意識形態(tài)安全背閾下高校網(wǎng)絡(luò)輿情失范的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)防治

鄒東升　郭儒涵

【摘? 要】高校已然成為意識形態(tài)工作的前沿陣地，誠如習(xí)近平總書記指出，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。意識形態(tài)安全與大學(xué)生素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)具有緊密關(guān)系。近年來，高校網(wǎng)絡(luò)謠言、高校學(xué)生會“官僚”氣息嚴(yán)重、大學(xué)教師發(fā)表不當(dāng)言論等事件引發(fā)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件不斷映入社會眼簾。高校學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)評論，形成了一波又一波的輿論浪潮，印證了大學(xué)生群體對輿情事件和社會參與的關(guān)注與重視。高校是青年大學(xué)生追求夢想、汲取知識的圣地，然而，一些大學(xué)生認(rèn)知匱乏和對虛假信息的主觀難辨，人云亦云、網(wǎng)絡(luò)“站隊(duì)”，一些歪曲事實(shí)的言論派生了許多潛在風(fēng)險(xiǎn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情失范，風(fēng)險(xiǎn)放任、恣意流竄，成為橫亙在高校意識形態(tài)安全進(jìn)路中的一道梗阻。引導(dǎo)高校大學(xué)生合理發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論，樹立科學(xué)良性的網(wǎng)絡(luò)觀，力戒高校網(wǎng)絡(luò)輿情失范，已成為諸多高校開展思政教育和意識形態(tài)安全建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】意識形態(tài)安全;高校;網(wǎng)絡(luò)輿情

一、雙刃性的高校網(wǎng)絡(luò)輿情和不確定性的失范危險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)稱為今日中國現(xiàn)代生活中一個(gè)“最大變量”?！拜浨椤币辉~，在我國唐朝時(shí)期已出現(xiàn)，指映射民情民意總和。唐朝詩人李中曾以“格論思名士，輿情渴直臣”的精辟表述精準(zhǔn)釋義了獨(dú)到見解多出于社會有識之士，刻畫了老百姓情感意愿通過敢于直諫的賢臣來傳達(dá)的實(shí)踐圖景。時(shí)至今日，互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)不斷勃興的自媒體時(shí)代，微博、微信、微視頻、微電影、客戶端迅速興起并鋪陳推廣，每一個(gè)公民都暴露在網(wǎng)絡(luò)信息的覆蓋范圍之下，信息傳遞迅猛、共享有序，無不深刻反映著社會的整體概貌和細(xì)節(jié)點(diǎn)滴，卻又肇因于人為操縱、個(gè)性驅(qū)動引致輿情信息真?zhèn)坞y辨、混淆視聽。新時(shí)代的高校青年大學(xué)生兼具積極活躍性和求知主動性，強(qiáng)烈的求知欲和獵奇心理、個(gè)性表達(dá)使其擅于捕捉網(wǎng)絡(luò)敏銳點(diǎn)，個(gè)性化評論、符號化演示成為獲取關(guān)注的焦點(diǎn)，高校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)軔至消停的全過程中無疑充當(dāng)著主力軍角色。

