發(fā)電企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題及改進(jìn)措施

張潔

摘要：發(fā)電企業(yè)在通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)來(lái)獲得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，其間不可避免地要簽訂相關(guān)的合同，而較為完善的合同管理制度能夠有效地減少因合同簽訂產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。本文分析了發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)合同管理的必要性，以及針對(duì)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出相關(guān)改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè);合同管理;改進(jìn)措施

合同管理在企業(yè)的各項(xiàng)管理中，具有重要意義，是對(duì)企業(yè)依法治理的重要組成。合同管理的實(shí)施效率，決定了企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定程度。有效進(jìn)行合同管理，可以降低企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)糾紛。從目前發(fā)電企業(yè)的合同管理的現(xiàn)狀來(lái)看，由于法律意識(shí)薄弱、管理時(shí)相關(guān)的權(quán)責(zé)模糊，對(duì)于企業(yè)的合同管理要加以重視。

1.發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)合同管理的必要性

1.1加強(qiáng)合同管理與發(fā)電企業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的激烈，主體與客體作為市場(chǎng)的要素，簽訂合同就是為了保障主體、客體相互之間利益的基本保障。而合同法是基于合同簽訂，對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范、約束、保護(hù)作用的。對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)電企業(yè)與相關(guān)的供貨商、委托項(xiàng)目承包商、購(gòu)電方等相關(guān)的合作企業(yè)，在合同簽訂時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得企業(yè)利益受到損失，或是雙方利益都受到損害，都是對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展造成威脅。

1.2加強(qiáng)合同管理保障發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益

合同簽約雙方，在合同簽訂那一刻，雙方就都要履行合同上的職責(zé)，除非有不可抗力使得合同失去實(shí)際效用。通常合同違約方要根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠，違約一方無(wú)論是否有意為之都要對(duì)所造成的損失進(jìn)行賠償[1]。雙方之間存在一定的爭(zhēng)執(zhí)，無(wú)法解決矛盾可通過(guò)仲裁和調(diào)停來(lái)解決矛盾。發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)合同管理來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理控制工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)識(shí)別，以更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。

2.發(fā)電企業(yè)合同管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1發(fā)電企業(yè)對(duì)于合同管理的認(rèn)識(shí)不足

發(fā)電企業(yè)對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理缺少行之有效的管控機(jī)制，對(duì)于企業(yè)間簽訂的合同文本沒(méi)有仔細(xì)地分析，合同簽訂得十分簡(jiǎn)略，不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的合同文本格式，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的簽訂規(guī)范。合同在執(zhí)行的過(guò)程中存在諸多的問(wèn)題，常因?yàn)槿鄙俦匾臈l款，存在一定的合同缺陷，合同簽訂雙方之間經(jīng)常對(duì)所要簽訂的條款存在疑慮，而出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)。簽訂雙方在履行約定的過(guò)程中，時(shí)常隨意篡改合同上的條款，使得合同的效用打折。

2.2發(fā)電企業(yè)對(duì)于企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作不完善

發(fā)電企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部管理的過(guò)程中，疏于對(duì)合同集中管理制度的完善。同時(shí)制度體系也不夠健全，缺少必要的規(guī)范性。合同整體流程管控不夠嚴(yán)密，合同簽訂前，市場(chǎng)調(diào)研得不夠全面，包括與招標(biāo)、投標(biāo)以及談判認(rèn)證，合同簽訂過(guò)程中關(guān)于審查與授權(quán)的問(wèn)題，以及簽訂合同后期執(zhí)行監(jiān)控、結(jié)算等工作時(shí)的交接存在一些弊端。合同簽訂的整個(gè)過(guò)程沒(méi)有形成一個(gè)完善的管理機(jī)制，對(duì)合同的執(zhí)行過(guò)程，沒(méi)有形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理體系，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3發(fā)電企業(yè)合同管理人員緊缺

