地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制研究

寇福明 秦俊麗

（1.山西大同大學(xué)外國語學(xué)院；2.山西大同大學(xué)歷史旅游文化學(xué)院,山西 大同 037009）

一、引言

在全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，地方應(yīng)用型本科院校承擔(dān)著為生產(chǎn)、服務(wù)和管理企業(yè)培養(yǎng)綜合性應(yīng)用人才的任務(wù)。但是，由于我國應(yīng)用型本科教育的發(fā)展歷史不長，在人才培養(yǎng)過程中存在一些與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)需要不相適應(yīng)的問題，導(dǎo)致學(xué)校教育與社會(huì)需求脫節(jié)。2017 年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，該《意見》提出，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。[1]這對(duì)于推進(jìn)地方應(yīng)用型本科院校在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，高等教育與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，科研與創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)我國區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的政策指導(dǎo)意義。因此，在國家政策的高度引領(lǐng)下，在政府部門的科學(xué)引導(dǎo)下，在全國高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展浪潮的推動(dòng)下，開展地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的相關(guān)研究，探索其辦學(xué)新思路，完善獨(dú)具中國特色的產(chǎn)教融合理論體系，成為目前地方應(yīng)用型本科院校需要迫切解決的現(xiàn)實(shí)問題。

二、相關(guān)研究進(jìn)展

“產(chǎn)教融合”教學(xué)模式在發(fā)達(dá)國家的高校已經(jīng)應(yīng)用的比較普遍。國外學(xué)者對(duì)產(chǎn)教融合進(jìn)行了諸多研究，如D′Este 和Patel（2007）[2]通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)教融合研究的使用頻次上，運(yùn)用較多的有合作研究、專利許可、咨詢研究、培訓(xùn)以及衍生企業(yè)等幾種形式。Wright（2008）等[3]從產(chǎn)教融合技術(shù)角度出發(fā)，探討了不同階段產(chǎn)教融合合作模式的運(yùn)用，認(rèn)為在技術(shù)處于發(fā)明階段時(shí)應(yīng)該采用聯(lián)合研發(fā)方式，在市場化成熟階段時(shí)應(yīng)該采用委托開發(fā)方式，在產(chǎn)品技術(shù)擴(kuò)散階段應(yīng)以咨詢研究為主。

國內(nèi)在高等本科教育層次上嘗試“產(chǎn)教融合”的教育改革，目前還處于起步階段。在定量研究方面，柳友榮等（2015）[4]將理論與實(shí)證結(jié)合起來，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型，探討了應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的四種模式，并分析個(gè)體內(nèi)部因素、外部環(huán)境因素以及雙方耦合因素對(duì)四種模式的影響程度及差異性。在定性分析方面，國內(nèi)主要對(duì)產(chǎn)教融合具體專業(yè)的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革、機(jī)制路徑等方面的研究比較多。如張儉民（2018）、吳思等（2018）、趙慧勤（2018）等[5-7]分別對(duì)土木類、金融學(xué)、數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)等人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)行探討；石偉平等（2019）[8]在對(duì)校企合作與產(chǎn)教融合概念內(nèi)涵區(qū)別基礎(chǔ)上，分析中國經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下職業(yè)教育辦學(xué)模式向產(chǎn)教融合思維的轉(zhuǎn)變。

可見，國內(nèi)外學(xué)者在產(chǎn)教融合方面取得了較為豐碩的研究成果。但是，國內(nèi)研究主要以定性研究為主，實(shí)證分析方面的研究成果較少。在已有的研究中以高職類院校為主，應(yīng)用型本科院校的相關(guān)研究近幾年在數(shù)量上有顯著的增長，但大多沿用和效仿高職類院校的相關(guān)研究理論，缺乏針對(duì)應(yīng)用型本科院校的、結(jié)合地方社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新性研究成果。