二、意識形態(tài)安全與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的耦合關(guān)系證成

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的意涵及其展開

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種基礎(chǔ)范式和客觀形態(tài)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指與高校師生密切相關(guān)聯(lián)的，由網(wǎng)民發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，隨著人們的轉(zhuǎn)載和熱議最終在社會上引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注的輿論事件。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的參與主體具有特殊性，主要是高校大學(xué)生、高校教職工以及網(wǎng)絡(luò)媒體平臺。高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播伴有迅速性。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的緣起一種是社會突發(fā)事件。如涉及國內(nèi)外政治局勢、公平、道德、社會治理的話題或事件，這類輿情容易涉及意識形態(tài)，也最容易引起高校大學(xué)生的評頭論足。另一種是發(fā)生在高校內(nèi)部的事件、現(xiàn)象、問題或情況，既可以是與校園安全、后勤保障、評優(yōu)評獎、假期安排、教學(xué)任務(wù)、不當(dāng)言論有關(guān)的事項(xiàng)，也可能是高校內(nèi)部的制度設(shè)計(jì)導(dǎo)致的輿情事件，這類事件極易引發(fā)高校學(xué)生共鳴，導(dǎo)致迅速傳播。如2020年12月17日西南某職業(yè)院校的學(xué)生因校方多種規(guī)定引起學(xué)生“喊樓”事件;再如2021年黑龍江一職業(yè)學(xué)院學(xué)生會干部“暴力查寢”事件。此類事件一經(jīng)爆出，在網(wǎng)上的迅速發(fā)酵，在極短時(shí)間內(nèi)獲得大量閱讀和點(diǎn)擊。簡言之，高校網(wǎng)絡(luò)輿情作為一枚硬幣的“雙刃劍”，如果吸引高校學(xué)生良性、理性參與社會治理和校園管理必然是一件喜人的結(jié)局，但是如果參與過度、言論過激、爭議過分，對于輿情事件事實(shí)的歪曲、濫用占據(jù)了大學(xué)生融入網(wǎng)絡(luò)輿情的主旋律，高校網(wǎng)絡(luò)輿情將變得失范且難以引導(dǎo)。由個(gè)人或小范圍內(nèi)部的傳播再經(jīng)由一系列流程后漸次失范，難免衍生未知風(fēng)險(xiǎn)。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要包括突發(fā)、爆發(fā)、降溫、失焦四個(gè)階段。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)一般由相關(guān)知情人士在網(wǎng)絡(luò)上闡明某件可能會引起瘋狂討論和熱烈轉(zhuǎn)發(fā)的熱點(diǎn)事件，并闡述個(gè)人觀點(diǎn)。一般而言，這類熱點(diǎn)事件包括：與高校、師生利益密切相關(guān)的事件、能夠反應(yīng)廣大師生訴求的事件、事件當(dāng)事人能夠引起社會廣泛共鳴或同情的事件、反應(yīng)高校或者領(lǐng)導(dǎo)層面存在缺陷的事件。這類事件起初由少部分人傳播，后經(jīng)相關(guān)新聞報(bào)紙或者網(wǎng)絡(luò)“大V”轉(zhuǎn)發(fā)，引起人們廣泛關(guān)注，由此網(wǎng)絡(luò)輿情到達(dá)爆發(fā)階段。這一階段，轉(zhuǎn)發(fā)討論閱讀量呈指數(shù)增長，網(wǎng)民紛紛轉(zhuǎn)載并在各大平臺表達(dá)自己的觀點(diǎn)，人們跟風(fēng)為正義一方發(fā)言，批判錯(cuò)誤方。在這一階段，事件引起相關(guān)部門和責(zé)任人的高度重識，為了消除輿論影響，事件當(dāng)事人會發(fā)表解釋聲明，解釋事件來龍去脈，試圖降低輿論影響。隨著真相大白以及時(shí)間的推移，輿論事件會慢慢散去熱度，由此事件到達(dá)降溫階段。這一階段，相關(guān)部門及責(zé)任人依法進(jìn)行調(diào)查，了解案件實(shí)質(zhì)，為公眾提供真實(shí)情報(bào)，并作出公正處理，降溫階段事件討論熱度呈下降趨勢，人們生活漸漸趨于平靜，不會再為輿論事件在網(wǎng)絡(luò)肆意發(fā)表言論。隨著時(shí)間的推移，起初引起人們熱議的網(wǎng)絡(luò)輿情事件慢慢淡出大眾視野，由此網(wǎng)路輿情到達(dá)失焦階段，這一階段，事件很少被人提起，事件當(dāng)事人也回歸正常生活，人們不再轉(zhuǎn)發(fā)和熱議相關(guān)輿情事件，甚至可以說，由于互聯(lián)網(wǎng)信息的大量充斥，人們完全遺忘了已經(jīng)消失熱度的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，轉(zhuǎn)身把經(jīng)歷投入更為焦點(diǎn)的事件中。

