加強(qiáng)合同管理提高EPC總承包項(xiàng)目管理水平研究

摘要：EPC模式下，總承包項(xiàng)目需承擔(dān)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)。包括物價(jià)波動(dòng)、匯率變化、可研設(shè)計(jì)文件不準(zhǔn)確、項(xiàng)目所在國(guó)政局動(dòng)蕩、合同文本存在漏洞等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)均可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加甚至項(xiàng)目失敗。本文對(duì)加強(qiáng)合同管理提高EPC總承包項(xiàng)目管理水平進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：合同管理;EPC項(xiàng)目;研究

國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)日趨飽和的背景下，拓展海外市場(chǎng)，參與國(guó)際工程項(xiàng)目承包成為各建筑企業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)先選擇。然而，建筑企業(yè)到新的國(guó)外市場(chǎng)存在水土不服的情況，國(guó)際工程存在著一系列的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要各企業(yè)有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理能力，比如在合同簽訂前制定有效的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，合同執(zhí)行過程中強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)，確保工程順利進(jìn)行，以保障企業(yè)利益。

1 EPC項(xiàng)目合同管理

EPC項(xiàng)目憑借其自身的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，在與其他項(xiàng)目進(jìn)行比較時(shí)占有較大的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)EPC項(xiàng)目在開展過程中還可以采用三位一體的方式即設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工為一體的方式，在進(jìn)行項(xiàng)目開展過程中能大大提高整個(gè)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。因此針對(duì)EPC項(xiàng)目的這一個(gè)特點(diǎn)，在進(jìn)行EPC項(xiàng)目的合同制定時(shí)，會(huì)在項(xiàng)目進(jìn)展過程中后去出現(xiàn)多種不同的合同。并且由于設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工作為整個(gè)EPC項(xiàng)目的開展過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，這就需要相關(guān)承包企業(yè)在進(jìn)行EPC項(xiàng)目合同制定時(shí)，嚴(yán)格把控合同的細(xì)則，在對(duì)質(zhì)量問題的合同細(xì)則制定時(shí)，要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

2 EPC合同管理存在的問題

2.1 合同內(nèi)容存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)

EPC合同本身可能存在著風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，在合同的文本內(nèi)容方面存在較大問題。部分合同中對(duì)條款內(nèi)容的描述比較模糊，不夠清楚準(zhǔn)確，沒有明確劃分責(zé)任與義務(wù)，對(duì)于違約處理的方式設(shè)置不合理。這些因素使得工程建設(shè)當(dāng)中流程不夠清楚，導(dǎo)致互相推諉責(zé)任等問題出現(xiàn)，誘發(fā)合同管理過程中的問題，增加合同管理難度，不利于工程項(xiàng)目的順利開展。例如，玻利維亞某公路合同規(guī)定征地拆遷由業(yè)主負(fù)責(zé)，但是沒有明確規(guī)定電線桿遷改的責(zé)任歸屬，導(dǎo)致在電線桿遷改的責(zé)任和費(fèi)用歸屬問題上業(yè)主和承包商一直推諉，極大影響著項(xiàng)目進(jìn)展。

