京津冀協(xié)同發(fā)展下“五互動(dòng)”職教模式發(fā)展探索

李健 戈馨

摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，文章以京津冀協(xié)同發(fā)展下職業(yè)教育模式作為研究重點(diǎn)，分析職業(yè)教育發(fā)展“五互動(dòng)”模式的現(xiàn)狀，并通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、邏輯歸納、訪談法進(jìn)行梳理提煉，得出“五互動(dòng)”職教模式發(fā)展模式存在學(xué)校之間協(xié)調(diào)缺乏社會(huì)影響力，教育資源效率低，專業(yè)設(shè)置同類化等因素，最后總結(jié)職教模式在京津冀協(xié)同發(fā)展中要打破傳統(tǒng)職業(yè)教育觀念束縛，用差異化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展，政府、企業(yè)與高職院校三角色結(jié)合緊密的措施推動(dòng)京津冀職教模式協(xié)同發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;“五互動(dòng)”職教模式;職業(yè)教育資源共享

2018年11月黨中央、國(guó)務(wù)院明確指出：推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)空間，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏發(fā)展的新局面;2019年9月，為貫徹落實(shí)京津冀國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，天津市人民政府與河北省人民政府簽訂對(duì)口支援高校建設(shè)，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。高等職業(yè)院校為應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)教育實(shí)際情況，利用“五互動(dòng)”職教模式能否走出中國(guó)特色高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展之路，是發(fā)展中國(guó)特色高等職業(yè)教育40周年之際必須探索的問(wèn)題。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展與“五互動(dòng)”職教模式發(fā)展的分析

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)模式具有積極促進(jìn)作用，尤其對(duì)新建院校承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院提供更好的內(nèi)部資源與外部條件。一是京津冀是集現(xiàn)代制造與高端服務(wù)的核心區(qū)域，在加快中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化、打造現(xiàn)代制造強(qiáng)國(guó)與沿海工業(yè)帶承擔(dān)重要使命，在這樣的背景下，京津冀地區(qū)的高職院校所處的外部環(huán)境更好，作為天津?qū)趲头龅某械聭?yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量中應(yīng)運(yùn)而生;二是京津冀協(xié)同發(fā)展下，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)教育質(zhì)量不斷提高，職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范，政府對(duì)職業(yè)教育的不斷重視，整合優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，借鑒先進(jìn)教學(xué)理念等為發(fā)展職業(yè)教育提供更多條件;三是京津冀是我國(guó)最大的三大城市群之一，資源集中、產(chǎn)業(yè)雄厚、市場(chǎng)廣闊、在資源、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)三方面能夠形成互補(bǔ)，為職業(yè)教育畢業(yè)崗位提供市場(chǎng)，支持職業(yè)教育的擴(kuò)張和學(xué)生實(shí)踐能力的提升，形成良性循環(huán)做好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四是京津冀協(xié)同發(fā)展下，地域優(yōu)勢(shì)性不言而喻，兩個(gè)直轄市一個(gè)省在京津冀一體化下，教育資源的互補(bǔ)性尤為重要，有學(xué)術(shù)研究高校、有職業(yè)院校典范，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)口支援承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，師資與教學(xué)能夠提供更多保障;五是京津冀協(xié)同發(fā)展下，各級(jí)政府重視職業(yè)教育發(fā)展相繼出臺(tái)一系列教育政策：2015年4月中央政治局會(huì)議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：北京市壓縮職業(yè)院校的教學(xué)規(guī)模，優(yōu)化職業(yè)院校布局于京津冀全區(qū)域，保障京津冀職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展;2017年定期召開京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展交流會(huì)，形成人才共享、資源共享的溝通平臺(tái);2019年李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大報(bào)告會(huì)提出高職擴(kuò)招100萬(wàn)，河北省也推出《河北省職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》共同推動(dòng)京津冀職業(yè)教育整體水平作為發(fā)展目標(biāo)。

