工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的要點(diǎn)探析

王新燁

摘 要：進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)期，我國(guó)各行各業(yè)都發(fā)生了革新優(yōu)化，建筑行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱，也得到了快速的發(fā)展與完善。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。大力開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作，不僅能夠推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的良好發(fā)展，還能保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，全面探究工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目;質(zhì)量監(jiān)督管理;發(fā)展與完善

盡管我國(guó)不斷加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的重視程度和投入力度，但由于監(jiān)管不力導(dǎo)致的建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題仍屢見(jiàn)不鮮，此類(lèi)問(wèn)題受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。針對(duì)此，本文將論述工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的意義，深入探究工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的突出性問(wèn)題，最后提出切實(shí)可行的優(yōu)化改進(jìn)策略，以加快建筑工程的順利開(kāi)展。

1 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

首先，保障建筑行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，能夠保證材料的合格率、技術(shù)的規(guī)范性與施工質(zhì)量的可靠性，促使建筑行業(yè)形成良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。大力開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，能夠確保業(yè)主方在付出一定的投資成本后，獲得對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全有保障的建筑工程。最后，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，能夠保障工程質(zhì)量安全。而保障工程質(zhì)量安全，也是增強(qiáng)建筑企業(yè)市場(chǎng)公信力，擴(kuò)大建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的突出性問(wèn)題

2.1法律法規(guī)不健全

盡管我國(guó)制定并出臺(tái)了關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量方面的法律法規(guī)，但工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理立法方面仍存在諸多的缺陷，尤其是權(quán)責(zé)分劃方面。另外，在法律條款中存在一系列政策性較強(qiáng)的內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法工作造成了一定的干擾。而且這些條款的可行性較差，甚至存在相互矛盾的現(xiàn)象。由此可知，缺少健全的法律法規(guī)是影響工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平的關(guān)鍵要素，應(yīng)引起施工單位的大力關(guān)注。

2.2質(zhì)量監(jiān)管主體不明確、權(quán)責(zé)不清晰

由于建筑行業(yè)的覆蓋面較廣，涉及內(nèi)容較多，因此經(jīng)常出現(xiàn)各部門(mén)交叉監(jiān)管的現(xiàn)象。而交叉監(jiān)管也使得各監(jiān)管主體的權(quán)責(zé)分劃不明確，監(jiān)管工作落實(shí)不到位。一旦建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題，必定會(huì)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況?？v觀國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，建筑質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)屬于事業(yè)編。隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整變動(dòng)，建筑質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)所獲得的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金額度越來(lái)越低，阻礙了工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展。再者，工程質(zhì)量監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)越來(lái)越淡薄，參與工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的積極性也越來(lái)越弱。

2.3信息化建設(shè)水平偏低

伴隨現(xiàn)代科技的日益完善，社會(huì)逐步進(jìn)入信息化時(shí)代。在信息化時(shí)代的大環(huán)境背景下，工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理逐步向著網(wǎng)絡(luò)化、集成化與數(shù)字化的方向發(fā)展。與此同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)與各類(lèi)多元化信息技術(shù)，可以促使各部門(mén)在參與質(zhì)量監(jiān)督管理的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)管理信息的共享，提高信息反饋效率與質(zhì)量監(jiān)督管理工作質(zhì)量。然而根據(jù)目前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可知，信息化建設(shè)進(jìn)程遲緩，影響了工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率。

3 提升工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平的具體策略

在新時(shí)期背景下，要想提升工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平，必須建立健全的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度;明確質(zhì)量監(jiān)管主體和責(zé)權(quán)分劃;加強(qiáng)信息化建設(shè)。

3.1建立健全的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

3.1.1完善質(zhì)量監(jiān)管立法

要想積極做好工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須依靠法律的力量，維護(hù)質(zhì)量監(jiān)管單位的主體地位，保障質(zhì)量監(jiān)管單位的基本權(quán)益。各相關(guān)部門(mén)要全面且客觀地分析質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的突出性問(wèn)題，建立健全的法律法規(guī)，通過(guò)法律法規(guī)約束和規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理工作行為，提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。這也是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的最終目標(biāo)?？傊飨嚓P(guān)部門(mén)必須加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理立法工作的重視，避免因法律法規(guī)不健全而引發(fā)工程質(zhì)量安全問(wèn)題。

3.1.2完善質(zhì)量監(jiān)管配套法規(guī)

針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作，各相關(guān)部門(mén)需將質(zhì)量監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。同時(shí)，建立健全的法律法規(guī)也是確保質(zhì)量監(jiān)督管理制度落實(shí)到位的前提條件。由此可知，構(gòu)建完善的配套法規(guī)具有積極意義。

3.1.3完善質(zhì)量監(jiān)管地方法規(guī)

國(guó)家層面的法律法規(guī)主要是針對(duì)大方向、大范圍的約束而言的，無(wú)法協(xié)調(diào)解決各類(lèi)細(xì)節(jié)問(wèn)題。針對(duì)此，各基層政府有必要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立有針對(duì)性、有約束性、有目的性的地方性法律法規(guī)，在約束和規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量監(jiān)督管理工作過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。

3.2明確主體和權(quán)責(zé)分劃

針對(duì)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)普遍存在的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任主體不明確、權(quán)責(zé)分劃不清晰以及交叉監(jiān)管等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)予以高度重視。首先，深化建筑行業(yè)體制改革，進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)權(quán)限分劃。質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄以“工程實(shí)體質(zhì)量”為單一監(jiān)管目標(biāo)的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，通過(guò)約束和規(guī)范工程項(xiàng)目各參建主體的質(zhì)量監(jiān)管行為，保障工程質(zhì)量安全。

3.3加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，信息技術(shù)水平不斷提高，并且逐步拓展應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。如今，信息技術(shù)已然成為工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中不可或缺的重要工具。為進(jìn)一步改善工程質(zhì)量問(wèn)題的處理效率，加大質(zhì)量監(jiān)管工作的技術(shù)含量，建筑單位要參照自身的實(shí)際發(fā)展情況，加大對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的重視力度，確保質(zhì)量監(jiān)督管理工作發(fā)揮實(shí)際價(jià)值。

在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理期間，順應(yīng)科技時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極引入多元化信息技術(shù)，構(gòu)建完整的質(zhì)量監(jiān)管信息共享平臺(tái)，不斷提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平。此外，構(gòu)建一整套科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，可給予適當(dāng)?shù)膽吞?，以此推?dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前，建筑行業(yè)的前進(jìn)腳步日益加快，對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，保障工程質(zhì)量安全是第一要義。而加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵舉措。為此，有必要進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)，從多角度出發(fā)，保障工程的高質(zhì)量竣工。

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