jīng)濟(jì)秩序幾乎崩潰。1938年，為防日軍空襲，南陽城郭全部拆除。目前唯有原護(hù)城河內(nèi)的舊城基本保持了清末南陽城的格局。

1.2 目的和作用

河南地處中原，兵匪戰(zhàn)亂多發(fā)，大多村子都建設(shè)寨墻，形成堡寨，以防亂世。據(jù)記載，咸豐初年，南陽知府顧嘉蘅“既修城，乃勸鄉(xiāng)保筑圩自衛(wèi)。”隨后，南陽縣“行堅(jiān)壁清野法以避賊，官吏督勸益力，于縣中各保無慮，皆有寨矣。”到光緒二十七年，南陽縣有寨墻的村落達(dá)109處，有寨墻的村落占到53%。寨堡在不同時(shí)期有著不同的作用，寨堡在兵匪戰(zhàn)禍頻繁時(shí)，抵抗匪寇侵?jǐn)_。在無匪患時(shí)，南陽百姓防備洪水災(zāi)害和和防止野獸的侵襲。

寨堡多體現(xiàn)出深厚的宗族觀念，以地主鄉(xiāng)紳為領(lǐng)導(dǎo)，宗族關(guān)系為紐帶，由族人共同修筑。南陽的農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)使人們需要集中人力物力來發(fā)展生產(chǎn)力和耕作土地，自然災(zāi)害和流寇侵?jǐn)_也需要人們聚族而居來抵抗，形成了同宗同族互幫互助，一致對外的生活方式。

充足的糧食和水源供給能使寨堡的防御功能得到最大的展現(xiàn)。許多寨堡大都建有用來蓄水的水缸和堰陂，來保證居民的日常吃水和澆灌耕地需求，使駐扎者能夠生活自給，而寨堡具有自身封閉性和獨(dú)立性，這使寨堡在遇敵來襲的時(shí)候可以易守難攻，堅(jiān)守陣地，以此來達(dá)到長期駐守和促進(jìn)社會治理安全的目的。

2 南陽縣寨堡的現(xiàn)狀

南陽建城已經(jīng)有2700多年的歷史。咸豐四年南陽知府顧嘉蘅大修城池，于東南隅城上加筑“奎章閣”一座，置炮臺三十尊。因東西南北關(guān)寨圩相互隔絕，自成一堡，故名“梅花寨”，有“梅花城”稱號，形成了歷史上獨(dú)具特點(diǎn)的城市形制。

寨堡有著多種類型，而不是僅僅存在著單一的形態(tài)，這主要與當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境息息相關(guān)。金其銘從形態(tài)結(jié)構(gòu)角度將村落分集聚型和散漫型，按村莊的延展形式又將集聚型村落分為團(tuán)狀、帶狀和環(huán)狀三類。晚清南陽縣鄉(xiāng)村寨堡聚落類型主要為集聚型帶狀和團(tuán)狀，帶狀聚落主要分布在南陽縣境內(nèi)河流沿岸地帶，團(tuán)狀聚落主要分布在南陽縣境內(nèi)盆地、平原地帶，形成了沿河帶狀分布的外部特征。西北部丘陵、山區(qū)地帶主要為集聚型環(huán)狀聚落和散漫型聚落，環(huán)狀聚落依山地丘陵而建，繞山分布，散漫型聚落則大多分布于山間盆地。

據(jù)《南陽縣地名志》記載，約45%的寨堡記載較少，約50 %的寨堡記載較詳細(xì)，其中有5個(gè)寨堡待考，分別為云官莊寨、郭王寨、青龍廟寨、石花寨、駝溝寨。在推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，南陽縣寨堡正在遭受損害或者可能已經(jīng)受到了不可扭轉(zhuǎn)的傷害，更有甚者已經(jīng)不存于世，寨堡出現(xiàn)這些問題的原因主要有以下方面。

2.1 缺乏認(rèn)知，不夠重視

有關(guān)部門對寨堡的保護(hù)和利用認(rèn)識不到位，存在著“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文物保護(hù)”的思想，不能正確處理寨堡保護(hù)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系，忽視對寨堡的保護(hù)，存在破壞性開發(fā)建設(shè)活動，拆舊建新較為普遍。如上范營寨，下范營寨大部分營寨已經(jīng)消失，僅遺存古寨墻于世。

