機(jī)場跑道入侵風(fēng)險與防范措施分析

任疆盼

摘 ?要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民航運(yùn)輸成為日益普遍的交通運(yùn)輸方式。航空飛行需求的不斷增加，使民航安全壓力也隨之增加，跑道作為飛行活動區(qū)域重要組成部分，其安全關(guān)系著航空安全和運(yùn)行安全。近年來，民航機(jī)場跑道安全管理問題備受關(guān)注，機(jī)場跑道入侵問題成為航空安全發(fā)展的重要因素，這也是國內(nèi)外極為受關(guān)注和需要迫切解決的問題。本文以大連機(jī)場跑道侵入事件為例，剖析此次事故發(fā)生的原因，對此風(fēng)險提出防范措施與建議，為今后民航機(jī)場跑道安全管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：大連機(jī)場;跑道入侵;防范機(jī)制;民航風(fēng)險管理

1跑道入侵定義

國際民航組織把跑道入侵定義為：在機(jī)場中發(fā)生的任何涉及錯誤的出現(xiàn)在用于飛機(jī)起飛和降落的保護(hù)區(qū)表面的飛機(jī)、車輛以及行人的事件。

2事件回顧

2008年4月30日晚，在大連周水子國際機(jī)場，南方航空公司大連分公司CZ6621航班執(zhí)行大連-沈陽飛行任務(wù)，機(jī)上共有乘客75人，機(jī)組8人。廈門航空公司MF8052航班執(zhí)行大連飛往杭州任務(wù)，其中，機(jī)組人員7人，乘客104人。在南航CZ6621航班滑出的時候，塔臺管制員指揮廈航MF8052航班經(jīng)A滑行道滑出，使用10號跑道。也就是說，廈航MF8052跟在南航CZ6621后面滑行。錯誤在這一時間出現(xiàn)：廈航MF8052機(jī)長在滑行中進(jìn)錯了跑道入口，沒有滑到起飛線就從E口聯(lián)絡(luò)道進(jìn)入跑道，且機(jī)長完全沒有目視前機(jī)（CZ6621）起飛。誤入跑道后MF8052終于發(fā)現(xiàn)了自己錯誤，打算調(diào)頭再從E口脫離。此時，MF8052機(jī)長擔(dān)心這樣低級錯誤被塔臺發(fā)現(xiàn)后受到責(zé)備，于是關(guān)掉起飛及著陸燈及頻閃燈。由于MF8052航班關(guān)閉了機(jī)身外部的發(fā)光源，導(dǎo)致塔臺根本沒有注意到MF8052的準(zhǔn)確位置，因此還是按照正常程序給CZ6621航班下達(dá)了“可以起飛”的指令。這個指令也被MF8052航班機(jī)組聽到，此時MF8052航班機(jī)組也看到了CZ6621機(jī)身外航行燈以及引擎加力的轟鳴聲，兩機(jī)相距最短距離僅有35米。在塔臺管制和兩組機(jī)長的努力下，一場慘劇轉(zhuǎn)危為安。

3原因分析

要系統(tǒng)的對跑道入侵的因素進(jìn)行分析，需要多方位考慮“人一機(jī)一環(huán)”三者之間的密切關(guān)系[1]?；谝陨?，我們利用安全管理理論中的SHEL模型來分析大連機(jī)場跑道侵入的影響因素。

S（Software）軟件：是指機(jī)場運(yùn)行環(huán)境，包括機(jī)場對機(jī)場周邊運(yùn)行的管理，還有機(jī)場工作程序和機(jī)場人員的管理因素。

H（Hardware）硬件：指能夠保證機(jī)場正常安全運(yùn)行所需的相關(guān)設(shè)備，包括空管通訊設(shè)備、機(jī)場位置識別標(biāo)志、目視助航設(shè)備以及警示設(shè)備等。

E（Environment）環(huán)境：指機(jī)場布局，天氣和自然環(huán)境，交通量以及相關(guān)工作人員的工作環(huán)境等。

L（Liveware）人：這里指能造成跑道入侵的人，包括塔臺管制員、飛行員、車輛駕駛員，地面工作人員和機(jī)場附近的居民。人是這個模型的核心，是最不可靠最容易有變化的因素。

不難發(fā)現(xiàn)，此次事件歸結(jié)于以下四點(diǎn)：

首先，運(yùn)行程序因素。機(jī)場運(yùn)行有直升機(jī)和固定翼還有航班，運(yùn)行情況復(fù)雜，由不同的塔臺進(jìn)行指揮，而塔臺之間的相互協(xié)作不能做到全面及時，這是一個非常大的安全隱患[2]。在此次事件中，由于塔臺沒有充分了解雙方的真實情況，加之多方溝通不暢，險些造成事故。

第二，硬件設(shè)備因素。大連機(jī)場沒有安裝場面監(jiān)視雷達(dá)，只能通過個體對地面情況進(jìn)行判斷，很多時候監(jiān)控畫面因需求來回調(diào)整，指導(dǎo)意義不大。由于塔臺觀察視野存在盲區(qū)，就會導(dǎo)致管控員不能及時完全的掌握地面具體狀況。另在流量高峰時，管制員也沒有精力去將監(jiān)控畫面調(diào)到塔臺監(jiān)控盲區(qū)去觀察地面動態(tài)。