（二）一個(gè)耦合性關(guān)系的證成

2013年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。意識形態(tài)安全是國家安全體系的有機(jī)組成部分，是文化安全的主要內(nèi)容。[1]歷史的經(jīng)驗(yàn)與啟迪不斷警示我們，一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域而不是鋼筋城墻開始的，思想防線一旦被攻破了，其他防線就很難守住。申言之，意識形態(tài)一方面包括“認(rèn)知—解釋層面”“價(jià)值—信仰層面”“目標(biāo)—策略層面”三個(gè)基本層面，要素間相互聯(lián)系，互為支撐，從不同角度刻畫了意識形態(tài)安全的基本藍(lán)圖;另一方面，意識形態(tài)安全是深刻踐行總體國家安全觀的必由之路?！耙庾R形態(tài)”與“文化軟實(shí)力”相結(jié)合，構(gòu)成了國家安全和國家利益的重要組成部分。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是落實(shí)落細(xì)落地意識形態(tài)安全的重要領(lǐng)域，需要對師生尤其是高校大學(xué)生涵育科學(xué)的意識形態(tài)，既能顧大局，又能明事理，在網(wǎng)絡(luò)上合理言論，避免肆意而為。意識形態(tài)安全是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)方針，沒有理性意識形態(tài)的深度融入，高校意識形態(tài)安全就得不到有效的制度保障。

習(xí)近平總書記指出，要“以總體國家安全觀為指導(dǎo)......深入開展國家安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國家安全意識?！笨傮w國家安全觀涵括了包含政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的16種安全形態(tài)，是一個(gè)具有戰(zhàn)略性、全面性、科學(xué)性的國家安全體系。其中意識形態(tài)安全是典型的非傳統(tǒng)安全，全社會必須始終堅(jiān)持和把握主流意識形態(tài)安全。高校大學(xué)生意識形態(tài)安全密切關(guān)乎社會主義核心價(jià)值觀在高校大學(xué)生心中的厚植，密切關(guān)乎國家政治安全和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，意識形態(tài)安全作為政治安全的重要組成部分，大學(xué)生作為社會發(fā)展的“人才貯備力量”，對其意識形態(tài)教育必須提起高度重視。一方面，高校承擔(dān)著培養(yǎng)國家年輕一代的光榮使命，大學(xué)生求知欲、探索欲強(qiáng)，對新事物和新思想充滿好奇，高校已然成為意識形態(tài)工作的前沿陣地。誠如習(xí)近平總書記指出“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”;另一方面，在意識形態(tài)安全背閾下，高校大學(xué)生制造、發(fā)酵、傳遞、評論、分享網(wǎng)絡(luò)輿情及其信息如果受到利益蠱惑、出現(xiàn)言行失范，就會使得原本處于中立性地位和價(jià)值的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)得到不當(dāng)利用，變成高校網(wǎng)絡(luò)輿情異化、濫用、過度解讀、肆意傳播、人為化操縱的“助燃劑”，產(chǎn)生嚴(yán)重的不確定風(fēng)險(xiǎn)，衍生出信息惡性傳播、主流意識形態(tài)下信息失真、信息傳播極端化等風(fēng)險(xiǎn)。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情失范的衍生風(fēng)險(xiǎn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件由于涉事當(dāng)事人的特殊性，因此在傳播過程中會衍生出與多風(fēng)險(xiǎn)。一是主體特殊性導(dǎo)致信息惡性傳播。高校教師在知識儲備、思維方式、行為舉止、生活環(huán)境、人生經(jīng)歷等方面與社會大眾有著較大的區(qū)別，由于其學(xué)識、見解、閱歷，更由于其理性、客觀和科學(xué)的研究方法，他們在網(wǎng)上具有較強(qiáng)的輿論影響力。[2]同時(shí)，高校大學(xué)生由于涉世未深，社會經(jīng)驗(yàn)欠缺，很難區(qū)分信息真?zhèn)危菀讓?dǎo)致人云亦云。如高校盛行的“飯圈文化”、針對個(gè)別老師或者同學(xué)的網(wǎng)絡(luò)謠言以及不法分子雇傭大學(xué)生這一特殊群體充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)水軍，對個(gè)別事物進(jìn)行集體抨擊，都極易造成信息惡性傳播。二是主流意識形態(tài)下信息失真。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每一個(gè)網(wǎng)民都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己的言論。一些高校輿情事件，在爆發(fā)初期，并沒有得到權(quán)威部門的認(rèn)證和許可，因此信息的真?zhèn)涡杂写剂?。網(wǎng)絡(luò)信息真假參半，不乏別有用心之人為了博得大眾眼球肆意在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不實(shí)言論，其意圖讓人懷疑。即使高校一些熱點(diǎn)事件確有此事，但也可能存在事件相關(guān)者為了謀求一己私利，夸大事實(shí)，引導(dǎo)民眾輿論作出偏頗言論，以此來達(dá)到一些目的。高校大學(xué)生由于社會經(jīng)驗(yàn)欠缺，對真假信息的分辨能力不足，也很容易被別有用心之人利用。因此，主流意識形態(tài)下極易導(dǎo)致信息失真。三是網(wǎng)絡(luò)傳播迅速造成信息極端化。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，使得信息傳播由過去的依靠車馬、書信改為網(wǎng)絡(luò)平臺傳播。傳播速度大大加快。高校大學(xué)生由于思維活躍、樂于接受新鮮事物，又有很強(qiáng)的獵奇心理，對網(wǎng)絡(luò)輿情信息尤其是與自己所處社會大環(huán)境密切相關(guān)的事件有很強(qiáng)的興趣。高校大學(xué)生普遍活躍在各大網(wǎng)站，能夠熟練運(yùn)用各類信息傳播平臺。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)普及率越來越高，網(wǎng)絡(luò)言語門檻越來越低，對信息的傳播起到了極大的推動的作用。此外，高校大學(xué)生是處在特殊階段的一群青少年人，他們受到社會關(guān)注度高，是家庭和國家的未來，涉高校的網(wǎng)絡(luò)輿情往往更能在社會上引起人們關(guān)注和熱議，在這背后不乏有別有用心之人的推動和輿論引導(dǎo)，由此極易造成網(wǎng)絡(luò)信息極端化的趨勢。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿情失范風(fēng)險(xiǎn)的治理路徑。

