日本漁業(yè)發(fā)展歷程對(duì)中國(guó)休閑漁業(yè)的啟示

【摘要】休閑漁業(yè)是利用各種形式的漁業(yè)資源，通過(guò)資源的優(yōu)化配置，在保護(hù)漁業(yè)資源的前提下，將漁業(yè)與體閑娛樂(lè)、觀賞性旅游、科學(xué)普及和飲食有機(jī)結(jié)合，滿足人們的休閑需求，實(shí)現(xiàn)新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。中國(guó)休閑漁業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展機(jī)遇好，但存在起步晚、水平低、效率低等問(wèn)題。作為休閑漁業(yè)大國(guó)，日本在管理方法和組織計(jì)劃等各個(gè)方面均具有巨大優(yōu)勢(shì)。日本的休閑漁業(yè)發(fā)展道路和管理經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)的休閑漁業(yè)發(fā)展提供了借鑒。

【關(guān)鍵詞】休閑漁業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;漁文化;日本漁業(yè)：?jiǎn)⑹?/p>

【中圖分類號(hào)】F326.4

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

1 日本休閑漁業(yè)發(fā)展歷程

1.1 興起原因

二戰(zhàn)后，日本社會(huì)混亂，漁業(yè)人口過(guò)剩，最嚴(yán)重時(shí)期，漁業(yè)過(guò)剩人口達(dá)到漁業(yè)人口的三分之一，為了解決這一社會(huì)問(wèn)題，防止社會(huì)動(dòng)蕩，日本政府引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)。

日本作為世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，其國(guó)內(nèi)所需石油幾乎全部需要進(jìn)口，石油的供給和價(jià)格對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響重大。1973年和1979年，連續(xù)兩次世界石油危機(jī)接踵而至，使得日本經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷，日本遠(yuǎn)洋漁業(yè)開(kāi)始走下坡路，為了擺脫對(duì)外國(guó)石油的依賴，日本漁業(yè)的重心逐漸轉(zhuǎn)移到近海，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

1982年12月10日，第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，確立了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重要的海洋法律制度，賦予了沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)以勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度賦予了沿岸國(guó)更大的的海域管轄權(quán)，縮小了公海的領(lǐng)地，傳統(tǒng)漁業(yè)的作業(yè)區(qū)域隨之減少，限制了傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展。日本作為傳統(tǒng)漁業(yè)大國(guó)，受此影響重大，為了挽回漁業(yè)頹勢(shì)，解決捕魚(yú)困境，進(jìn)入漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。

20世紀(jì)80年代，日本在漁船數(shù)量、漁業(yè)從業(yè)人員以及魚(yú)類產(chǎn)量方面均出現(xiàn)下降，傳統(tǒng)漁業(yè)持續(xù)衰退;而傳統(tǒng)漁業(yè)的衰退進(jìn)一步加劇了漁村人口流失和公共服務(wù)供給減少，此時(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)拓寬了日本漁業(yè)發(fā)展新思路，減輕了傳統(tǒng)漁業(yè)的壓力。

1.2 政策措施

20世紀(jì)70年代，日本政府提出了“面向海洋，多面利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略標(biāo)志著日本的漁業(yè)步人了新的時(shí)代。從制度建設(shè)、科學(xué)決策方面制訂政策及法律法規(guī)，促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。為了改善和恢復(fù)漁業(yè)環(huán)境，日本政府投入大量資金用于污染監(jiān)測(cè)和防治，開(kāi)發(fā)出了許多有效的監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有可比性;另一方面，重視對(duì)傳統(tǒng)水域污染物的監(jiān)測(cè)控制，同時(shí)針對(duì)新型水域污染物的出現(xiàn)做出及時(shí)監(jiān)測(cè)和處理。另外研發(fā)了高科技產(chǎn)品用于恢復(fù)海域水產(chǎn)環(huán)境，使水域環(huán)境得到改善。

建立一體化“漁港、漁場(chǎng)、漁村”。將漁港、漁場(chǎng)與漁村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展栽培漁業(yè)和“魚(yú)類牧場(chǎng)”，在沿岸水面和近海實(shí)施漁業(yè)的農(nóng)牧化。

20世紀(jì)90年代初，為了保持漁業(yè)發(fā)展，振興漁村經(jīng)濟(jì)。日本提出了“富有魅力漁村建設(shè)”計(jì)劃。1993年在農(nóng)村、漁村地區(qū)推出廠含有休閑度假意義的“綠色旅游”，開(kāi)展的目的在于發(fā)揮海洋空間的創(chuàng)造力、突出漁村特色來(lái)振興漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)以人為本、魅力無(wú)限的當(dāng)代漁村。