第三，人的因素。不得不承認(rèn)，此次事件中，人為因素（MF8052航班機(jī)長）有不可推卸的責(zé)任。通常與跑道入侵有關(guān)的主要人員有：管制員、飛行員、車輛駕駛員和機(jī)場地面工作人員[3]。管制員失誤經(jīng)常被歸咎于個人經(jīng)驗不足，在高峰期時注意力不集中、缺乏訓(xùn)練、疲勞以及互相之間的協(xié)調(diào)失誤。飛行員的失誤主要有不執(zhí)行或誤解管制員指令、或者因飛機(jī)故障沒有及時脫離跑道未及時通報、經(jīng)驗不足沒有掌握地面情況等。作業(yè)車輛駕駛員和機(jī)場地面工作人員失誤的主要原因有駕駛員訓(xùn)練不充分、對講機(jī)溝通不規(guī)范、對機(jī)場不熟悉、缺乏機(jī)場標(biāo)志和標(biāo)記知識。

第四，通信因素。大連機(jī)場管制員、飛行員以及作業(yè)車輛工作人員在遠(yuǎn)程通話時由于用非標(biāo)準(zhǔn)用語，未正確執(zhí)行復(fù)誦程序，導(dǎo)致多方信息溝通不暢，錯過最佳挽救機(jī)會;或者由于指令過長，在多重任務(wù)執(zhí)行下，過長的指令、通信卡頓帶來的指令誤解[4]。最棘手的情況是，由于多方占用對講機(jī)頻率和資源，遇到緊急情況通知不到信息也是個很大的安全隱患。

4風(fēng)險管理與防范措施

4.1迭代完善運(yùn)行程序

建立標(biāo)準(zhǔn)化滑行路線，簡化滑行指令，防止飛行員和車輛駕駛員出錯。強(qiáng)化利用標(biāo)識牌代替通信設(shè)備直呼來溝通跑道狀態(tài)，這樣不僅可以提高多方溝通效率，還能提高信息接收的準(zhǔn)確性。其次，在交接班時注明跑道情況，記錄作業(yè)的車輛人員進(jìn)入時間和退出時間還有跑道道面情況。

4.2升級配套硬件設(shè)施

加大對機(jī)場跑道的資金投入，引進(jìn)場面監(jiān)視雷達(dá)，在塔臺視野盲點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備。目前國內(nèi)民航機(jī)場亟待開發(fā)和應(yīng)用防止跑道入侵，尤其是航空器之間沖突的自動報警和提示設(shè)備。通過專利檢索發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)已有“基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的機(jī)場助航燈光智能控制系統(tǒng)”“機(jī)場飛行區(qū)周界安防控制報警聯(lián)動系統(tǒng)”等可投入實踐，以減少機(jī)場跑道入侵[5]。

4.3加強(qiáng)管制員、飛行員等工作人員培訓(xùn)，提升其緊急情況應(yīng)對能力和素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識，提高管制員在指揮過程中的情景意識，合理分配注意力，建立正確的工作態(tài)度，增加對跑道入侵的警覺性。同時要加強(qiáng)對飛行員的培訓(xùn)，定期開展專業(yè)技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識，把握好安全底線。定期對塔臺進(jìn)行培訓(xùn)，并展開相應(yīng)考核，尤其是特情處置能力的訓(xùn)練，使塔臺人員在特情發(fā)生時能夠及時、準(zhǔn)確應(yīng)對各種特殊情況。此外，合理協(xié)調(diào)相關(guān)人員工作時間，避免出現(xiàn)超負(fù)荷工作導(dǎo)致的注意力不集中問題。最后，加強(qiáng)飛行員、管制員、車輛駕駛員等多方的溝通交流，定期迭代溝通方案和規(guī)范化術(shù)語。

4.4同步規(guī)范統(tǒng)一的通信標(biāo)準(zhǔn)

對于管制員、飛行員、作業(yè)車輛工作人員等組織定期通信培訓(xùn)，幫助其充分理解并運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通話程序。在此過程中，相關(guān)人員應(yīng)堅持良好的復(fù)誦和復(fù)聽習(xí)慣，當(dāng)出現(xiàn)差錯時及時糾正。同時，管制員應(yīng)避免在指揮時使用過于復(fù)雜、冗長的指令，盡量通過簡短明了的話語提高溝通效率及準(zhǔn)確性[6]。

參考文獻(xiàn)

[1] ?李真.洛陽機(jī)場預(yù)防跑道入侵研究[J].科技風(fēng)，2020（01）：211-212.

[2] ?羅郁蔥.新津機(jī)場預(yù)防跑道入侵研究[J].信息系統(tǒng)工程，2016（12）：59-60.

[3] ?王錦山.淺析SHEL模型中各界面的關(guān)系[J].空中交通管理，2004.

[4] ?楊波.虹橋機(jī)場跑道入侵事件的反思[J].大飛機(jī)，2016（06）：75-79.

[5] ?袁則華，王明明.機(jī)場跑道防入侵智能燈光系統(tǒng)[J].河南科技，2016（20）：74-76.

[6] ?孫潔.民航機(jī)場跑道安全風(fēng)險管理研究[D].南京航空航天大學(xué)，2009.