（一）加強(qiáng)意識形態(tài)安全教育和宣傳工作，形成常態(tài)化的高校宣傳教育機(jī)制

意識形態(tài)安全關(guān)乎國家長治久安。高校大學(xué)生正是價(jià)值觀、人生觀形成和扎根的重要階段，加強(qiáng)意識形態(tài)安全教育和宣傳工作，有利于抵制不良思想滲透校園，侵蝕大學(xué)生思想。高校大學(xué)生擔(dān)負(fù)著國家未來的重任，意識形態(tài)出了問題，就是關(guān)乎國家未來的大問題。因此，各大高校應(yīng)當(dāng)形成常態(tài)化的高校宣傳教育機(jī)制，成立專門的宣傳教育機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的老師和團(tuán)隊(duì)，定期對高校大學(xué)生意識形態(tài)進(jìn)行正確指引和規(guī)范指導(dǎo)，把高校大學(xué)生意識形態(tài)工作當(dāng)作高校一項(xiàng)常規(guī)工作落實(shí)好。

（二）提高對極端化網(wǎng)絡(luò)輿情信息的精準(zhǔn)識別、自動刪屏和及時(shí)回應(yīng)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，輿情真真假假，公關(guān)部門的公關(guān)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上輿情的傳播速度，因此，借助科技手段應(yīng)對輿情傳播尤為重要。輿情在爆發(fā)的最初24小時(shí)之內(nèi)傳播最為迅速，這一階段要運(yùn)用科技平臺有效對輿情信息進(jìn)行精準(zhǔn)識別，對識別出來的虛假信息第一時(shí)間自動刪除，最大效度縮短時(shí)間差。對于確實(shí)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，在相關(guān)部門沒有拿出解決方案之前，采用降低輿論影響的及時(shí)回應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及利益懸殊兩方之時(shí)，輿論往往會采取一邊倒的態(tài)度，社會會更傾向于為弱勢一方發(fā)聲，在這種情況下，勢力大的一方如果不及時(shí)發(fā)聲，會造成不可挽救的聲譽(yù)影響。