三、應(yīng)用型本科教育內(nèi)涵與現(xiàn)狀分析

（一）應(yīng)用型本科教育的內(nèi)涵 相對(duì)于學(xué)術(shù)型本科而言，應(yīng)用型本科教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大功能中體現(xiàn)著“應(yīng)用性”特征。在人才培養(yǎng)方面，注重培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的高素質(zhì)技能型人才；在科學(xué)研究方面，側(cè)重與地方行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的科學(xué)研究，提倡科研與創(chuàng)新的結(jié)合和良性循環(huán)；在社會(huì)服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，著重解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題；在文化傳承創(chuàng)新方面，承擔(dān)著地方文化引領(lǐng)與傳承、與企業(yè)文化的交互融合、體現(xiàn)文化價(jià)值并服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)用性本科教育是傳統(tǒng)本科教育與應(yīng)用特色的結(jié)合，是以需求為導(dǎo)向，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以實(shí)踐應(yīng)用能力為核心，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用性人才為目標(biāo)的一種本科教育類型。

（二）地方應(yīng)用型本科教育現(xiàn)狀與問題

1.受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的約束和影響

首先是定位趨同，一些地方本科院校在選擇辦學(xué)定位時(shí)，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展方向把握不準(zhǔn)確，定位于科研教學(xué)型大學(xué)甚至科研型大學(xué)，導(dǎo)致發(fā)展錯(cuò)位；其次是缺乏特色，從某種意義上講，高校間的競爭主要是辦學(xué)特色的競爭，但許多地方本科院校受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)和服務(wù)面向等方面“同構(gòu)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新性和特色性，在競爭中很難形成自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。

2 與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相脫離

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的大環(huán)境下，一些地方本科院校在辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)、教學(xué)方式、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面依然按照傳統(tǒng)模式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，因循守舊、閉關(guān)自守的教育理念必然導(dǎo)致與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求嚴(yán)重脫離，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)市場的能力不足，無法適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

3.協(xié)同育人長效運(yùn)行機(jī)制的缺乏

目前，產(chǎn)教融合主要靠高校推動(dòng)與協(xié)調(diào)，更多的表現(xiàn)在學(xué)校為求生存和發(fā)展而主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)尋求合作意向，企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)崗位和整個(gè)生產(chǎn)過程不愿對(duì)教師開放，人為把教育和生產(chǎn)隔離，使產(chǎn)教結(jié)合不緊密，很難建立起雙方共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)的長效合作模式。同時(shí)，校企各方對(duì)其職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)認(rèn)識(shí)不清，加上沒有明確的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從而制約了校企合作的發(fā)展。

4.畢業(yè)生就業(yè)難問題突出

21 世紀(jì)教育研究院發(fā)布《2014 年中國教育藍(lán)皮書》顯示，專科生的初次就業(yè)率為79.7%，本科生為67.4%，高職高專院校就業(yè)率為78.1%，“211”“985”重點(diǎn)院校就業(yè)率為75.5%[9]?？梢?，普通院校本科生的就業(yè)狀況并不理想。從企業(yè)目前從業(yè)人員整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，高層次技術(shù)性人才依然嚴(yán)重不足，而地方普通本科院校畢業(yè)的大學(xué)生只會(huì)動(dòng)腦、不會(huì)動(dòng)手，只懂理論、不懂實(shí)踐，不能很好地適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需要。

四、需求導(dǎo)向下“產(chǎn)教融合”的特征分析

（一）以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式 “需求導(dǎo)向”在教育科學(xué)領(lǐng)域的運(yùn)用，源自西方發(fā)達(dá)國家對(duì)應(yīng)用型本科教育或高等職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)的梳理，如德國、英國、澳大利亞等都提出“以需求為導(dǎo)向”構(gòu)建應(yīng)用性本科人才培養(yǎng)模式。我國高等教育發(fā)展趨勢表明，應(yīng)用型本科院校也應(yīng)以需求為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)教融合，以此來滿足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的需要，增強(qiáng)與社會(huì)人才需求結(jié)構(gòu)的“契合度”，滿足就業(yè)和發(fā)展的需要，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于需求導(dǎo)向能夠激發(fā)各利益主體的積極性，體現(xiàn)其對(duì)產(chǎn)教融合的參與和貢獻(xiàn)，并能夠較好地整合社會(huì)資源，因此，可以認(rèn)為以需求為導(dǎo)向是構(gòu)建地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合模式的邏輯起點(diǎn)。

