大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助力云南經(jīng)濟(jì)（企業(yè)）轉(zhuǎn)型升級(jí)

馬列

[摘 要]電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。在知識(shí)型工業(yè)化信息時(shí)代，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)體系形成都具有重要影響。因此，信息化的發(fā)展形式是云南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。電子信息產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)兼具信息化和工業(yè)化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、破解資源環(huán)境約束、支持各行各業(yè)的創(chuàng)新都具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]電子信息產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;云南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.071

[中圖分類號(hào)]F49[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）16-0-02

1? ? ?研究背景

云南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，人口眾多，資源人均占有量較少。長(zhǎng)期以來(lái)，云南省經(jīng)濟(jì)大體上走的是傳統(tǒng)粗放型發(fā)展道路，近年來(lái)，環(huán)境、資源、人口等各方面承受的壓力不斷增加，傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不適應(yīng)云南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)研究中的關(guān)鍵問(wèn)題，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平及其在特定范圍內(nèi)的優(yōu)化升級(jí)能力具有很大關(guān)聯(lián)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，資源在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況對(duì)整體經(jīng)濟(jì)水平有重要影響。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。云南省的電子信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，比較薄弱。作為新一輪西部大開發(fā)的重要省份，云南省應(yīng)該加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2? ? ?云南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1? ?信息意識(shí)和信息觀念薄弱

云南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，主要以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，思想上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)難以動(dòng)搖，這也是人們?nèi)狈﹄娮有畔a(chǎn)業(yè)方面的認(rèn)識(shí)和了解的主要原因。現(xiàn)階段，云南省的電子信息產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成較大規(guī)模，信息開發(fā)研制也落后于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。

2.2? ?電子信息產(chǎn)業(yè)管理有待規(guī)范

和很多省份一樣，云南省沒(méi)有規(guī)范性管理電子信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，再加上缺乏相關(guān)管理政策，不統(tǒng)一且缺乏規(guī)范化的管理模式，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入，缺乏嚴(yán)格的電子信息產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力和淫穢色情網(wǎng)站產(chǎn)生事件頻頻發(fā)生。

2.3? ?信息人才匱乏

人才是21世紀(jì)的第一生產(chǎn)力，信息人才缺乏是導(dǎo)致云南電子信息產(chǎn)業(yè)信息資源利用率低的一大原因。此外，云南省處于我國(guó)邊境地區(qū)，信息不如發(fā)達(dá)地區(qū)靈通，信息硬件設(shè)備較薄弱，導(dǎo)致該省份的資源利用率不高。

2.4? ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理

云南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以輕集成電路、軟件等產(chǎn)業(yè)為主，重視硬件建設(shè)的發(fā)展特點(diǎn)。各行業(yè)的信息化發(fā)展存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)情況，沒(méi)有很好地進(jìn)行平衡。

3? ? ?電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

云南經(jīng)濟(jì)體系中占最大比重的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而這一產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)資源型、低加工型的特征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)供求關(guān)系也發(fā)生了一定改變，云南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此，加快改造傳統(tǒng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)云南省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，云南電子信息產(chǎn)業(yè)在云南省內(nèi)主要以硬件生產(chǎn)、軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主，是全省高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)落后的省份跨越到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等方面都具有重要的促進(jìn)意義，也是提升云南省內(nèi)各民族生活水平的重要手段。

3.1? ?加大對(duì)云南省電子信息產(chǎn)業(yè)的資本投入

資本投入對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的拉動(dòng)作用，要想促進(jìn)云南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)單位必須綜合運(yùn)作資本，實(shí)現(xiàn)全方位融資，加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。首先，地方政府可以從加大金融信貸支持力度方面著手，主要面向省內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)，建立完善的信用擔(dān)保體系，為優(yōu)秀的企業(yè)優(yōu)先提供信用貸款，還可以設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)方面的專項(xiàng)發(fā)展基金，為電子信息企業(yè)提供多樣的融資服務(wù)。其次，加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)外資。云南省地理位置特殊，我國(guó)大西南開發(fā)戰(zhàn)略中處于重要位置，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)東南亞、南亞投資者對(duì)云南省電子信息產(chǎn)業(yè)加大投資，對(duì)于外商投資可以給予一些優(yōu)惠政策，如在企業(yè)設(shè)立、土地使用等方面，同時(shí)還可以對(duì)外資企業(yè)提高信用擔(dān)保、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資等。此外，還要設(shè)立電子國(guó)際化的信息產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略模式，幫助云南省的電子信息產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際，面向世界，吸引更多投資者。

3.2? ?提供有利的政策環(huán)境

過(guò)去的以價(jià)格取勝的優(yōu)勢(shì)并不利于電子信息產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，因此，為了使產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)要盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府方面可以從信貸、稅收、采購(gòu)等方面，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良性的政策環(huán)境，通過(guò)制定有利于企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)和重要設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)。

3.3? ?加快技術(shù)創(chuàng)新

無(wú)論從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì)看，還是針對(duì)某個(gè)國(guó)家的特定地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)都經(jīng)歷或者正在經(jīng)歷從勞動(dòng)力大量投入為主的生產(chǎn)方式到高科技含量逐漸增加的生產(chǎn)方式的跨越。這個(gè)轉(zhuǎn)變之所以出現(xiàn)，最主要的原因是先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)在不同行業(yè)之間的流動(dòng)和拓展。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須依賴科技的進(jìn)步和技術(shù)的革新。要加快云南省電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，首先，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的核心作用，提高電子信息企業(yè)在產(chǎn)業(yè)銷售額中的技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用提成，建立完善的企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制;其次，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，確立企業(yè)的主導(dǎo)地位，科研機(jī)構(gòu)和高校等應(yīng)廣泛參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，共建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的企業(yè)技術(shù)研發(fā)集體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體的研發(fā)聯(lián)盟。

3.4? ?創(chuàng)新發(fā)展模式

目前，云南省要加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和信息化發(fā)展深度融合中的重要作用;借助政府的引導(dǎo)作用，優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、扶持軟件業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化目前的資源配置結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫M(jìn)型發(fā)展，改變目前的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、靠?jī)r(jià)格取勝的惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)現(xiàn)象。此外，要引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠，形成有特色的相互協(xié)作的電子信息工業(yè)集群格局，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，建立緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

3.5? ?加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在新的發(fā)展背景下，人才應(yīng)該成為支持新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的第一要素。首先，政府和企業(yè)要提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬條件和舒適的生活環(huán)境、工作環(huán)境以及有前景的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等吸引高層次人才來(lái)云南省發(fā)展，廣納賢才，并留住高素質(zhì)人才在云南省就業(yè)。其次，要建立一套有效的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、考核和資格認(rèn)定制度，激勵(lì)企業(yè)家發(fā)揮自己的才干和作用。為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供有吸引力的年薪，加強(qiáng)股權(quán)激勵(lì)，制定期權(quán)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)企業(yè)家和優(yōu)秀骨干的工作積極性，重視企業(yè)家隊(duì)伍的培育。此外，還要加強(qiáng)云南省高等院校對(duì)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)高等院校和國(guó)內(nèi)外著名院校聯(lián)合培養(yǎng)專門人才。同時(shí)，企業(yè)要重視對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作，專門設(shè)立員工培訓(xùn)發(fā)展基金，提高企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在深刻地改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也在潛移默化地改變?nèi)藗兊纳詈退季S方式。電子信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)將電子信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，并采取了各類促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。云南省要想從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越式發(fā)展，必須重視電子信息企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間，提高全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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