加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點思考

李琳

摘要：企業(yè)廉潔文化建設(shè)關(guān)乎國有企業(yè)的發(fā)展，本文分析了新時代加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要意義、存在的問題，并提出了幾點建議，旨在進(jìn)一步健全完善機制，深入推動國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)，進(jìn)而推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時代;廉潔文化;對策建議

黨的十九大報告明確提出，要“推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。國有企業(yè)在其多年的發(fā)展歷程中，一直重視開展廉潔文化活動，尤其近年來，國有企業(yè)按照黨的十九大提出的要求，相繼開展了一系列豐富多樣的廉潔文化活動，企業(yè)凝聚力得到增強，廉潔文化建設(shè)開展得有聲有色。但是，我們也看到存在著許多問題和不足，制約著國有企業(yè)文化建設(shè)，因此，分析國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)意義和建設(shè)過程中存在的主要問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)具有非常重要的意義。

一、新時代加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意義

（一）加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。這就意味著，新時代國企的反腐倡廉工作有了新的路徑，也賦予了廉潔文化建設(shè)新的內(nèi)容。可見，作為國有企業(yè)，必須以為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，不斷豐富廉政文化建設(shè)新時代內(nèi)容，切實抓好落實。

（二）加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)有利于營造企業(yè)發(fā)展的和諧氛圍

國有企業(yè)在發(fā)揮國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈的過程中具有無可替代的絕對地位和影響，國有企業(yè)的良性發(fā)展事關(guān)我國公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)的穩(wěn)定與繁榮。國有企業(yè)在反腐倡廉工作中，打造自身特色的廉潔文化，持續(xù)不斷地向廣大黨員職工傳達(dá)廉潔理念，潛移默化地增強員工的政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，有利于在企業(yè)內(nèi)部形成崇廉尚廉、以貪為恥的企業(yè)風(fēng)尚和良好氛圍，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求

“大慶精神”“鐵人精神”等為國企人所自豪的文化，這些優(yōu)良傳統(tǒng)文化無論在任何時期都對國有企業(yè)職工有巨大的鼓舞作用。因此，在新時代下，國有企業(yè)的改革是一項十分艱難復(fù)雜的工作，需要企業(yè)全部干部員工上下一心、通力合作為企業(yè)的改革作出貢獻(xiàn)，我們必須堅持和發(fā)揚我國老一輩前輩們遺留下來的文化財富，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的精神支持和思想保障。

二、當(dāng)前國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)面臨的問題困境

當(dāng)前一些廉潔文化建設(shè)不同程度存在一些問題，包括認(rèn)識不足、流于形式、監(jiān)督機制不完善和隊伍建設(shè)薄弱等，這些問題都需要進(jìn)一步解決。

（一）廉潔文化建設(shè)重要性認(rèn)識不足

少數(shù)國有企業(yè)對廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識還有待提升，認(rèn)為企業(yè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，是務(wù)虛的工作，使得領(lǐng)導(dǎo)無法看到廉潔教育為企業(yè)帶來的效益。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是紀(jì)檢部門的事情，沒有壓實主體責(zé)任，采取消極應(yīng)付的態(tài)度，存在走形式、走過場的現(xiàn)象。在這種錯誤觀念的引導(dǎo)下導(dǎo)致了國有企業(yè)上下對廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識不到位的現(xiàn)象。

（二）國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)流于形式

廉潔文化是一項系統(tǒng)工程，至少包括廉潔精神文化、廉潔制度文化、廉潔行為文化、廉潔物質(zhì)文化四個層面的內(nèi)容。有些國企沒有對廉潔文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)安排，只是做面子工作，缺乏有效的制度文化、精神文化和行為文化的“里子”。少數(shù)國有企業(yè)在廉潔教育的形式上雖然也呈現(xiàn)多樣化的特點，但在宣傳手段上還是過于單一，缺乏創(chuàng)新。此外，還普遍存在廉潔文化建設(shè)沒有結(jié)合企業(yè)的實際情況，僅僅為了完成任務(wù)，盲目開展相關(guān)活動的現(xiàn)象。有的在推進(jìn)廉政文化建設(shè)上僅僅停留在形式上，然而在具體內(nèi)容上缺少有效的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）廉政文化隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