2.2 底子不清，規(guī)劃不全

有關(guān)部門對本區(qū)域內(nèi)的寨堡底數(shù)不清，對保護(hù)對象沒有全面的了解和掌握。南陽縣修建過百余座寨堡，但隨著社會的發(fā)展，部分寨堡已經(jīng)消失，如石花寨、駝溝寨等已經(jīng)無從考證，還有一部分未被記錄在冊。寨堡保護(hù)規(guī)劃編制未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大部分寨堡即使編制了規(guī)劃，但執(zhí)行規(guī)劃意識不強(qiáng)，落實(shí)不力，導(dǎo)致一些寨堡破壞、損毀比較嚴(yán)重，甚至已經(jīng)消失。

2.3 投入不足，開發(fā)不力

目前寨堡保護(hù)資金主要來源是政府撥款，社會方面的投人比較少。在寨堡的開發(fā)利用方面，大部分仍處于旅游開發(fā)的初級階段，開發(fā)深度和力度不夠，配套設(shè)施不完善、文化內(nèi)涵體現(xiàn)不充分、寨堡景區(qū)知名度普遍不高、吸引力也不夠，與鳳凰古城等在旅游開發(fā)方面的差距非同一般。且不重視現(xiàn)代技術(shù)及人才的利用，以致寨堡維護(hù)過程中喪失原有韻味、內(nèi)涵、價(jià)值。社會大眾對寨堡承載的歷史人文價(jià)值和不可再生性認(rèn)識欠缺，保護(hù)意識淡薄，隨意拆建或任其自生自滅，整體傳統(tǒng)風(fēng)貌遭到破壞。

2.4 缺乏氛圍，宣傳不力

南陽縣古寨堡的宣傳不力，對內(nèi)，市民對寨堡的了解不多，保護(hù)意識和責(zé)任沒有被喚醒，未能形成全體市民關(guān)注、全體市民參與保護(hù)寨堡的良好氛圍。對外，宣傳缺乏資源整合、整體包裝，且宣傳渠道較為狹窄，對于有發(fā)展前景的寨堡缺乏一定的宣傳力度，沒能形成良好的品牌效應(yīng)。

2.5 交通不便、設(shè)施不完善

目前，南陽大部分寨堡的交通條件不夠便利，公共交通設(shè)施不夠完善，許多地方距市區(qū)遠(yuǎn)，無直達(dá)公交，或有公交但需多次換乘。部分寨堡在發(fā)展過程中逐漸發(fā)展為村莊，但村莊內(nèi)的道路缺少建設(shè)，路面較窄，通行難度大。寨堡的土地規(guī)劃不夠合理，缺少停車場，對于一些自駕游游客非常不方便，停車?yán)щy。目前來說，多數(shù)寨堡旅游設(shè)施落后、硬件滯后，無較大的吸引力，難以同時(shí)滿足游客食、宿、行、游、購、娛等需求，功能設(shè)施不齊全，食宿條件欠佳。

3 南陽縣寨堡的保護(hù)與開發(fā)

3.1 政府主導(dǎo)，創(chuàng)新思路

各級政府是寨堡保護(hù)的責(zé)任主體，要從對歷史、對未來負(fù)責(zé)任的高度，把寨堡保護(hù)工作重視起來并擺上議事日程，切實(shí)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用。地方政府應(yīng)該制定對于寨堡保護(hù)的合理的管理制度以及保護(hù)寨堡的法律法規(guī)，利用政府的權(quán)力加強(qiáng)對寨堡的保護(hù)，避免因民眾的不了解而造成對寨堡的二次破壞。政府應(yīng)該完善科學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)對寨堡有效、規(guī)范的管理，對寨堡的保護(hù)要在黨的有力領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，建立監(jiān)督體系。再好的治理方案，沒有有效的監(jiān)督作為保障，也很難有所作為。開展鄉(xiāng)村治理，必須建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制，以法律、紀(jì)律作為堅(jiān)強(qiáng)后盾。

在改進(jìn)寨堡的道路上，我們應(yīng)該汲取往昔、營造今舍。博望寨政府重點(diǎn)抓好舊城改造，立足區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢，組織建設(shè)了創(chuàng)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)等，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造社會氛圍

寨堡是在社會動蕩時(shí)，為防御入侵者或防洪等各種復(fù)雜的條件下修建的，具有時(shí)代性與獨(dú)特性。如果民眾意識不到寨堡的重要性，隨意對寨堡進(jìn)行改建或拆遷，將會對寨堡造成很大的破壞。如上范營寨，下范營寨的大部分營寨已經(jīng)消失，目前僅遺存古寨墻于世。對于這種情況，政府應(yīng)加強(qiáng)對寨堡保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化社會民眾的寨堡保護(hù)意識，借助各類媒體，合理利用互聯(lián)網(wǎng)+，通過互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷、通融互聯(lián)的特點(diǎn)，呼吁全社會共同關(guān)注身邊的寨堡，充分調(diào)動民眾的積極性，引導(dǎo)鼓勵當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c到寨堡的保護(hù)中。