（二）“五互動(dòng)”職教模式的特征

“五互動(dòng)”職教培養(yǎng)模式是職教改革以來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展，自國(guó)家職教“百萬(wàn)擴(kuò)招”政策以來(lái)，各級(jí)地方政府都因地制宜將發(fā)展本地域特色職業(yè)教育、人才培養(yǎng)擺在突出位置，將職教人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，共同創(chuàng)造更大的價(jià)值。以承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，創(chuàng)新“五互動(dòng)”職教模式包含以下五大特征。

1.校?；?dòng)強(qiáng)生源，增強(qiáng)吸引力。高職院校生源來(lái)自中職、高中、單招、“3+2”“3+4”擴(kuò)招等，高校在統(tǒng)籌上一階段教育的同時(shí)規(guī)劃兩校之間的互動(dòng)變得尤為重要，尤其是中高職之間就業(yè)辦與招生辦的對(duì)接、高職的招生宣講政策解讀、未來(lái)學(xué)校就業(yè)去向等學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)際關(guān)切的問(wèn)題;同時(shí)某一地域可能有不止一所高職院校，如何差異化競(jìng)爭(zhēng)保證生源的同時(shí)推動(dòng)職教發(fā)展也變得尤為重要，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院作為新建高職院校要借助天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)口幫扶的優(yōu)勢(shì)，以及河北省政府對(duì)承德市高職院校的大力支持，使學(xué)校專業(yè)特色鮮明，老牌高職院校有歷史成績(jī)做依托，新建院校有新教學(xué)設(shè)施、新實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、新的教學(xué)觀念為基礎(chǔ)，作為協(xié)作校區(qū)擴(kuò)大院校特色專業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模，建立承德地區(qū)乃至京津冀區(qū)域的職業(yè)教育典范，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

2.校地互動(dòng)強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)支撐力。職業(yè)院校依托本校特色專業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合，利用京津冀建設(shè)示范校的機(jī)會(huì)積極擴(kuò)大社會(huì)影響力，高職院校相對(duì)于普通高校而言是同時(shí)走兩條發(fā)展的道路，一方面高職院校有普通學(xué)歷的教育，培養(yǎng)面向企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)工人，能夠數(shù)字化操作的勞動(dòng)者，另一方面“百萬(wàn)擴(kuò)招”計(jì)劃高職院校還要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)接納來(lái)自農(nóng)民工、退伍軍人、失業(yè)者的社會(huì)再培訓(xùn)任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有效的人才支持，高職院校軟硬件設(shè)施齊全，在有圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教學(xué)樓基本設(shè)施外，還有專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地、多媒體舞蹈教室等，為再教育提升學(xué)歷人員提供更好的培訓(xùn)環(huán)境，依托優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施，未來(lái)可以承擔(dān)國(guó)家更多的職業(yè)技能培訓(xùn)考核，針對(duì)承德地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村勞動(dòng)力居多，充分利用京津冀對(duì)口幫扶承德地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把高校教學(xué)資源與地方互動(dòng)辦成人才培養(yǎng)的“教學(xué)區(qū)”“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，支撐本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.校企互動(dòng)強(qiáng)就業(yè)，增強(qiáng)影響力。校企互動(dòng)積極實(shí)行“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”的職教模式，進(jìn)一步加深校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、學(xué)以致用的辦學(xué)模式，企業(yè)需要什么樣的人我們學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人。根據(jù)調(diào)查顯示：就業(yè)企業(yè)雖然依然注重學(xué)歷水平，但是學(xué)歷水平的高低不再是用人單位評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更加注重學(xué)生的適應(yīng)能力、溝通能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力;校企互動(dòng)是學(xué)校與企業(yè)共同謀發(fā)展和溝通的重要渠道，互相發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互用、雙向介入原則提高職業(yè)教育的針對(duì)性;《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出把職業(yè)教育的辦學(xué)模式融入校企合作中來(lái);在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際工作需要參與學(xué)校實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的課程設(shè)置，減少教學(xué)過(guò)程中的資源浪費(fèi)與盲目性，明確教學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本學(xué)以致用的原則做到課堂理論與實(shí)踐的相結(jié)合，學(xué)生在實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得更多實(shí)用的知識(shí);校企互動(dòng)以人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，及時(shí)把握市場(chǎng)需求人才動(dòng)態(tài)前沿，根據(jù)市場(chǎng)需求人才的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)群的設(shè)置，在一定程度避免院校培養(yǎng)人才的滯后性，培養(yǎng)新時(shí)代的復(fù)合型人才，走“特色+品牌”的校企互動(dòng)之路來(lái)擴(kuò)大影響力。