在產(chǎn)教融合發(fā)展過程中，其需求導(dǎo)向應(yīng)該體現(xiàn)在四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向、就業(yè)需求導(dǎo)向、實(shí)踐環(huán)境導(dǎo)向和能力水平導(dǎo)向，根據(jù)不同主體的訴求，其重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容不同。具體來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向主要包括國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度；就業(yè)需求導(dǎo)向主要反映應(yīng)用型本科院校就業(yè)的目標(biāo)、層次和方向；實(shí)踐環(huán)境導(dǎo)向主要考慮通過何種形式進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐、以及實(shí)踐的能力和效果；能力水平導(dǎo)向主要通過所培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)、技能以及綜合素質(zhì)等來體現(xiàn)。

圖1：需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式圖

（二）產(chǎn)教融合主體需求分析

1.政府層面——滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

從國家科教興國戰(zhàn)略需求出發(fā)，政府部門肩負(fù)著國家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任。這就要求地方應(yīng)用型本科院校在發(fā)展中要符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)人才的需求，滿足地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量的需求。作為政府主體，要立足地方發(fā)展實(shí)際，從對(duì)產(chǎn)教融合的宏觀調(diào)控指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的激勵(lì)政策和激勵(lì)措施上來，為培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的高技能應(yīng)用性人才提供基礎(chǔ)保障。

2.企業(yè)層面——人才競爭發(fā)展需求

滿足企業(yè)的人才需求，就是要滿足企業(yè)對(duì)人力資源質(zhì)量提升的需求和人才結(jié)構(gòu)競爭力狀況的需求，這就要求地方應(yīng)用型本科院校在產(chǎn)教融合上要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，以此來吻合企業(yè)的人才目標(biāo)。應(yīng)用型本科院校能夠緊密結(jié)合本土企業(yè)發(fā)展的人才需要，為企業(yè)培養(yǎng)出生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需的高素質(zhì)專業(yè)化技能型人才。作為企業(yè)主體，要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定企業(yè)參與產(chǎn)教融合的具體路徑，為培養(yǎng)企業(yè)所需要的高質(zhì)量人才提供動(dòng)力機(jī)制。

3.學(xué)校層面——辦學(xué)水平發(fā)展需求

滿足學(xué)校的發(fā)展需求，就是要滿足學(xué)校提升辦學(xué)綜合競爭能力的需求，應(yīng)用型本科院校要擺脫傳統(tǒng)教育模式的束縛，建立多維靈活的互動(dòng)實(shí)踐教學(xué)體系，最大限度地滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)以全新的視角看待當(dāng)今高等教育，面向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的國家需求進(jìn)行根本性的變革，立足服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，承擔(dān)社會(huì)賦予高校的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。

4.學(xué)生層面——就業(yè)能力發(fā)展需求

滿足學(xué)生的就業(yè)需求，就是要緩解學(xué)生就業(yè)壓力和滿足學(xué)生事業(yè)發(fā)展的需求學(xué)生要通過有效的社會(huì)實(shí)踐，在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還能掌握實(shí)踐技能，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，提高綜合職業(yè)素質(zhì)，真正做到“做中學(xué)、學(xué)中做”的互動(dòng)靈活思維學(xué)習(xí)模式，改善就業(yè)狀況和提高終身發(fā)展能力。

（三）產(chǎn)教融合的本質(zhì)特征分析

1.人才資源的融合

在高等教育發(fā)展新政策新形勢的引領(lǐng)下，應(yīng)用型本科院校迫切需要擴(kuò)大和提高“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量。在完善高等學(xué)校教師考核聘用制度前提下，教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉，直接參與企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)和員工培訓(xùn)，可以培養(yǎng)一批既懂理論又能實(shí)踐的優(yōu)秀教師；企業(yè)高管和技術(shù)專家登上大學(xué)的講臺(tái)，通過兼任教師或舉辦講座，把企業(yè)良好的管理理念、經(jīng)典的企業(yè)案例和優(yōu)秀的企業(yè)服務(wù)傳授給大學(xué)生，并通過相互交流和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)智力柔性流動(dòng)，提高教學(xué)綜合水平，達(dá)到人才資源融合的效果。

