需求側(cè)管理的低碳電網(wǎng)規(guī)劃研究

臧林怡 林婷婷 夏妍 穆曉靜

摘要：當(dāng)下受到新電改的影響，電網(wǎng)企業(yè)在進行自身生產(chǎn)經(jīng)營的過程中需要有效的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營形式中的成本費用設(shè)定和管理機制，進而能夠有效節(jié)約傳統(tǒng)經(jīng)營中可以避免的消費內(nèi)容，奠定電網(wǎng)企業(yè)良好的發(fā)展趨勢和預(yù)期，促進電網(wǎng)企業(yè)的長效化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新電改;電網(wǎng)企業(yè);成本費用;儲備化

治理與發(fā)展的是現(xiàn)在國家與社會進行精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，黨的十九大報告中曾經(jīng)明確表明，應(yīng)當(dāng)不斷提升國家治理體系和治理能力的轉(zhuǎn)變。電網(wǎng)企業(yè)對具有自身的發(fā)展優(yōu)勢和國家的政策支持，在進行發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)有效的規(guī)避經(jīng)營中的風(fēng)險，有效進行科學(xué)的財務(wù)管理，保障電網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中獲得較為理想的預(yù)期效益。

一、需求側(cè)管理的低碳電網(wǎng)規(guī)劃存在的問題

（一）成本測算管理機制失衡

在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的進程中成本測算是項目不斷完善和充實的重要指南，也是項目進行和驗收的具體依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)在項目策劃和設(shè)計的過程中是否具有科學(xué)性和有效性，直接能夠影響電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效果和效率。業(yè)務(wù)部門在進行項目設(shè)計的過程中對于市場上的相關(guān)信息、價格、參數(shù)等具體情況沒有良好的認識，在提出預(yù)算的階段也不能有效的保證自身的設(shè)計與市場需求和變化吻合，造成了成本測算與實際消耗之間存在著極大的差異。下圖為電網(wǎng)企業(yè)成本內(nèi)容。

（二）閉環(huán)管理運作流程局限

資產(chǎn)管理行業(yè)長期取勝之道是優(yōu)異的投資業(yè)績，電網(wǎng)企業(yè)概莫能外。電網(wǎng)企業(yè)在我國當(dāng)下的建設(shè)速度和水平正在不斷擴展，但是能夠保證自身強加經(jīng)濟基礎(chǔ)的企業(yè)數(shù)量較少，一大部分企業(yè)仍舊遵循著傳統(tǒng)的經(jīng)營發(fā)展形式，難以在當(dāng)下的社會經(jīng)濟背景下開展自身的經(jīng)營管理。在電網(wǎng)企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展進程中，一部分電網(wǎng)企業(yè)在進行經(jīng)營管理的過程中會計披露的力度不強，披露的信息內(nèi)容不夠全面，造成了一部分的政府資金不能夠得到有效的利用。一部分電網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營的過程中雖然已經(jīng)將政府提供的款項進行詳細的核算和記錄，并且指派專項人員進行審核，但是在實際應(yīng)用的過程中與現(xiàn)實情況之間仍舊存在一定的差異。

（三）成本支出結(jié)構(gòu)掌控困境

電網(wǎng)企業(yè)在進行經(jīng)營和管理的過程中應(yīng)當(dāng)細化資金的整合和使用機制，由于資金流動具有靈活性和多變性，在使用的過程中缺少有力的監(jiān)督和監(jiān)管會造成項目管理的滯后性。尤其是在專業(yè)技術(shù)研究中的資金使用問題上格外嚴重，由于技術(shù)人員重視的是自身的科研項目，對于資金使用的關(guān)注程度不足，很多情況下，資金使用已經(jīng)結(jié)束，申報審核項目還未開始，這就導(dǎo)致成本資金支出情況進退維谷，難以在短時間進行有效的整合和利用。這就導(dǎo)致在審批流程中會出現(xiàn)大量的結(jié)余資金，賬目審計工作出現(xiàn)極大的壓力和難度。下圖為電網(wǎng)企業(yè)成本費用與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系圖。