4.校園互動(dòng)強(qiáng)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校發(fā)展必須銜接高新園區(qū)和開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為園區(qū)的擴(kuò)建發(fā)展提供支撐，探索校園與園區(qū)的一體化發(fā)展;承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院目前推行入學(xué)企業(yè)培養(yǎng)的“訂單式”教育，與對(duì)口幫扶的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作培養(yǎng)高質(zhì)量技能人才，承德高校培養(yǎng)理論基礎(chǔ)及部分實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，天津繼續(xù)培養(yǎng)學(xué)生承德地區(qū)缺失的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，集優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源共同培養(yǎng)全能人才;同時(shí)學(xué)校推行“前校后廠”的辦學(xué)模式，推行“五轉(zhuǎn)變五結(jié)合”的辦學(xué)新理念，五轉(zhuǎn)變即：校長(zhǎng)變廠長(zhǎng)、老師變師傅、學(xué)生變學(xué)徒、課堂變車間、作業(yè)變產(chǎn)品;五結(jié)合即：理論與實(shí)踐相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合，教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合;通過(guò)打造新型辦學(xué)模式做到職業(yè)院校與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，使學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)能力得到顯著提升，為建設(shè)“高水平學(xué)校建設(shè)單位”與“高水平專業(yè)群建設(shè)單位”的雙高計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.校城互動(dòng)強(qiáng)保障，增強(qiáng)推動(dòng)力。高職院校要發(fā)揮職業(yè)教育完善城市發(fā)展的功能，校城互動(dòng)發(fā)展模式互相保障與推動(dòng)共同發(fā)展;承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院是京津冀地區(qū)新建高職院校，規(guī)模大、質(zhì)量高、專業(yè)優(yōu)化的最好高職院校，目前學(xué)校占地446.38畝，建筑面積13.19萬(wàn)平方米，投資10.9億元，先進(jìn)配套實(shí)訓(xùn)設(shè)備2.2億元，一期辦學(xué)規(guī)模6000人，2019年9月正式投入使用，一年級(jí)學(xué)生1800余人;形成京津冀地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，為承德乃至京津冀區(qū)域的發(fā)展提供高質(zhì)量現(xiàn)代化技能人才，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院坐落承德高新區(qū)，能夠?yàn)槌械率行麻_發(fā)城市區(qū)域起到帶頭作用，為后期城市配套設(shè)施的完善，實(shí)現(xiàn)校城的共同發(fā)展引領(lǐng)在前。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展與“五互動(dòng)”職教模式結(jié)合的現(xiàn)實(shí)困境

京津冀協(xié)同發(fā)展與“五互動(dòng)”職教模式代表著未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的新方向，職業(yè)教育根本目的是為社會(huì)提供高學(xué)歷高技能的優(yōu)質(zhì)人力資源，因此如何就京津冀協(xié)同發(fā)展與“五互動(dòng)”職教模式相融合，利用京津冀資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢(shì)，為職業(yè)教育的新發(fā)展走出新道路，就目前發(fā)展而言還存在以下現(xiàn)實(shí)困境。