2.社會(huì)資產(chǎn)的融合

作為產(chǎn)教融合的兩大參與主體，學(xué)校和企業(yè)雙方都有各自的資產(chǎn)優(yōu)勢，學(xué)校有較寬敞的教學(xué)場地、學(xué)科門類齊全的專業(yè)器材設(shè)施，企業(yè)有一定規(guī)模的生產(chǎn)廠房、數(shù)額龐大的產(chǎn)品研發(fā)資金和先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)設(shè)備，這些設(shè)施設(shè)備和資金場地共同構(gòu)成了雙方合作的社會(huì)資產(chǎn)資源。在合作的過程中，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，共同組建企業(yè)培訓(xùn)中心、教學(xué)實(shí)踐基地、校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)和科研基地等，既節(jié)省了高校教育投入和企業(yè)培訓(xùn)研發(fā)投入，又提高了高校和企業(yè)在各自資金、技術(shù)、設(shè)備、場地等方面的不足，達(dá)到社會(huì)資產(chǎn)有效利用和整合的目的。

3.教學(xué)資源的融合

校企雙方教學(xué)資源的整合，可以通過共建共享學(xué)習(xí)平臺(tái)的方式來實(shí)現(xiàn)。學(xué)校龐大的圖書館資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源可以成為企業(yè)理論學(xué)習(xí)和知識(shí)搜尋的重要平臺(tái)，對(duì)于企業(yè)理論知識(shí)的梳理以及產(chǎn)品、技術(shù)、研發(fā)等系統(tǒng)知識(shí)的構(gòu)建具有重要的價(jià)值。企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)和管理過程中的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)人才需求的具體標(biāo)準(zhǔn)等，也可以為學(xué)校在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系建設(shè)等方面提供思路和參考依據(jù)，形成共建共享的教學(xué)資源體系，不斷推動(dòng)應(yīng)用型本科院校朝著更加切合實(shí)際的方向發(fā)展。

4.校企文化的融合

校企都有各自的文化內(nèi)涵，包括各自先進(jìn)的理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的管理、合理的制度、完善的服務(wù)以及和諧的氛圍，而文化的融合又是產(chǎn)教融合的最高境界。一方面，在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)把先進(jìn)的管理理念和完善的管理體系融入到高校，把優(yōu)秀的服務(wù)理念和開放的企業(yè)文化帶入到校園，打破高校封閉式的傳統(tǒng)管理理念和固有文化。另一方面，產(chǎn)教融合的過程也是學(xué)校文化和企業(yè)文化不斷融合的過程，通過雙方交流和滲透，可以不斷提升企業(yè)文化的層次，完善企業(yè)文化內(nèi)涵。

五、地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

（一）建立產(chǎn)教融合的宏觀調(diào)控機(jī)制

1.完善政策法規(guī)體系

由于缺乏具體政策的引導(dǎo)、法律法規(guī)的不完善以及資金的空缺，產(chǎn)教融合在執(zhí)行過程中無章可循，制約協(xié)同育人共同發(fā)展。政府作為產(chǎn)教融合的宏觀調(diào)控者，一方面，通過完善產(chǎn)教融合的政策法規(guī)體系，為產(chǎn)教融合提供政策和資金保障；另一方面，在政策法規(guī)中明確各主體的權(quán)利和義務(wù)，為產(chǎn)教融合的長效發(fā)展提供社會(huì)保障。

2.制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

作為產(chǎn)教融合的宏觀調(diào)控者，政府的支持和引導(dǎo)是產(chǎn)教融合得以順利開展的重要保證，政府部門應(yīng)對(duì)產(chǎn)教融合的長遠(yuǎn)發(fā)展和長效運(yùn)營進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各部門的具體行動(dòng)目標(biāo)。制定產(chǎn)教融合科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，運(yùn)用各種政策手段和信息工具對(duì)產(chǎn)教融合進(jìn)行政策指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，從而明確產(chǎn)教融合發(fā)展的具體方向和目標(biāo)任務(wù)。

