信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新分析

摘 要：退役軍人檔案管理工作的信息化改革帶來了從工作思維到工作方式的全面創(chuàng)新機遇。本文通過對信息化背景下退役軍人檔案管理工作的創(chuàng)新思路與創(chuàng)新策略進行分析，寄希望于能夠憑借專業(yè)且保密的工作方式，高效而高質(zhì)量的為退役軍人提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。

關鍵詞：信息化;退役軍人;檔案管理模式

退役軍人事務部的組建標志著退役軍人管理服務進入到了嶄新的階段，通過政策宣傳、信息互聯(lián)、服務保障等新型規(guī)范化信息化管理模式，創(chuàng)新退役軍人服務內(nèi)容與模式。退役軍人檔案管理屬于退役軍人事務部的重要組成板塊，通過信息化建設完善檔案整合模式，提高管理效率，是實現(xiàn)人性化服務的新舉措。

1 推動退役軍人檔案管理模式信息化建設的重要性

隨著軍隊改革的進一步完善，軍隊的穩(wěn)定發(fā)展讓每年都有數(shù)量不少的退役軍人重返社會工作。退役軍人的管理與服務是軍隊進一步改革建設的重要環(huán)節(jié)，處于維護軍人軍屬的合法權益的需要，作為軍人服務保障體系建設的重要舉措，退役軍人事務部的建立為集中統(tǒng)一的退役軍人管理保障體制作出了突出貢獻。而如此職能集中的保障性部會將以往分散的退役軍人檔案進行集中管理，能夠更為有效的調(diào)取檔案信息，保障軍人隱私。而信息化的背景下更加能夠?qū)⑷诵曰盏睦砟顜У饺粘５臋n案管理工作之中，從全國保障，全面保障的角度為退役軍人提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。

2 信息化背景下退役軍人檔案管理的創(chuàng)新思路

1）明確管理主體的創(chuàng)新思路。在統(tǒng)一集中的退役軍人事務部成立之前，關于退役軍人的檔案管理工作明顯有些過于繁雜了。檔案管理部門一變再變，且數(shù)量過多，交接復雜，在開展管理工作的同時會同時出現(xiàn)許多無法避免的疏失，影響工作質(zhì)量的同時影響工作效率。許多的檔案還沒有完成信息化，如十年前的檔案在許多城市調(diào)閱需要一個月甚至更長的時間，其效率較為低下，甚至有時候會耽誤重要的事情。在組織機構(gòu)成立、建立了信息化服務之后，將有效期內(nèi)的檔案全體數(shù)字化，然后在事務部內(nèi)進行統(tǒng)一的維護與管理，并適度的開放部分調(diào)閱和引用權限，能夠提高管理的針對性，為退役軍人提供更為便捷高效的服務。

2）提高檔案安全的創(chuàng)新思路。軍人退出現(xiàn)役之后面臨到工作關系與組織關系上的變更，在傳統(tǒng)的檔案管理之中常常會遇到地方檔案管理處的交接不及時的情況，造成部分退役軍人的檔案出現(xiàn)缺失。更嚴重的情況就是檔案管理工作之中出于人為因素或者自然因素造成檔案泄密或者丟失，造成相對嚴重的后果。由于傳統(tǒng)的紙質(zhì)版資料無論是保存還是調(diào)閱都容易出現(xiàn)管理疏漏，所以推動信息化管理勢在必行。首先數(shù)字檔案能夠異地交接、一鍵交接，避免人為因素導致的交接不及時的情況，避免了檔案遺失。另外數(shù)字檔案也能夠及時更新軍人的當前信息，如果出現(xiàn)缺損也能夠通過回復備份來進行修復，同時將泄密與遺失現(xiàn)象降到最低，增強了整體保密的安全性。

3）提升服務意識的創(chuàng)新思路。從服務角度來看，通過信息化建設之后，最顯著的作用就是能夠?qū)n案數(shù)據(jù)進行更為有效且真實的統(tǒng)計與整理。傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式依賴于各個地方檔案管理部門逐級將統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報，流程繁瑣且難以確保數(shù)據(jù)的準確性。而使用信息化管理滯后能夠通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫來針對統(tǒng)計信息高效而準確地制定政策，做好軍人轉(zhuǎn)業(yè)等相關服務措施。除此之外數(shù)據(jù)庫也能夠?qū)娙思寄苓M行具體篩選，合理幫助安排軍人退役后的職業(yè)規(guī)劃。如果涉及跨區(qū)域跨省份管理時，也能夠隨時調(diào)閱軍人檔案，幫助形成高效管理模式，提高檔案管理服務的總體效率與質(zhì)量。