（一）校?；?dòng)中缺乏社會(huì)影響力

長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)教育在高等教育中地位有失偏頗，在社會(huì)中口碑相對(duì)不公平導(dǎo)致生源質(zhì)量、數(shù)量、水平等分配不均，此外京津冀三地在職業(yè)教育發(fā)展方面也存在較大階梯層次，三地經(jīng)濟(jì)水平綜合教育實(shí)力的因素也制約職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展;從外部原因分析：首先，社會(huì)傳統(tǒng)觀念制約職業(yè)教育生源發(fā)展，盡管在2019年李克強(qiáng)總理提出高職教育未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ莻鹘y(tǒng)文化中體面的大學(xué)、優(yōu)秀的成績(jī)才是孩子的唯一出路，即使孩子動(dòng)手能力有天賦，理論學(xué)習(xí)不優(yōu)秀也要送孩子上大學(xué)而非職業(yè)院校，認(rèn)為職業(yè)院校沒(méi)前途等制約著職業(yè)教育生源;其次，受我國(guó)計(jì)劃生育大環(huán)境的影響，人口增速已經(jīng)逐年減緩，“二胎政策”人口紅利幾年內(nèi)還不能影響到生源數(shù)量，近十年高中畢業(yè)生的數(shù)量呈下降趨勢(shì)，導(dǎo)致不能滿足過(guò)多的職業(yè)院校生源。再次，職業(yè)教育招生待遇與普通高等教育待遇不同，從招生平臺(tái)上看職業(yè)院校的招生機(jī)構(gòu)沒(méi)有完全劃入普通高等教育中，大部分生源來(lái)自單招，給人排在所有高校后面的招生機(jī)構(gòu)，是低人一等高校的錯(cuò)誤的心理暗示，學(xué)生都沒(méi)有辦法才報(bào)名;最后，相對(duì)普通的專科學(xué)校升本渠道比較閉塞，以承德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院為例，只能對(duì)接省內(nèi)幾所本科院校，大部分能夠招生的高校出臺(tái)一系列政策不允許對(duì)口升學(xué)，也是忽視職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)的向往。從內(nèi)部原因分析：首先，教師質(zhì)量。職業(yè)院校培養(yǎng)的是有學(xué)歷、有技能的人才，需要學(xué)校具備高質(zhì)量的專業(yè)課教師以及職業(yè)院校特有的“雙師型”教師。各高職院校教師數(shù)量雖然充足，但以“雙師型”教師差異比較大，師資結(jié)構(gòu)老齡化、斷層、專業(yè)不精等情況影響職業(yè)教育的質(zhì)量;其次，實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足或形式主義。目前為響應(yīng)國(guó)家政策各高校都在擴(kuò)招，但硬件設(shè)施不能滿足這一現(xiàn)狀，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地有限不能更多地實(shí)踐操作等情況;最后，學(xué)校管理疏松，社會(huì)風(fēng)評(píng)較差。在學(xué)校工作中教師的任用、考核、晉升等方面應(yīng)該建立完備的制度，很多高校缺乏教師終身培養(yǎng)計(jì)劃，高職學(xué)生自主管理較差，學(xué)校一定要建立完善的管理制度，重視學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。由此可見京津冀三地的職業(yè)院校發(fā)展差異較大，利用京津兩地的優(yōu)秀院校資源支援河北職業(yè)院校發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的要點(diǎn)之一。

（二）區(qū)域發(fā)展職教模式創(chuàng)新度不足

縱觀國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展模式，主要分為：學(xué)校為主體模式、校企合作模式、企業(yè)主體模式;學(xué)校主體模式即以中國(guó)、法國(guó)等為代表，學(xué)校為主實(shí)踐為輔具有正規(guī)性、系統(tǒng)性、全面性、效益性和普通型，局限在重理論輕技能，校企聯(lián)系不緊密的特點(diǎn);校企合作模式即以德國(guó)、奧地利為代表，學(xué)校與企業(yè)并重的模式“雙元制”;企業(yè)主體模式即以日本、英國(guó)等為代表，全程企業(yè)模式具有針對(duì)性、專業(yè)性、連續(xù)性、實(shí)用性、保密性，邊學(xué)邊干成本效益并重，局限于技術(shù)單一性、理論系統(tǒng)性;當(dāng)然還有比較小眾的“教學(xué)工廠式”以新加坡為代表，“TAFE模式”學(xué)校與資格證書并重以澳大利亞為代表。京津冀三地目前主要采用學(xué)校為主與校企合作為主，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院部分學(xué)生目前在承德學(xué)習(xí)一部分知識(shí)，去天津?qū)W習(xí)一部分知識(shí)，最后整合兩地教學(xué)資源完成學(xué)業(yè)，天津是全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)頭羊，有輕工業(yè)發(fā)展園區(qū)，未來(lái)河北職業(yè)教育發(fā)展要整合京津兩地資源優(yōu)勢(shì)走上園區(qū)式發(fā)展道路，促進(jìn)校企、學(xué)研一體式發(fā)展，共同提高職業(yè)教育發(fā)展，在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)職教模式的同時(shí)融合適宜本地區(qū)特色的創(chuàng)新合作模式。