（三）創(chuàng)新高校融媒體推薦精品項(xiàng)目，正確引領(lǐng)高校學(xué)生正確價(jià)值觀

宣傳正能量事項(xiàng)，鼓勵學(xué)生理性適用語言表達(dá)風(fēng)格。高校學(xué)生思維活躍，往往采用最通俗易懂、一針見血的言論發(fā)表意見。高校大學(xué)生的語言風(fēng)格往往會在同齡人中引起共鳴，一些涉及學(xué)生合法利益的事項(xiàng)如果受到了損害，高校大學(xué)生可能會采取激烈的言論在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見，陳述觀點(diǎn)。一些偏激的語言會引得輿論瘋狂傾斜，表達(dá)個(gè)人意愿超過了解決問題的訴求。這既不利于營造和諧干凈的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，也不利于高校大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的正確樹立。通過宣傳正能量事項(xiàng)，針對學(xué)生語言表達(dá)風(fēng)格加以正確指引，使得高校大學(xué)生遇事沉著冷靜，采用委婉理性的解決方法。

（四）完善輿情監(jiān)測機(jī)制，營造和諧干凈純潔的高校網(wǎng)絡(luò)輿情大環(huán)境

一來通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、高校信息安全中心和咨政中心專業(yè)隊(duì)伍，提供充足的監(jiān)測力保障。首先，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，監(jiān)測輿情走向，及時(shí)作出研判。其次，高校應(yīng)當(dāng)關(guān)注信息安全建設(shè)，成立專門的工作小組定期開展工作，將高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播機(jī)理研究以及網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳教育作為常態(tài)化工作持續(xù)推進(jìn)。二來建立縱橫嚴(yán)密交織的“網(wǎng)格化”監(jiān)測體系?？v向是“學(xué)校（領(lǐng)導(dǎo)層）—學(xué)院（輔導(dǎo)員）—班級（信息員）”多層級框架。高校領(lǐng)導(dǎo)層高度重視黨建引領(lǐng)工作，響應(yīng)黨和國家號召從意識形態(tài)安全高度把握網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳教育，學(xué)院要擔(dān)負(fù)起管理好各個(gè)專業(yè)同學(xué)的重任，針對學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)有針對性地作出教育指示，最后的任務(wù)要落實(shí)到輔導(dǎo)員責(zé)任制，高校輔導(dǎo)員是高校學(xué)生的生活導(dǎo)師和心理導(dǎo)師，是學(xué)生與學(xué)校連接的最后一公里，輔導(dǎo)員要發(fā)揮積極作用，及時(shí)了解學(xué)生訴求，傾聽學(xué)生話語，不是做層層加壓地“搬運(yùn)工”，要爭做知心最美輔導(dǎo)員。橫向上發(fā)揮班主任、學(xué)生黨員、學(xué)生干部等骨干力量的作用。同齡人之間的溝通和指導(dǎo)會緩解心理困境，有利于營造良好的班風(fēng)班紀(jì)，會更有助于形成和諧干凈純潔的高校輿論大環(huán)境。

五、結(jié)語

高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重大任務(wù)。近期中央網(wǎng)信辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“飯圈”亂象治理提出的十項(xiàng)措施取得了良好成效。做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。[3]高等教育是社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是意識形態(tài)爭奪的關(guān)鍵領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)輿情事件日益成為各高校必須面對的重大課題。高校不但要建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作常態(tài)機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力，還要重視常態(tài)化輿情宣傳教育工作，才能有效維護(hù)自身的聲譽(yù)，給高校營造良好的發(fā)展環(huán)境。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]田改偉. 試論我國意識形態(tài)安全[J]. 政治學(xué)研究，2005，（1）：30-41.

[2]白月.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的類型、特點(diǎn)及應(yīng)對研究[J].河南社會科學(xué)，2020，28（07）：120-124.

[3]2014年2月27日，習(xí)主席在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

[4]王軍杰，黃黎輝.高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征與應(yīng)對策略[J].傳媒，2020，（14）：77-80