論大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

程斌

摘 要：行政事業(yè)單位工作正常運(yùn)行的決定性因素之一就是固定資產(chǎn)。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面暴露出了一系列問題，急需找到快速解決固定資產(chǎn)管理問題的途徑，來確保固定資產(chǎn)的有效管理。大數(shù)據(jù)時代的到來，不僅給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機(jī)遇，行政事業(yè)單位應(yīng)牢牢抓住這次機(jī)遇，對固有資產(chǎn)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，提高固定資產(chǎn)的利用率。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理

行政事業(yè)單位作為我國重要的行政機(jī)構(gòu)，它的存在是為了服務(wù)廣大社會群眾。由于行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)，其更應(yīng)該重視固有資產(chǎn)的管理，順應(yīng)時代發(fā)展，在大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式，為行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、大數(shù)據(jù)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的優(yōu)勢

大數(shù)據(jù)背景下，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以其信息傳播速度快、數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)的優(yōu)勢，逐漸在人們的工作生活中占據(jù)了主導(dǎo)地位。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息收集方面應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，大大提高了信息的收集速度，同時完善的數(shù)據(jù)內(nèi)容也為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐[1]。此外，大數(shù)據(jù)時代的到來，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理周期長、工作量大等缺陷，一方面提高了財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的同步性，另一方面也使單位內(nèi)固定資產(chǎn)的利用率大大提高。除此以外，行政事業(yè)單位可以利用大數(shù)據(jù)分析財政支出，及時掌握國內(nèi)、國際市場大環(huán)境，進(jìn)行資產(chǎn)管理模式的調(diào)整，促進(jìn)行政事業(yè)單位在穩(wěn)定中不斷發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的缺陷

（一）缺乏管理意識

隨著國家對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，逐漸加大了對行政事業(yè)單位的財政扶持力度，使得固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中逐漸占據(jù)了較大的比例，促進(jìn)了行政事業(yè)單位的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層未對固定資產(chǎn)的重要性引起重視，缺乏針對性的管理制度。由于國家財政撥款在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例，若不對這一部分資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，就會助長盲目預(yù)算、購置等鋪張浪費(fèi)行為，導(dǎo)致財政資金的浪費(fèi)以及行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的閑置[2]。

（二）缺乏健全的管理制度

目前，仍然有大多數(shù)行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理依舊采用傳統(tǒng)的管理制度，沒有跟隨時代發(fā)展的步伐進(jìn)行制度的改革，也就無法保障固定資產(chǎn)管理制度的可行性。同時，缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，工作人員對于固定資產(chǎn)管理的重視程度也會隨之下降。當(dāng)固定資產(chǎn)出現(xiàn)支出或收入時，沒有及時計入檔案，總賬與收支明細(xì)不符，就會出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的情況，降低固定資產(chǎn)的利用率?？梢姡狈∪墓潭ㄙY產(chǎn)管理制度，會對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用方面造成不利的影響。

（三）固定資產(chǎn)監(jiān)督工作欠缺

雖然行政事業(yè)單位的財務(wù)支出都會經(jīng)過層層審批，但在實際審批過程中往往缺乏規(guī)范的固定資產(chǎn)購置和審批程序，而且大多數(shù)時候這些審批過程都存在形式化的現(xiàn)象，沒有真正達(dá)到審批的根本目的[3]。另外，不規(guī)范的審批程序會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購置、處置等環(huán)節(jié)缺乏明確的監(jiān)督。以資產(chǎn)處置為例，這一環(huán)節(jié)若沒有實行有效的監(jiān)督，大部分資產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)估價和按流程處置，就會給有心人留下空間，造成大部分資產(chǎn)處于灰色交易地帶，不僅會造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失，同時也會損害國家權(quán)益。

（四）固定資產(chǎn)賬實不符

對于固定資產(chǎn)的管理，必須要堅持賬目與實際數(shù)值相符合的原則，這樣才能從根本上發(fā)揮資產(chǎn)管理的作用，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。這一原則在企業(yè)和行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中都表現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)性。同時，在我國頒布的新會計準(zhǔn)則中也對其作出了明確規(guī)定：行政事業(yè)單位應(yīng)按照企業(yè)所采用的方式來進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，如核算固定資產(chǎn)凈值、計提折舊等，以提升管理的科學(xué)性和合理性。但在實踐過程中，行政事業(yè)單位在遇到會計人員和固定資產(chǎn)管理人員變換時，往往會伴隨交接手續(xù)不全、交接后未進(jìn)行實際庫存的盤點和對賬等情況，就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符情況。

三、大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識

大數(shù)據(jù)背景下，要想使大數(shù)據(jù)信息能夠為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理所用，其中一個重要前提就是要增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，提高單位領(lǐng)導(dǎo)人員對固定資產(chǎn)管理的重視程度。第一，政府要重視對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的考核，制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，建立行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理意識[4];第二，定期對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使固定資產(chǎn)管理人員認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，提高固定資產(chǎn)的管理率和利用率。行政事業(yè)單位只有形成自上而下重視固定資產(chǎn)管理的意識，才能夠提高固定資產(chǎn)的管理效率，避免固定資產(chǎn)閑置和財政資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度與核算體系

除增強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識外，建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度同樣是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。首先，對于固定資產(chǎn)管理制度，應(yīng)建立健全針對固定資產(chǎn)購置和處置以及審核的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，比如，對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量和質(zhì)量規(guī)定，針對超出購置預(yù)算的數(shù)量，需要通過特殊程序?qū)徟趴蓪嵭匈徶?。其次，基于國家明文?guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理需按照企業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的方式進(jìn)行管理[5]。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)效仿企業(yè)單位，建立健全以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)核算體系，促進(jìn)固定資產(chǎn)相關(guān)信息準(zhǔn)確、完整和清晰，滿足行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與利用對數(shù)據(jù)信息的需求。

（三）結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理

大數(shù)據(jù)背景下，信息每天都呈現(xiàn)爆炸式增長趨勢，行政事業(yè)單位應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)帶來的優(yōu)勢，通過計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對固定資產(chǎn)實施電子化管理，這也是對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理與信息化管理的必要途徑[6]。行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集工作中可引進(jìn)二維碼技術(shù)，建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，并定期對數(shù)據(jù)庫的功能進(jìn)行優(yōu)化，比如：增加固定資產(chǎn)每年的限額預(yù)警功能等，便于掌握行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況。另外，大數(shù)據(jù)庫還能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)資產(chǎn)使用信息的比對和分析，為不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化和精細(xì)化。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位財務(wù)的重要組成部分，因此必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。行政事業(yè)單位應(yīng)與時俱進(jìn)，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，對固定資產(chǎn)管理制度和管理方式進(jìn)行優(yōu)化，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和利用率，進(jìn)而避免國家財政資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛豪杰.大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].財會學(xué)習(xí)，2020（7）：177-178.

[2]龔麗蓉，李濱.大數(shù)據(jù)在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（21）：261.

[3]景莎.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（16）：83.

[4]徐明華.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化芻議[J].當(dāng)代會計，2019（9）：116-117.

[5]吳小樂，魏成，向朝仲.大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究[J].財會學(xué)習(xí)，2018（21）：168，170.

[6]肖敏.大數(shù)據(jù)背景下加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017（18）：5，4.