（三）區(qū)域職業(yè)教育資源協(xié)調(diào)效率低

京津冀職業(yè)教育資源在空間布局分布不均，京津兩地職業(yè)院校從雙師型教師、教學(xué)資源、師生人均撥款等資源優(yōu)勢(shì)都優(yōu)于河北，根據(jù)2018年職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：京津兩地職業(yè)院校52所，河北省60所，公辦高職院校年學(xué)生人均撥款北京52946元、天津15156元、河北10755元，全國(guó)教學(xué)資源50強(qiáng)京津5所河北2所，可見京津教育資源相對(duì)河北要更豐富，河北在資源不豐富的同時(shí)還有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡因素造成的資源匱乏等因素，目前各地職業(yè)院校相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行發(fā)展，未能形成有效的資源優(yōu)勢(shì)整合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，在生源上河北擁有更大的人口基數(shù)，恰恰職業(yè)教育資源相對(duì)匱乏，師生學(xué)習(xí)力量與教學(xué)管理水平落后，京津兩地資源優(yōu)勢(shì)明顯造成一定的浪費(fèi)，隨著京津冀職業(yè)教育一體化的協(xié)同發(fā)展，京津冀區(qū)域合作能力逐漸加強(qiáng)，天津?qū)谥г械?，天津中德?yīng)用技術(shù)大學(xué)作為新建院校承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的協(xié)作校區(qū)，共同發(fā)展整合優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，為職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展提供機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的師資優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施以及實(shí)訓(xùn)基地等資源，有效配置各方資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展區(qū)域職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。

（四）職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重

職業(yè)教育的發(fā)展受國(guó)家重視后各高職院校在擴(kuò)大學(xué)校影響力的同時(shí)增設(shè)專業(yè)以滿足學(xué)校招生規(guī)模，但專業(yè)設(shè)置缺乏對(duì)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃和人才市場(chǎng)的整體需求，在實(shí)際專業(yè)設(shè)置中跟風(fēng)嚴(yán)重，生源好的專業(yè)不斷擴(kuò)招，不考慮專業(yè)教師能否滿足教學(xué)質(zhì)量，熱門專業(yè)如：大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、新能源汽車技術(shù)、智能控制技術(shù)、云計(jì)算應(yīng)用技術(shù)、空中乘服等積極申報(bào)，不考慮這些專業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地是否滿足教學(xué)內(nèi)容，只抱著熱門專業(yè)不能落后的理念。目前除各老牌職業(yè)院校有自己的特色專業(yè)外，大部分職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置區(qū)域同質(zhì)化嚴(yán)重，交叉學(xué)科專業(yè)沒(méi)能夠形成特色融合反而是獨(dú)立的個(gè)體，高技能人才沒(méi)有針對(duì)性與系統(tǒng)性，不但造成教學(xué)資源的浪費(fèi)還耽誤人才的培養(yǎng);京津冀三地職業(yè)院校培養(yǎng)人才大部分以第三產(chǎn)業(yè)為主，少部分以第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置偏低。河北地區(qū)可以增設(shè)更多的第一二產(chǎn)業(yè)專業(yè)，這樣才符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，造成就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾，能夠緩解專業(yè)設(shè)置的同類化過(guò)大，滿足避免職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。