3 信息化背景下退役軍人檔案管理的創(chuàng)新措施

1）退役軍人數(shù)字化檔案庫的建設。數(shù)字化檔案庫的建設仍然要立足于《檔案法》與《退役義務兵安置條例》等相關的法律法規(guī)與現(xiàn)行政策，認識到自身工作之中的重大影響。信息化的檔案庫建設首先要滿足相應的數(shù)據(jù)庫硬件條件、安全系統(tǒng)、軟件管理系統(tǒng)、人員管理規(guī)章以及具體服務流程這五大方面，數(shù)據(jù)庫硬件系統(tǒng)應當要依照軍隊標準進行建設，安全系統(tǒng)更是要不遺余力的進行架設與完善，運用先進的信息化技術，采用多層次的拓撲結(jié)構(gòu)來規(guī)避網(wǎng)絡攻擊的風險，退役軍人的檔案信息也屬于保密資料，要能夠保證檔案資料安全不外泄。事實上當前對于退役軍人數(shù)字化檔案庫的建設主要依托于軍隊現(xiàn)役軍人數(shù)字化檔案庫建設的成功經(jīng)驗，但人員管理規(guī)章和具體的辦事服務流程差異較大。信息化檔案能夠不斷地完善軍人的檔案信息，同時能夠?qū)n案信息進行歸納與細化，當退役軍人或者有關單位進行調(diào)閱與提取時，能夠確保最高效便捷地提供完整而準確的信息。數(shù)字化檔案庫的工作內(nèi)容也有所創(chuàng)新，在為軍人和有關部門提供相應的客戶端之外，也能夠確認退役軍人的特長與條件，在退役軍人的求職與創(chuàng)業(yè)方面或是有關部門的退役軍人服務新舉措方面提供便捷的選擇。也就是說將原本單一性的檔案管理工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁棊в芯C合服務性質(zhì)的信息化管理模式，將信息化檔案管理融入進退役軍人服務的客戶端之中，轉(zhuǎn)變成為一種提供高效服務的信息管理平臺。

2）管理人員信息技術與保密意識培訓。檔案管理工作的信息化所帶來的大趨勢便是檔案管理工作人員的專業(yè)化，信息化平臺與服務要求檔案管理人員擁有應用性較強的信息技術，防止在服務過程之中出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象。當前許多的地方事務部都展開了檔案管理人員的信息技術培訓，基層黨建工作也將技術交流納入了組織日程之中，讓管理人員不僅僅能夠掌握電腦的數(shù)據(jù)錄入與數(shù)據(jù)分析的技術，還能夠掌握一定的網(wǎng)絡事故應急處理能力與服務能力，能夠提高工作效率與質(zhì)量的同時，也能夠規(guī)避一些管理風險。在管理過程之中納入創(chuàng)新服務的項目，如對退役軍人在服役期間與退役后的工作表現(xiàn)進行記錄，對身體和心理素質(zhì)進行嚴密的把關，有針對性地為退役軍人提供生活與工作上的及時幫助。但在熱心工作的同時不能忘記檔案信息保密，在信息化檔案管理之中不能因為任何個人原因?qū)n案隨意的復制、拷貝，更加要警惕信息泄露。許多地方事務部都采用了專用的數(shù)據(jù)接口與操作系統(tǒng)，能夠?qū)τ布B接和文件增刪進行詳細的記錄，在沒有取得相應的授權文件前，任何的違規(guī)操作都會被記錄甚至警告，要培養(yǎng)工作人員的保密意識。在退役軍人就業(yè)之后要保持檔案的定期更新，確保檔案在調(diào)閱的時候能夠獲得最新的退役軍人情況。

3）加強信息化管理基礎設施建設。完善基礎設施是信息化檔案管理創(chuàng)新的基礎，首先要加強對數(shù)據(jù)庫硬件的配置，當前許多保密意識相當完備的地方單位都選用了全國產(chǎn)的專業(yè)硬件，采用專用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)接口，完全不與外界設備兼容，從根源上杜絕了機器信息泄漏。其次要確保檔案管理系統(tǒng)的有效升級，在信息量逐漸復雜化的檔案之中確保數(shù)據(jù)處理的速度與精準度。最后要對機房進行定期的維修與更新，在管理室采用門禁卡與人工管理相結(jié)合的管理模式，加強保密工作，防止不明身份人員進入機房導致信息外泄。

4 結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，檔案管理信息化建設已然為退役軍人的檔案管理工作帶來了大量的創(chuàng)新思路與創(chuàng)新措施，以此能夠提供更多高效高質(zhì)量的服務。在工作之中活學活用信息化帶來的服務便利，通過數(shù)據(jù)庫平臺的搭建能夠一方面保障信息安全，另一方面提供更為優(yōu)質(zhì)的退役軍人服務。

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作者簡介

譚文帥（1989-），男，漢族，山東濰坊人，濰坊市退役軍人服務中心，科員，本科，濰坊市退役軍人服務中心，研究方向：檔案管理。