國有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍相對于地方紀(jì)委專業(yè)性不夠，對廉政文化建設(shè)內(nèi)容知之甚少，隊伍力量也相對于地方明顯不足。部分國有企業(yè)雖然開展了廉政文化創(chuàng)建工作，并且取得了一定實效，但是有的創(chuàng)建時舉全企業(yè)之力，創(chuàng)建成功后就沒有專人跟蹤，往往沒有構(gòu)建好長效機制，形成持久的廉潔文化影響。值得一提的是，國有企業(yè)每年都開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是員工培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的內(nèi)容多是集中在安全管理、技術(shù)管理上，和紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展較少，特別是廉政文化建設(shè)方面培訓(xùn)幾乎沒有。這樣就使得從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)人員所具有的業(yè)務(wù)能力并不能夠滿足工作需要，對廉政文化建設(shè)工作的了解不是十分到位。

三、新時代加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的對策建議

新時代下怎么樣更好地加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的問題，一直是國有企業(yè)建設(shè)中的重點，筆者通過實踐，認(rèn)為可以從以下幾個方面進(jìn)行加強：

（一）以教育體系來引導(dǎo)，奠定廉潔文化建設(shè)的思想根基

1.培養(yǎng)廉潔從業(yè)意識

反腐倡廉教育為先。要建設(shè)廉潔文化，第一步就要從教育開始抓起，開展豐富多彩的各類教育活動，從而增強廉潔文化的吸引力。將廉潔培訓(xùn)納入新員入職培訓(xùn)計劃，將職業(yè)操守和廉潔從業(yè)相關(guān)內(nèi)容作為員工重要培訓(xùn)內(nèi)容。將廉政教育融入干部培訓(xùn)計劃，督促新任干部明責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，做好勤政廉政表率，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識。

2.強化職工思想引導(dǎo)

要加強思想政治引導(dǎo)，通過黨性等教育，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將崗位廉潔教育納入日常教育的重要內(nèi)容，幫助員工在頭腦里形成廉潔思想并強化廉潔行為。不斷強化崗位廉潔教育內(nèi)容，強化崗位廉潔意識，督促職工樹立忠誠履職、淡泊名利的自律理念。

3.創(chuàng)設(shè)廉潔環(huán)境氛圍

廉潔作為國有企業(yè)“一把手”的工作，負(fù)責(zé)人要充分履行“兩個責(zé)任”，強化對廉潔文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將廉潔教育融入職工培養(yǎng)以及企業(yè)發(fā)展計劃當(dāng)中，有機結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成齊抓共管的生動局面，讓廉潔文化嵌入到企業(yè)各類制度和流程中，真正發(fā)揮約束和規(guī)范作用，抓好落實，逐漸在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的廉潔文化有利條件。

（二）以制度建設(shè)來深化，構(gòu)建“三個不腐”機制

1.完善企業(yè)各類規(guī)章制度

制度最具有根本性意義，因此，加強企業(yè)各類制度建設(shè)，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的根本保證。要堅持用制度行事，建立健全企業(yè)的各項規(guī)章制度，把人財物都納入制度管理范疇，進(jìn)一步推動制度建設(shè)和創(chuàng)新，把企業(yè)廉潔文化制度建設(shè)作為完善企業(yè)各類規(guī)章制度一項重要內(nèi)容，貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，規(guī)范經(jīng)營管理行為。此外，還要建立廉潔文化預(yù)警告示制度，在廉潔文化建設(shè)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)制度漏洞，及時提醒，加以完善。還要建立與之相配套的廉潔風(fēng)險排查制度，定期指出風(fēng)險點，加以剖析，總結(jié)不足，做到可控在控。

2.健全廉政文化長效機制

圍繞建設(shè)“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，在工程項目資金、物資采購、人事管理等容易發(fā)生貪污情況的重點區(qū)域加強管理，建立一套完善的企業(yè)內(nèi)部廉潔監(jiān)督管理機制。建立述職述廉、談話函詢制度，通過廉潔風(fēng)險的梳理，將廉潔文化建設(shè)與關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵流程有機結(jié)合起來，建立廉政教育常態(tài)化機制，將日常廉政教育與黨風(fēng)廉政專題教育相結(jié)合，將傳統(tǒng)的學(xué)文件、看視頻、到廉政教育基地參觀等學(xué)習(xí)形式與新媒體學(xué)習(xí)相結(jié)合，把廉潔從業(yè)理念滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以制度規(guī)范經(jīng)營管理行為，實現(xiàn)用制度管人、按程序辦事。