發(fā)電企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的合同管理人員職業(yè)技能水平無(wú)法達(dá)到合同管理的基本要求，企業(yè)內(nèi)部從事合同管理的專職人員極少。合同管理與合同違約索賠所涉及到的工作內(nèi)容具有極強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)從事相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)與職業(yè)技能水平都有一個(gè)較高的要求。發(fā)電企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的合同管理人員是極其緊缺的，這一定程度上影響了企業(yè)內(nèi)部的整體管理水平。

3.加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)合同管理的改進(jìn)措施

3.1發(fā)電企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)合同管理的意識(shí)，完善合同管理的制度

發(fā)電企業(yè)內(nèi)部管理人員要重視起合同管理相關(guān)工作，要樹(shù)立合同管理的意識(shí)。但合同管理意識(shí)的培養(yǎng)并不是短期內(nèi)就可以做好的，發(fā)電企業(yè)管理人員應(yīng)嚴(yán)抓相關(guān)工作。為使合同管理更加規(guī)范，通過(guò)培訓(xùn)、開(kāi)設(shè)講座、宣傳等形式，提高企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)合同管理的重視程度。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的制度體系要進(jìn)行完善，并制定行之有效的合同管理的制度規(guī)范，使得管理工作有所依據(jù)。合同管理制度應(yīng)囊括，合同管理部門的權(quán)責(zé)分配，合同的類別、合同擬定、合同各項(xiàng)條款、合同簽署的事項(xiàng)、合同執(zhí)行、合同歸檔管理、合同編號(hào)等。發(fā)電企業(yè)通過(guò)制定各項(xiàng)制度，做到管理人員權(quán)責(zé)分明，有效控制合同管理的整體流程，避免出現(xiàn)爭(zhēng)端。

3.2加強(qiáng)合同簽訂的整個(gè)流程的管控，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

合同簽訂前要對(duì)簽訂合同的當(dāng)事人的履約能力、主體資格、可信任度進(jìn)行細(xì)致的審查，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同依照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行合法檢查[2]。簽訂合同為法人一方的，可以要求對(duì)方出示經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)的資料，簽約方為非法人或是法人分支機(jī)構(gòu)的，可要求出示上級(jí)單位的委托文件。而簽約方為自然人時(shí)，對(duì)方需出示身份證，代理人簽約需加蓋企業(yè)公章或是授權(quán)人簽過(guò)字的委托書。合同簽訂過(guò)程中，要注意整個(gè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)把控。合同簽訂后，要對(duì)合同執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤記錄，并利用信息化手段建立一套完善的執(zhí)行預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)整個(gè)企業(yè)的制度體系的管理建設(shè)工作，提高企業(yè)內(nèi)部管理工作效率。

3.3對(duì)合同管理人才培養(yǎng)加以重視

合同管理人員的綜合素質(zhì)，直接影響到整個(gè)合同管理的水平。合同管理人員不僅要懂得合同管理的基本知識(shí)，同時(shí)還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)合同的業(yè)務(wù)悉知，能夠擬定合同，與合同簽訂方進(jìn)行相關(guān)的談判，以及合同執(zhí)行及違約索賠事項(xiàng)，熟悉會(huì)計(jì)做賬等。發(fā)電企業(yè)應(yīng)重視起來(lái)對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)于合同管理人員的培訓(xùn)，拓寬參加培訓(xùn)人員的知識(shí)面，鞏固相關(guān)的理論知識(shí)，開(kāi)設(shè)企業(yè)內(nèi)部研討學(xué)習(xí)會(huì)等形式。創(chuàng)造行業(yè)內(nèi)部人員的相互交流的機(jī)會(huì)，互相促進(jìn)相關(guān)的工作積極性。

結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)內(nèi)部合同管理工作，有助于減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)以及法律矛盾。并采取相關(guān)的合同管理改進(jìn)措施，從根源上降低了因合同簽訂發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)糾紛，從而保障發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李俊龍.火力發(fā)電企業(yè)燃料采購(gòu)合同與結(jié)算系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].華中科技大學(xué)，2019.

[2]陳奕霖.加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)合同管理的研究探討[J].廣西電業(yè)，2019（07）：24-28.