2011年起日本政府積極聯(lián)合地方漁業(yè)團(tuán)體，將漁業(yè)者制定的自主管理制度綜合進(jìn)行考察并實(shí)施資源管理方針和計(jì)劃，鼓勵(lì)漁業(yè)者加入漁業(yè)資源管理的隊(duì)伍中。

1.3日本休閑漁業(yè)特點(diǎn)

1.3.1重視文化體驗(yàn)，打造特色品牌。以沖繩地區(qū)的漁村文化為例，2006年，沖繩地區(qū)利用了當(dāng)?shù)亓鹎蛲醭幕z產(chǎn)文化和與眾不同的歷史文化，提出了“文化體驗(yàn)”這一戰(zhàn)略，深入挖掘當(dāng)?shù)刎S富的漁村文化。這一戰(zhàn)略集娛樂(lè)與教育于一體，創(chuàng)造了自己獨(dú)特的品牌價(jià)值。

1.3.2深化產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。日本學(xué)者日下公人在《新文化產(chǎn)業(yè)論》中提出，文化商品除了物質(zhì)形態(tài)的文化商品和服務(wù)形態(tài)的文化商品之外，還存在第三種形態(tài)，即：向其他產(chǎn)業(yè)提供文化附加值的文化商品形態(tài)。將這種文化商品與產(chǎn)業(yè)鏈深入融合，創(chuàng)造出更高價(jià)值的商品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)附加值。這是日本休閑漁業(yè)的鮮明特點(diǎn)。日本馬路村將柚子作為他們村子的核心產(chǎn)品，打造了屬于馬路村的鄉(xiāng)村品牌，除了出售初級(jí)產(chǎn)品外，同時(shí)發(fā)展柚子的二次加工，推出柚子香皂、柚子香水等一系列附加產(chǎn)品，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)柚子生產(chǎn)加工銷售一條龍服務(wù)，

1.3.3漁旅結(jié)合，豐富精神生活。日本將休閑漁業(yè)與旅游緊密結(jié)合，推出娛樂(lè)漁業(yè)活動(dòng)、體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)、漁業(yè)文化觀光等活動(dòng)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展?jié)O村旅游能夠推動(dòng)漁村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，減少漁業(yè)的捕撈，減輕海洋環(huán)境的壓力。

1.4 總結(jié)

日本休閑漁業(yè)與歐美休閑漁業(yè)的發(fā)展歷程不同，經(jīng)過(guò)多次改良和完善并沿用至今，充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)和文化特色。日本的休閑漁業(yè)在組織管理、法律規(guī)范、科技投入等多方面領(lǐng)先于中國(guó)，中國(guó)可以學(xué)習(xí)日本休閑漁業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)休閑漁業(yè)進(jìn)步發(fā)展。

2 中國(guó)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展?fàn)顩r

隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，休閑漁業(yè)逐漸進(jìn)入大眾視野，成為振興漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的新希望。近幾年來(lái)，休閑漁業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2017年休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到708.42億元，占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2.86%，占漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10.45%。

目前，在中國(guó)各個(gè)省市，不論是沿海還是內(nèi)陸地區(qū)的休閑漁業(yè)，都呈現(xiàn)出蓬勃向上的景象，創(chuàng)造了很高的經(jīng)濟(jì)效益。就目前而言，中國(guó)休閑漁業(yè)的開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨完善、開(kāi)發(fā)布局海陸并舉、開(kāi)發(fā)效益極為顯著。

2.2 存在問(wèn)題

管理混亂，缺乏規(guī)劃;形式內(nèi)容類似，缺乏文化創(chuàng)新;環(huán)境破壞，生態(tài)失衡;科技投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后。

3 建議與對(duì)策

3.1 挖掘漁文化深層內(nèi)涵，加強(qiáng)品牌培育

經(jīng)濟(jì)與文化彼此交融，不可分割，文化更是連結(jié)漁業(yè)與旅游業(yè)的橋梁和命脈。為了使?jié)O業(yè)更好的與旅游業(yè)結(jié)合，必須深入挖掘漁文化深層次內(nèi)涵，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。

