公共部門人力資源優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效能提升研究

周敏

摘 要：在新的經(jīng)濟(jì)體制下，我國行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，這就需要各個(gè)行政事業(yè)單位加強(qiáng)自身人力資源制度建設(shè)，不斷提高自身競爭力，更好地促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。本文對公共部門人力資源優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效能提升的相關(guān)問題進(jìn)行了一些探索，以期更好地促進(jìn)我國行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共部門;人力資源優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)效能

一、背景

對行政事業(yè)單位而言，其想要擁有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，就要在人才和管理方面擁有巨大的優(yōu)勢。一個(gè)行政事業(yè)單位的人才隊(duì)伍越強(qiáng)，該行政事業(yè)單位體現(xiàn)出的核心競爭力就越強(qiáng)，而且優(yōu)秀的人才隊(duì)伍也是行政事業(yè)單位獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。人力資源管理在行政事業(yè)單位管理中發(fā)揮了重要的作用，能夠有效整合行政事業(yè)單位的人才資源，能夠?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)秀的人才，從而為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，在發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位不僅需要制定完善的人力資源管理制度，還需要有效提高人力資源管理人員的綜合素質(zhì)，只有提高了管理人員的綜合素質(zhì)，才能更好地保障制度落實(shí)。但是，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在不確定因素和市場波動，使得行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就對其人力資源管理提出了新的要求，各個(gè)行政事業(yè)單位只有在發(fā)展過程中認(rèn)識到自身不足，才能更好地發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，更好地制定相應(yīng)的發(fā)展策略，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。因此，本文就人力資源優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效能提升的相關(guān)問題進(jìn)行了一些探索，以期更好地促進(jìn)我國行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

二、新形勢下行政事業(yè)單位人力資源優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效能提升過程中存在的問題

人力資源管理作為行政事業(yè)單位發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，對優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及提高行政事業(yè)單位的工作效率至關(guān)重要。但是，在新形勢下，我國行政事業(yè)單位人力資源管理制度存在很大的問題，尤其是在新管理模式下，很多人仍然堅(jiān)持陳舊的思想，這對國家的發(fā)展是十分不利的，只有不斷接受新的管理理念，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的探索。在新形勢下，行政事業(yè)單位已經(jīng)意識到人力資源管理制度的重要性，但在發(fā)展過程中由于很多客觀條件的限制，還存在很多問題，具體如下。

（一）意識淺薄，自身素質(zhì)不夠

各個(gè)行政事業(yè)單位在長期發(fā)展過程中基本上都形成了完善的人力資源管理制度，同時(shí)也對人力資源管理制度十分重視，在不同的時(shí)期，行政事業(yè)單位也根據(jù)自身發(fā)展制定了相應(yīng)的改革措施，且取得了一定的效果。但是，在各項(xiàng)人力資源管理制度落實(shí)的過程中，還存在一定的問題，比如，很多部門對人力資源管理制度的理解和執(zhí)行都存在一定的問題，簡單地認(rèn)為人力資源管理工作只是簡單地收集檔案、人事管理以及考核出勤等，個(gè)別中小行政事業(yè)單位沒有充分重視人力資源管理，最終導(dǎo)致人力資源管理在實(shí)際工作方面存在一定的偏差，這對行政事業(yè)單位的發(fā)展是十分不利的。

（二）人力資源管理制度不合理

人力資源管理制度作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，對提高行政事業(yè)單位工作質(zhì)量和工作效率發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但在新時(shí)期背景下，我國行政事業(yè)單位在構(gòu)建人力資源框架的過程中仍然有很多需要改進(jìn)的地方，很多行政事業(yè)單位在人力資源管理過程中，相關(guān)職能部門的工作內(nèi)容和責(zé)任劃分不清，導(dǎo)致工作效率不高，在出現(xiàn)問題時(shí)無法將責(zé)任落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，這對行政事業(yè)單位的發(fā)展是十分不利的。此外，在新時(shí)期背景下，很多行政事業(yè)單位在制定人力資源管理策略的過程中，受各種因素的干擾，單位的發(fā)展戰(zhàn)略在方向上出現(xiàn)了偏差，這樣不僅無法提高行政事業(yè)單位應(yīng)對外界市場影響的能夠，反而使行政事業(yè)單位的發(fā)展舉步維艱。