（五）職業(yè)教育與地區(qū)發(fā)展需求不匹配

職業(yè)教育的發(fā)展是以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才就業(yè)提供高質(zhì)量的資源平臺(tái)，為此職業(yè)教育的人才培養(yǎng)也要與本地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足京津冀地區(qū)對(duì)職業(yè)教育人才的需求，同時(shí)滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)高質(zhì)量人才的需求;以目前京津冀職業(yè)教育發(fā)展情況來(lái)看：一是三地職業(yè)教育人才需求差異性比較大，在院校招生過(guò)程中區(qū)別不是很大，沒(méi)有針對(duì)地區(qū)發(fā)展的特殊性形成差異化招生，導(dǎo)致就業(yè)過(guò)程中沒(méi)有地區(qū)特色，不符合市場(chǎng)需求;二是人才分布過(guò)于集中，京津冀三地的人才分布層次也是一二三階梯狀，在第三層次的河北又以石家莊、保定為優(yōu)秀人才集中地區(qū)，導(dǎo)致河北省內(nèi)大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)人才流失更加嚴(yán)重。在這種背景下京津冀協(xié)同發(fā)展職業(yè)教育更加迫切，從國(guó)家的角度來(lái)看先發(fā)展區(qū)域職業(yè)教育的水平，改變現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展結(jié)構(gòu)，辦好職業(yè)教育與地區(qū)發(fā)展水平相適應(yīng)，提升我國(guó)工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變意義重大。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展下“五互動(dòng)”職教模式發(fā)展路徑探索

（一）打破傳統(tǒng)職業(yè)教育觀念束縛

目前國(guó)家對(duì)職業(yè)教育非常重視，2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出：職業(yè)高等教育與普通高等教育是兩種不同類型的教育模式，但是具有同等重要地位，從政策層面明確職業(yè)教育的重要地位。在國(guó)家戰(zhàn)略背景下各級(jí)地方政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變輕職教模式觀念，培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的技術(shù)人才，充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分;其次轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見，現(xiàn)在學(xué)生提出在職業(yè)院校上學(xué)社會(huì)認(rèn)可度不高，給人第一印象是學(xué)習(xí)成績(jī)不優(yōu)秀，這與傳統(tǒng)文化中“學(xué)而優(yōu)則仕”的儒家思想息息相關(guān)。政府應(yīng)該有意識(shí)地帶動(dòng)社會(huì)主流趨勢(shì)的態(tài)度，為職業(yè)教育提供更加公平客觀的評(píng)價(jià)，政府從網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等媒介傳播正確的人才觀。社會(huì)的發(fā)展不僅需要專家教授理論人才，也需要專業(yè)的技術(shù)技能人才，理論學(xué)者與專業(yè)技能人才并重發(fā)展，沒(méi)有孰輕孰重之分;中國(guó)作為世界制造大國(guó)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域需要的人才大部分來(lái)自職業(yè)院校，是新興產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，在宣傳中舉例德國(guó)和日本的職業(yè)教育模式，多種途徑樹立正確的人才觀與教育觀;最后，打破學(xué)校對(duì)學(xué)生的傳統(tǒng)觀念，教師在與學(xué)生交流過(guò)程中避免存有偏差，客觀公正地介紹學(xué)校，做好教師的本職工作，讓學(xué)生看到學(xué)習(xí)目標(biāo)與未來(lái)，提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感。