二、新電改下電網(wǎng)企業(yè)成本費用儲備化管理路徑

（一）規(guī)范成本儲備的運轉(zhuǎn)形式

積極創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)擔(dān)保形式能夠為資金需求者提供全新的擔(dān)保方式，滿足了資金需求者擔(dān)保困難的問題，但是一部分電網(wǎng)企業(yè)融資需求量較大，當(dāng)前的擔(dān)保方式不能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)融資的整體需求，應(yīng)當(dāng)進一步的擴大擔(dān)保渠道。一帶一路新形勢下，國內(nèi)融資業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的趨勢，也能夠滿足大中小不同形式的電網(wǎng)企業(yè)對融資問題的整體要求，給予電網(wǎng)企業(yè)更多的資金發(fā)展鏈，進而保證電網(wǎng)企業(yè)能夠在資金充足的情況下開展自身的經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務(wù)，促進我國國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)以及國外電網(wǎng)企業(yè)的良性發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)擴展自身的融資集資渠道，尤其是應(yīng)當(dāng)著力發(fā)展企業(yè)的長期資金渠道，實現(xiàn)短期、長期資金籌集并舉的形式，進而能夠更好的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營機制轉(zhuǎn)型和拓展。

（二）提升預(yù)算編制的準確程度

針對當(dāng)前我國金融機構(gòu)對融資業(yè)務(wù)的管理形式可見，金融機構(gòu)對融資業(yè)務(wù)授信額度并不是單獨進行的，而是結(jié)合了傳統(tǒng)的流動資金貸款、電網(wǎng)企業(yè)融資、固定資產(chǎn)融資等相應(yīng)的形式進行統(tǒng)一核算。這樣一來，就會導(dǎo)致我國電網(wǎng)企業(yè)在進行融資的過程中不能夠得到與自身需求相適應(yīng)的授信額度，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程中并未得到有效的資金支持。由此可知，改進融資業(yè)務(wù)授信測算與核定的標準，能夠有效的保證電網(wǎng)企業(yè)授信額度的靈活性和多樣性，符合電網(wǎng)企業(yè)自身經(jīng)營和發(fā)展的總體需求，一定程度上也能夠有效拓展電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面積和水平，引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)在當(dāng)下的經(jīng)濟環(huán)境中探求更加完善的經(jīng)營機制。

（三）強化儲備成本的測算工作

強化儲備成本的測算工作對于電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展而言能夠起到?jīng)Q定性的影響作用，是企業(yè)完善和擴展的重要契機。創(chuàng)業(yè)投資與電網(wǎng)企業(yè)之間的發(fā)展并不是一成不變的，其中應(yīng)當(dāng)包括眾多的衍生行業(yè)和產(chǎn)品。在被投資電網(wǎng)企業(yè)角度上來看是否能夠具備良好有效的戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理框架、資源整合能力、網(wǎng)絡(luò)營銷水平、合作伙伴和交易對手、上下游衍生產(chǎn)業(yè)，是否具備專業(yè)人才、品牌推廣效應(yīng)、財務(wù)管理和風(fēng)險管理預(yù)期，信息管理是否具有現(xiàn)代化素養(yǎng)和水平等，都是能否獲到獲得資金的重要支持，對于電網(wǎng)企業(yè)自身發(fā)展也十分重要，能夠有效實現(xiàn)資金與技術(shù)的相結(jié)合，更好地完善電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展能力，促進電網(wǎng)企業(yè)不斷強化自身的發(fā)展預(yù)期和經(jīng)營水平。

三、結(jié)束語

在隨著經(jīng)濟發(fā)展新時期進程的不斷推廣，電網(wǎng)企業(yè)對在市場發(fā)展中獲得了較高的地位與發(fā)展前景，有助于當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展的流程確立，給予我國大中小型電網(wǎng)企業(yè)不同的資金幫助。新電改的形勢下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部成本費用進行儲備化管理，平衡成本費用支出結(jié)構(gòu)，加大對科技與人才的資金投入，提高資金利用效率，增強電網(wǎng)企業(yè)的軟實力。

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（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司鎮(zhèn)江供電分公司）