3.加強制度執(zhí)行力度

制度的生命力在于執(zhí)行。要不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行各項廉潔制度的自覺性，讓制度執(zhí)行成為行為規(guī)范。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制度，并認(rèn)真落實、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實報告制度、聯(lián)系基層等工作，把扎實開展廉潔金融文化建設(shè)與合規(guī)經(jīng)營、業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險管控等實際工作結(jié)合起來，確保權(quán)力在正確軌道上運行。

（三）以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)來保障，夯實廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)

1.堅持不懈糾正“四風(fēng)”

抓好作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，根據(jù)企業(yè)實際，把破除形式主義、官僚主義與公司完善法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行有效的企業(yè)管理體系，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)人員樹立和發(fā)揚良好工作作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展有利因素。同時，對于違反“八項規(guī)定”的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

2.建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制

要勇于為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰，讓他們放手干事創(chuàng)業(yè)。要按照容錯糾錯機制制度精神，堅持“三個區(qū)分開來”標(biāo)準(zhǔn)，建立以事前報備、事中監(jiān)督、事后認(rèn)定為閉環(huán)的容錯糾錯機制，鼓勵黨員職工敢創(chuàng)敢試、先行先試，營造“想干事、能干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度

加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，是廉潔文化建設(shè)長效發(fā)力的關(guān)鍵。要構(gòu)建黨風(fēng)廉政大監(jiān)督格局，在紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”、風(fēng)險防控、效能監(jiān)察、信訪件辦理等方面，實施嵌入式監(jiān)督，推動從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任的有效落實。要堅持日常督查與專項督查相結(jié)合，聚焦企業(yè)運行的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，加強風(fēng)險防控，堵塞管理漏洞。要加強案件警示力度，通過深刻剖析近幾年違紀(jì)違法案件，讓廣大員工通過反面典型，認(rèn)真對照反思，弄清楚危害性，從中吸取教訓(xùn)，有力提升個人的拒腐防變能力。

（四）以陣地建設(shè)來支撐，拓展國企廉潔文化內(nèi)容載體

1.加強廉潔文化的基地建設(shè)

文化建設(shè)離不開載體，廉潔文化建設(shè)也不例外。廉潔文化教育基地是廉潔文化的物質(zhì)化形態(tài)，對于當(dāng)下國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)有深刻的啟迪作用。因此，要重視對廉潔文化教育基地的建設(shè)，加大投入一定的財力、物力和人力，打造廉潔文化物質(zhì)景觀，建立起符合企業(yè)行業(yè)性質(zhì)的廉潔文化廣場，塑造廉潔雕塑、廉潔長廊、廉潔亭閣等人造景觀，公司所在場所特定區(qū)域設(shè)置廉潔宣傳櫥窗等，將廉潔文化的標(biāo)識潛隱在公司每一個層面、每一個角落。

2.豐富廉政文化活動載體

要緊密結(jié)合國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，注重豐富文化形式，選擇大家喜聞樂見的活動載體，讓廉潔教育活動更貼近實際、貼近思想、貼近生活。運用多種群眾喜聞樂見形式開展廉政文化活動。比如，制作廉潔理念宣傳手抄報、板報和榻窗;通過發(fā)送廉潔微信、進(jìn)行交心談心、寄送廉潔公開信等、發(fā)放“爭創(chuàng)廉潔家庭”倡議書等方式，動員家屬爭當(dāng)“廉內(nèi)助”。組織開展對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部“六個一”廉潔從業(yè)教育活動等，提升活動效果。

3.利用現(xiàn)代科技建立防控文化

在科技發(fā)展的今天，生活方式都已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，國有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)也更應(yīng)跟隨時代的潮流，緊跟新技術(shù)開發(fā)運用帶來的便利，利用信息、網(wǎng)絡(luò)等高科技手段監(jiān)督預(yù)防腐敗，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為平臺建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，緊盯容易滋生腐敗現(xiàn)象的部門與機關(guān)，全程跟蹤，嚴(yán)密監(jiān)督，同時，借助微信、抖音、頭條等新興媒體力量，宣傳廉潔文化先進(jìn)典型，提升宣傳效果。

四、結(jié)語

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，廉潔文化建設(shè)亦是一個長期、系統(tǒng)的工程。面對新時代經(jīng)濟全球化、競爭激烈化的新形勢、新常態(tài)，只有不斷大力加強廉潔文化建設(shè)，才能保證企業(yè)實現(xiàn)健康、有效的發(fā)展，為國有企業(yè)持久健康發(fā)展提供有力保障。