三、新形勢下公共部門人力資源優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效能提升的幾點(diǎn)對策

（一）加強(qiáng)人力資源人才隊(duì)伍建設(shè)

為更好地提高人力資源管理的質(zhì)量和效率，行政事業(yè)單位還需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要加大各類人員的培養(yǎng)、取證力度。比如，建筑行業(yè)對執(zhí)業(yè)資格的要求較高，可引入外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對各類人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)業(yè)人員持證的比例，從而緩解單位人力資源緊張以及人崗不匹配等問題。二是暢通人才晉升通道。暢通的人才晉升通道是激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)的最佳方式。行政事業(yè)單位要完善以技術(shù)、管理、技能為基礎(chǔ)的晉升通道體系，使各類人員均能人盡其才，發(fā)揮最大作用。三是明確對各類人員的考核與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對不同人員制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，分類考核是人力資源管理的基礎(chǔ)。建筑行政事業(yè)單位同樣需要分類考核人員，將激勵(lì)與約束相結(jié)合。四是加大緊缺型人才的招聘力度。對于建筑行業(yè)緊缺的商務(wù)、技術(shù)、成本等類型人才，可以通過外部招聘等形式補(bǔ)充。行政事業(yè)單位在構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的過程中，要合理分配每一個(gè)部門的職責(zé)，在部門職責(zé)劃分過程中，最好不出現(xiàn)責(zé)任和任務(wù)交叉，從而切實(shí)發(fā)揮每一個(gè)部門的作用。

（二）設(shè)置科學(xué)合理的績效考核形式

在新形勢下，為更好地提高公共部門的經(jīng)濟(jì)效能，需要各個(gè)行政事業(yè)單位根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定合理的考核制度和考核形式。根據(jù)公共部門發(fā)展的不同可以針對性制定不同的績效考核形式。例如，可以根據(jù)員工不同的表現(xiàn)能力來制定特征導(dǎo)向型考核形式，對員工的品質(zhì)進(jìn)行合理的考核;也可根據(jù)員工的工作方式和工作行為進(jìn)行行為導(dǎo)向型考核;同時(shí)還可根據(jù)不同員工的職責(zé)、工作內(nèi)容和工作性質(zhì)制定不同的績效考核形式。同時(shí)通過計(jì)算機(jī)來對每一個(gè)員工的考核結(jié)果進(jìn)行定量分析，根據(jù)計(jì)算機(jī)給出的參考意見可以進(jìn)行更好的人力資源管理，同時(shí)幫助員工進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，樹立終生學(xué)習(xí)意識

培訓(xùn)是提升人才綜合素質(zhì)的重要手段，通過培訓(xùn)工作，能夠使員工更好地提高業(yè)務(wù)綜合能力以及服務(wù)能力。企業(yè)需要將培訓(xùn)工作常規(guī)化和系統(tǒng)化，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過這個(gè)機(jī)制，不斷為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀人才。在培訓(xùn)過程中，重要的是培訓(xùn)質(zhì)量，而不是走流程，要使培訓(xùn)工作朝著制度化、多元化、現(xiàn)代化以及科學(xué)化的方向發(fā)展，為提高培訓(xùn)的效果，可以依托各級行政學(xué)院以及相關(guān)高等院校，來對員工開展定期的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、知識培訓(xùn)，從而使員工的業(yè)務(wù)水平得到顯著提升，更好地滿足崗位需求。

另外，還需要幫助員工樹立終身學(xué)習(xí)的意識。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)和管理技術(shù)被不斷地應(yīng)用到企業(yè)管理和服務(wù)過程中，大大提高了企業(yè)的工作效率。企業(yè)在發(fā)展過程中要強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí)的重要性，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況來建立學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的根本目標(biāo)在于提升組織發(fā)展的動力，增強(qiáng)組織的競爭力，提高組織生產(chǎn)的效率。讓員工在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識體系，掌握相關(guān)技術(shù)，不斷激發(fā)自身潛能，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

四、結(jié)語

人力資源管理制度對提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效能發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，需將員工的利益充分考慮其中，這樣才能更好地促進(jìn)單位發(fā)展。

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