3.1.1 深入挖掘傳統(tǒng)漁業(yè)文化資源，不斷豐富休閑漁業(yè)精神內(nèi)涵。傳統(tǒng)漁文化幾乎涵蓋漁村漁區(qū)人民日常的方方面面，大量新奇獨(dú)特的漁文化，如民俗節(jié)日、食俗文化都為休閑漁業(yè)的良好發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。要深入挖掘傳統(tǒng)漁文化的精神內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，發(fā)展每個(gè)地區(qū)獨(dú)具特色的休閑漁業(yè)，保留特色，開(kāi)發(fā)富有獨(dú)特魅力的漁業(yè)景觀，充分發(fā)揮漁文化的輔助功能，進(jìn)一步傳承與弘揚(yáng)漁文化，在這一過(guò)程中，將漁文化與休閑漁業(yè)緊密集合，賦予休閑漁業(yè)新的內(nèi)涵與意義，避免休閑漁業(yè)過(guò)于庸俗化、普遍化，真正做到文旅結(jié)合、漁旅結(jié)合，促進(jìn)休閑漁業(yè)更好發(fā)展。

當(dāng)前形勢(shì)下，雖然發(fā)展休閑漁業(yè)有著廣闊的前景，但不代表各區(qū)域都需要集體發(fā)展休閑漁業(yè)，要因地制宜，綜合考慮。

3.1.2 加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造休閑漁業(yè)品牌。中國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r，深刻挖掘文化特色，以各地特色漁民故事為源，打造一個(gè)千人萬(wàn)面的特色漁村。中國(guó)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，然而，在內(nèi)容和表現(xiàn)形式上同質(zhì)性很高，相互替代性很強(qiáng)，各休閑漁業(yè)企業(yè)在挖掘自身文化內(nèi)涵方面還有一定發(fā)展空間。

品牌建設(shè)對(duì)休閑漁業(yè)的發(fā)展極其重要。例如，沿海沿岸的各個(gè)地方都廣泛建造了休閑漁村。盡管他們?cè)诋?dāng)?shù)亟⒘艘欢ǖ穆曂?，但他們尚未形成足夠的區(qū)域影響力，甚至沒(méi)有形成更廣泛的品牌影響力。這表明，盡管近年來(lái)中國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展迅速，但品牌建設(shè)相對(duì)薄弱。城市居民去農(nóng)村旅游度假，意在體驗(yàn)寧?kù)o、優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，感受樸實(shí)的風(fēng)土人情，在簡(jiǎn)單的一日三餐中追憶往昔，達(dá)到憶苦思甜的效果：所以，簡(jiǎn)單的照搬其他地方的特色并不能挖掘其精神內(nèi)涵，并不能引起人們的共鳴。文化特色是休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的生命力所在，所以要加強(qiáng)對(duì)品牌的培育建設(shè)，立足特色、注重創(chuàng)新。

3.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是漁村振興的支撐和引領(lǐng)，通過(guò)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)融合和品牌強(qiáng)村之路：使?jié)O業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合、漁業(yè)與文化相結(jié)合，拓展?jié)O業(yè)功能，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。開(kāi)展?jié)O村觀光、水產(chǎn)品出售、漁家宴等休閑漁業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)休閑漁業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.3 注重文化體驗(yàn)，喚起精神共鳴

著力發(fā)展?jié)O業(yè)，發(fā)展?jié)O村，發(fā)展?jié)O民文化資源，創(chuàng)造優(yōu)良的漁業(yè)文化，開(kāi)展?jié)O業(yè)文化旅游等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)文明和現(xiàn)代文明的融匯結(jié)合。

繁榮漁村文化，不僅要挖掘蘊(yùn)含中華民族優(yōu)良品質(zhì)的優(yōu)秀文化，還要注重創(chuàng)新，加強(qiáng)文化體驗(yàn)，更深層次地挖掘文化的精神內(nèi)涵對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的意義，只有不斷繼承和發(fā)展?jié)O文化，才能使休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。讓休閑漁業(yè)不僅是一種娛樂(lè)活動(dòng)，更能喚起人們的“鄉(xiāng)愁”，使文化成為激發(fā)人們靈魂深處的力量?，F(xiàn)代生活的快節(jié)奏使人們精神緊張，迷失自我，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流，使這項(xiàng)活動(dòng)更具精神意義。因地制宜，發(fā)展特色，使每個(gè)地區(qū)的休閑漁業(yè)都有自己獨(dú)特的品牌，真正做到“一村一品”。為此，要深入挖掘當(dāng)?shù)氐臐O村文化，如民俗節(jié)日、食俗文化、漁業(yè)景觀和遺址等等。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然中國(guó)休閑漁業(yè)目前仍然存在許多問(wèn)題，但通過(guò)借鑒日本、韓國(guó)、美國(guó)等一些休閑漁業(yè)發(fā)展水平較高國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以知不足而改之，少走彎路，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和自有優(yōu)勢(shì)，使休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的新支柱。

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[作者簡(jiǎn)介]張宛玉（1 996-），女，山東濰坊人，在讀碩士，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策。