3.統(tǒng)籌主體利益關(guān)系

由于產(chǎn)教融合涉及的職能部門較多，需要政府通過一定的措施手段來協(xié)調(diào)各部門的利益關(guān)系，以互惠互利為原則，以效益為杠桿，統(tǒng)籌規(guī)劃、積極引導(dǎo)產(chǎn)教融合各主體通過各種形式開展活動(dòng)。同時(shí)，政府建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)行業(yè)、企業(yè)深入?yún)⑴c產(chǎn)教融合的主動(dòng)性和積極性。如在企業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新立項(xiàng)等方面給予政策傾斜，還可以在行業(yè)綜合實(shí)力評(píng)估、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定上給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）確立產(chǎn)教融合的內(nèi)部調(diào)控機(jī)制

1.確立學(xué)校內(nèi)部調(diào)控機(jī)制

地方應(yīng)用型本科院校在專業(yè)設(shè)置、教材選擇、教學(xué)方式和實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面要結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度以及企業(yè)發(fā)展的需要，采取靈活自主的形式，根據(jù)不同專業(yè)性質(zhì)采取不同的教學(xué)方式和方法，健全彈性學(xué)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)時(shí)間的伸縮性和實(shí)踐內(nèi)容的靈活性，以最有效的途徑深化產(chǎn)教融合。

2.確立企業(yè)內(nèi)部調(diào)控機(jī)制

一方面，企業(yè)建立科學(xué)合理的內(nèi)在需求機(jī)制，提高對(duì)產(chǎn)教融合的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與產(chǎn)教融合活動(dòng)，采取有效措施推動(dòng)產(chǎn)教融合的開展。另一方面，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)法人治理機(jī)制的建設(shè)，明確產(chǎn)教融合的責(zé)權(quán)利關(guān)系，通過企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度來規(guī)范產(chǎn)教融合協(xié)同育人系列活動(dòng)的開展，共同發(fā)展、良性互動(dòng)，形成長效運(yùn)營機(jī)制。

3.確立行業(yè)內(nèi)部調(diào)控機(jī)制

行業(yè)組織應(yīng)努力構(gòu)建監(jiān)督有效、執(zhí)行通暢的長效監(jiān)管工作機(jī)制和體系，推動(dòng)監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化，促進(jìn)產(chǎn)教融合監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化和科學(xué)化。同時(shí)，受地方政府委托，行業(yè)組織依據(jù)是否嚴(yán)格遵守國家政策法規(guī)以及對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度大小，對(duì)具體工作進(jìn)行全方位的評(píng)估。

（三）完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人創(chuàng)新機(jī)制

1.創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機(jī)制

要推進(jìn)產(chǎn)教融合的深層次發(fā)展，拓寬協(xié)同育人的渠道，就要求地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和高校進(jìn)行形式多樣、靈活開放的多重合作模式，如通過行業(yè)協(xié)會(huì)組成創(chuàng)新聯(lián)盟，將大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等有機(jī)地結(jié)合起來，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的形式，在利益互補(bǔ)的基礎(chǔ)上有效提升產(chǎn)教融合總體水平；如以企業(yè)為主導(dǎo)共享設(shè)備模式、人才引進(jìn)模式、技術(shù)推廣模式等，通過各種形式的融合，形成長效穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高企業(yè)參與的積極性；如學(xué)校開展多種形式的實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)，促使多方合作在產(chǎn)教融合中發(fā)揮最大效益。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案機(jī)制

產(chǎn)教融合的深入開展，需要將人才培養(yǎng)方案與學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)需求相結(jié)合，將其納入政產(chǎn)學(xué)研深度合作的整體規(guī)劃中，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)參與，深度融合的人才培養(yǎng)新機(jī)制。在專業(yè)設(shè)置方面，需要精準(zhǔn)高效地掌握專業(yè)構(gòu)造、類型、規(guī)模數(shù)量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合程度，提升高校專業(yè)設(shè)置的合理性與針對(duì)性。積極開設(shè)跨學(xué)科跨專業(yè)的交叉課程設(shè)計(jì)，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)新機(jī)制。

3.創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)訓(xùn)機(jī)制

地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)放在人才培養(yǎng)機(jī)制的顯著位置，確立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系，突出對(duì)在校生實(shí)踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。如加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施和規(guī)劃各類型大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新思想的開拓和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)；在高校之間聯(lián)合實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建實(shí)踐創(chuàng)新教育共享平臺(tái)；加強(qiáng)高校實(shí)踐成果展示，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果，培育和樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。