（二）差異化發(fā)展帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展

京津冀三地職業(yè)教育發(fā)展水平參差不齊，北京職業(yè)教育構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在明確北京的城市定位背景下在企業(yè)發(fā)展方向要突出：高端、低碳、環(huán)保、服務(wù)等方向，規(guī)模不在大而在精，專業(yè)不在多而在尖，因此北京的職業(yè)教育模式結(jié)合首都特色在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程標(biāo)準(zhǔn)等方面提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的職教模式進(jìn)行整合，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)進(jìn)行撤銷或轉(zhuǎn)移，著重在新興產(chǎn)業(yè)中規(guī)劃大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、新能源汽車技術(shù)、智能控制技術(shù)、云計(jì)算應(yīng)用技術(shù)等符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè);天津職業(yè)教育發(fā)展次于北京領(lǐng)先于河北地區(qū)，目前在職業(yè)教育模式上實(shí)施“領(lǐng)先發(fā)展計(jì)劃”，在2020年天津要發(fā)展契合京津冀地區(qū)相配套的發(fā)展需求，在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)工廠、終身學(xué)習(xí)、國(guó)際化一流發(fā)展理念的教育體系，在辦學(xué)中發(fā)揮園區(qū)式教學(xué)模式，做職業(yè)教育行業(yè)的先行者，建設(shè)成國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范新區(qū);河北在地緣結(jié)構(gòu)與教育資源方面與京津兩地差距明顯，京津兩地資源整合后的產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移河北地區(qū)，培養(yǎng)僅次于“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)集群，為京津冀協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。京津冀區(qū)域發(fā)展是一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展，在學(xué)生生源不斷下降的同時(shí)區(qū)別化分流，優(yōu)質(zhì)彌補(bǔ)京津兩地的人口不足和河北職業(yè)教育資源不足問(wèn)題，優(yōu)化京津冀職業(yè)教育結(jié)構(gòu)發(fā)展，提高京津冀職業(yè)教育質(zhì)量與創(chuàng)新能力。

（三）職業(yè)教育與企業(yè)布局相匹配

職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)中企業(yè)布局發(fā)展密不可分，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)布局與職業(yè)教育發(fā)展模式之間的良性互動(dòng)是未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的整體思路，職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該圍繞企業(yè)發(fā)展需要來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)人才，京津冀區(qū)域發(fā)展有其特有的優(yōu)勢(shì)：北京作為國(guó)家“政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心”在科技發(fā)展方面獨(dú)樹一幟，相對(duì)應(yīng)帶來(lái)更多的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)，一部分企業(yè)需要就近分流天津河北兩地，帶動(dòng)京津冀職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展的契合度;天津地區(qū)有特色的水上交通運(yùn)輸行業(yè)，完全可以培養(yǎng)水上交通運(yùn)輸與電子信息方面人才。天津地區(qū)在高端設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等方面企業(yè)眾多，天津職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)性調(diào)整本地區(qū)特色的教育對(duì)口企業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)生物與化工兩大專業(yè)類13個(gè)小專業(yè)中，天津目前只有6個(gè)專業(yè)招生，在招生規(guī)模以及專業(yè)設(shè)置上應(yīng)盡快匹配企業(yè)的實(shí)際需要，同時(shí)學(xué)校發(fā)展也要考慮其他專業(yè)的合理性分配，做到學(xué)校均衡發(fā)展的理念;河北地區(qū)相對(duì)京津兩地地域遼闊，人口基數(shù)大，發(fā)展水平偏低，在此基礎(chǔ)上河北居然沒(méi)有以農(nóng)業(yè)為主的高職院校招生，更多高職院校以學(xué)前教育、旅游專業(yè)、機(jī)械類專業(yè)、智能制造等專業(yè)為主，實(shí)際河北有更多的農(nóng)副產(chǎn)品，為此應(yīng)建設(shè)更多園林藝術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等專業(yè)建設(shè)，這樣更符合本地區(qū)的企業(yè)需求，做到職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展相契合。