3.3 合理規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

開展寨堡資源的全面普查，進(jìn)一步摸清南陽區(qū)域內(nèi)所有寨堡資源的數(shù)量、現(xiàn)狀等基本情況，為制定維護(hù)方案、落實(shí)保護(hù)措施打好基礎(chǔ)。在注重立法的同時(shí)，加強(qiáng)寨堡保護(hù)的執(zhí)法工作，成立寨堡保護(hù)與開發(fā)利用的研究機(jī)構(gòu)。提高寨堡修繕技術(shù)，尊重歷史傳承文化，并在修繕過程中注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，要改善寨堡鄉(xiāng)村發(fā)展面貌，實(shí)現(xiàn)寨堡生產(chǎn)生活生態(tài)和諧統(tǒng)一。如臥龍區(qū)達(dá)士營寨西依獨(dú)山，東臨白河，擁有南陽山河美景，連續(xù)評為“全國文明村鎮(zhèn)”，建有全國著名的月季博覽園。

地方政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)劃。堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重的原則，正確處理好寨堡保護(hù)與開發(fā)，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行，堅(jiān)決防止拆舊建新、盲目復(fù)古、破壞環(huán)境、轉(zhuǎn)移污染等行為。南召縣石門鄉(xiāng)位于鴨河水庫附近，隨著環(huán)庫公路的開通和沿庫萬畝綠化帶建設(shè)工程的實(shí)施，該地種植果林，形成綠色觀光農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)文明建設(shè)，為石門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路。

3.4 加強(qiáng)寨堡旅游配套設(shè)施建設(shè)

南陽區(qū)域寨堡數(shù)量眾多，歷史悠久，有較大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)借鑒其他地區(qū)寨堡的成功經(jīng)驗(yàn)，著力推動寨堡資源與旅游發(fā)展有機(jī)融合，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最大限度挖掘寨堡的歷史文化內(nèi)涵和獨(dú)特優(yōu)勢，明確發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)或文化旅游產(chǎn)業(yè)定位。著力解決當(dāng)前寨堡旅游設(shè)施落后、硬件滯后、難以滿足旅游需求的問題。

賒旗店寨是國內(nèi)現(xiàn)存的最為完整的商業(yè)類古鎮(zhèn)原型之一，基本上保持了在商業(yè)鼎盛時(shí)期店鋪的風(fēng)貌。近些年，賒店在加強(qiáng)旅游配套設(shè)施方面做出了很多努力，確保本地群眾和外來游客在觀賞需求的同時(shí)，也能享受到比較便利的服務(wù)，不斷闖市場、走出去，打響了“賒店文化”的品牌。賒旗店寨的成功，給南陽縣其它寨堡的發(fā)展提供了方向。

3.5 政企共謀鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。寨堡作為鄉(xiāng)村的重要組成部分，不能忽略其在鄉(xiāng)村發(fā)展道路上的作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給予了我們一個(gè)很好的保護(hù)和恢復(fù)寨堡的機(jī)遇，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，合理利用戰(zhàn)略優(yōu)勢來發(fā)展寨堡。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，使寨堡得到很好的保護(hù)與發(fā)展。近些年來社旗縣的青臺實(shí)行了以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持對外開放，招商引資，政府和企業(yè)共同努力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語

南陽縣寨堡聚落的地域特點(diǎn)和發(fā)展過程，反映了南陽的社會生活、經(jīng)濟(jì)狀況，揭示了其治安狀況和社會變化。每當(dāng)社會動蕩、民不聊生之時(shí)，則大力修建寨堡，以便據(jù)險(xiǎn)自居，而在和平時(shí)期則束之高閣，如清末民初，戰(zhàn)亂頻發(fā)時(shí)期也是寨堡建筑興建鼎盛之時(shí)，建國后則被大面積的改建或消失。這對于寨堡保護(hù)和鄉(xiāng)村社會治理的研究來說無疑是一種損失。我們對南陽縣寨堡的保護(hù)與修筑等各方面的考慮，通過與村民、當(dāng)?shù)卣慕涣鳎⒔Y(jié)合國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對南陽縣寨堡的保護(hù)與發(fā)展提出了相關(guān)意見與解決方法，以促進(jìn)南陽縣寨堡的長遠(yuǎn)發(fā)展，而這正是這次課題研究的現(xiàn)實(shí)意義所在。

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[作者簡介]肖楠（1999-），女，湖南永州人，在讀本科生。

[通訊作者]劉國旭（1974-），男，河南南陽人，博士，研究方向：區(qū)域文化史，人文地理等。