（四）優(yōu)化職業(yè)教育資源共享

京津冀協(xié)同發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代地域限制不再是不可打破的壁壘，合作辦學(xué)、共享資源、協(xié)作校區(qū)等模式能夠擴(kuò)展職業(yè)教育資源匱乏的問(wèn)題，職業(yè)院校培養(yǎng)的技能人才需要實(shí)訓(xùn)基地，作為京津地區(qū)的重點(diǎn)院校擁有雄厚的資金與實(shí)訓(xùn)室作為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地，遠(yuǎn)程數(shù)字化教學(xué)沒(méi)有地域限制完成校校之間的微課研發(fā)，教學(xué)評(píng)比、合作教學(xué)、信息共享、形成常態(tài)化的師生互相培養(yǎng)機(jī)制、交流機(jī)制，減少國(guó)家教育資金的浪費(fèi)閑置因素，開展豐富多彩的教育教學(xué)模式，上至領(lǐng)導(dǎo)中層干部下至在校普通學(xué)生能夠互相交流學(xué)習(xí);能促進(jìn)京津冀職業(yè)教育一體化的快速發(fā)展，也為京津冀區(qū)域發(fā)展盡可能均等化打下基礎(chǔ)，同時(shí)天津精準(zhǔn)扶貧承德地區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)中包括教育投入幫扶。天津?qū)Τ械聭?yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，先進(jìn)的教學(xué)理念，良好的教師培訓(xùn)為河北貧困地區(qū)的職業(yè)教育提供良好的開端和對(duì)口幫扶，真正實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，最終達(dá)到職業(yè)教育資源協(xié)同發(fā)展一體化進(jìn)程。

（五）打破地域限制協(xié)同發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程各地都有不同的文化特點(diǎn)、企業(yè)特色、發(fā)展要求，在共同發(fā)展過(guò)程中一定要打破地區(qū)限制共同參與、共同發(fā)展。在已經(jīng)結(jié)束的“京津冀十三五規(guī)劃綱要”2016-2020年中做到了以下幾點(diǎn)：促進(jìn)京津冀人才平臺(tái)的共享、共建，優(yōu)秀人才的無(wú)縫對(duì)接;職業(yè)教育資源的優(yōu)化與校校之間的互動(dòng)培養(yǎng);多元化、多層次、有秩序的組織管理模式都已經(jīng)基本完成。未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展要政府加大力度組織高校間的互動(dòng)，尤其是京津冀三地特色專業(yè)院校，可以與企業(yè)和國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)開展行業(yè)認(rèn)可的職業(yè)技能證書，培訓(xùn)學(xué)員的技術(shù)水平，打破學(xué)科間的壁壘，突破本地辦學(xué)限制互相交流，相近相似學(xué)歷證書在不影響工作的前提下互相認(rèn)證，對(duì)口幫扶院校增大幫扶力度，有效緩解貧困地區(qū)的教學(xué)資源匱乏問(wèn)題;京津冀協(xié)同發(fā)展與珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展還不盡相同，要發(fā)揮北京獨(dú)有的功能，教育是一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)，優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源是師生共同進(jìn)步的基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析：河北雄安新區(qū)的建設(shè)是分流北京的非政治功能，這樣企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)有重大調(diào)整，職業(yè)教育的發(fā)展增添新的動(dòng)力，為雄安新區(qū)以及河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。從宏觀角度分析：京津冀協(xié)同發(fā)展得到國(guó)家和教育部的支持，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌機(jī)制提供前提;從實(shí)踐角度分析：京津冀地區(qū)發(fā)展不均衡，盡可能解決三地互補(bǔ)優(yōu)劣勢(shì)問(wèn)題;從整體角度分析：京津冀教育規(guī)劃、合作培養(yǎng)、互相交流有助于實(shí)現(xiàn)京津冀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、小結(jié)

綜上所述，在京津冀協(xié)同發(fā)展下“五互動(dòng)”職教模式的發(fā)展探索過(guò)程中，通過(guò)“五互動(dòng)”模式校?；?dòng)強(qiáng)生源，增強(qiáng)吸引力;校地互動(dòng)強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)支撐力;校企互動(dòng)強(qiáng)就業(yè)，增強(qiáng)影響力;校園互動(dòng)強(qiáng)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;校城互動(dòng)強(qiáng)保障，增強(qiáng)推動(dòng)力;探索出打破傳統(tǒng)職業(yè)教育觀念束縛，差異化發(fā)展帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展，職業(yè)教育與企業(yè)布局相匹配，優(yōu)化職業(yè)教育資源共享，打破地域限制協(xié)同發(fā)展的路徑，推動(dòng)京津冀職教模式協(xié)同發(fā)展。

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