3 EPC總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制流程

在針對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的工程中，為充分適應(yīng)多種風(fēng)險(xiǎn)情況，要求風(fēng)險(xiǎn)管理遵守相應(yīng)的流程，從而便于各種應(yīng)對(duì)策略的提出與具體實(shí)施。具體控制流程包括：①以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)開展風(fēng)險(xiǎn)控制工作。在風(fēng)險(xiǎn)管理起始階段，需要首次對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)存在與否進(jìn)行評(píng)定，把有可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)因素全部列入到風(fēng)險(xiǎn)清單當(dāng)中，隨后對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，從而確定風(fēng)險(xiǎn)量以分析具體的應(yīng)對(duì)措施;②風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避屬于風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)應(yīng)對(duì)策略。而在無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避時(shí)，便要考量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、減緩等控制措施加以處理;③風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常包括兩種方式，即分包轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)分散，針對(duì)不能有效規(guī)避或者不能投保的風(fēng)險(xiǎn)都可以考慮采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，對(duì)于剩余風(fēng)險(xiǎn)則要考量采取風(fēng)險(xiǎn)減緩措施與否;④如何采取風(fēng)險(xiǎn)減緩措施，先要配置一定的損失預(yù)防措施，隨后再對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行抑制。倘若仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的減緩，便要結(jié)合自身?xiàng)l件考量采取風(fēng)險(xiǎn)自留等方式加以控制;⑤風(fēng)險(xiǎn)自留主要包括兩種，即計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留與非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留;⑥在完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制流程與控制措施的制定之后，需要定期對(duì)其進(jìn)行檢查，在監(jiān)控原有風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際控制情況的基礎(chǔ)上，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)一定的預(yù)防作用。

4 EPC總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施

4.1 事前制定控制方案

為保證項(xiàng)目各參與方利益，在EPC總承包合同中會(huì)涉及到一定的質(zhì)量保證金，倘若質(zhì)量保證金金額過大，會(huì)給總承包方帶來(lái)一定的資金風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)不良影響與損失的控制，可以在承接項(xiàng)目以前做好相應(yīng)融資準(zhǔn)備，對(duì)企業(yè)資金流進(jìn)行拓展，還可以在談判過程中憑借經(jīng)驗(yàn)與技巧，使業(yè)主方降低保證金數(shù)額，亦或是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式將風(fēng)險(xiǎn)向總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

4.2 重視合同管理職能

在整個(gè)EPC項(xiàng)目的始終，不管是從項(xiàng)目的投標(biāo)階段還是在整個(gè)項(xiàng)目的施工結(jié)束階段，合同管理始終存在有EPC項(xiàng)目的建設(shè)始終。并且由于項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)，所以在整個(gè)EPC項(xiàng)目的施工各環(huán)節(jié)都會(huì)被廣泛使用?？梢赃@么說(shuō)，合同管理在EPC承包企業(yè)的始終都能提供給相關(guān)承包企業(yè)一定的指導(dǎo)和約束。合同管理能夠確保整個(gè)企業(yè)的承包的EPC項(xiàng)目能夠順利完成。同時(shí)如果一個(gè)承包企業(yè)在建設(shè)過程中不采用合同管理的話，那么整個(gè)EPC項(xiàng)目建設(shè)的工期很難在一個(gè)可控范圍內(nèi)。這就使得整個(gè)EPC項(xiàng)目在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成具有一定的難度。同時(shí)合同管理作為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下的一種新型的管理職能，在現(xiàn)在的社會(huì)中得到了越來(lái)越多企業(yè)和員工的認(rèn)可，這就使得合同管理這一管理職能在施工項(xiàng)目中扮演的角色越來(lái)越重要。

4.3 注重EPC合同的簽訂質(zhì)量

在合同雙方簽訂EPC項(xiàng)目的合同時(shí)，要根據(jù)簽訂雙方的具體情況進(jìn)行合同具體條款的制定，同時(shí)標(biāo)注好合同簽訂雙方企業(yè)在實(shí)際的工程建設(shè)中所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并且，EPC項(xiàng)目的合同細(xì)則要在雙方企業(yè)的審核之后才能進(jìn)行簽訂。同時(shí)在進(jìn)行合同簽訂時(shí)要提前考慮好施工環(huán)境所會(huì)遇到的復(fù)雜天氣問題，對(duì)于這些可能的問題，應(yīng)該在合同簽訂時(shí)就能夠確定由這些問題導(dǎo)致的損失應(yīng)該有合同簽訂的哪一方來(lái)進(jìn)行賠償。同時(shí)合同簽訂雙方要明確，只要簽訂了合同，只要沒有遇到不可抗力等因素都應(yīng)該最大程度按照合同規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于違約方，另一方應(yīng)該保留追求其責(zé)任的權(quán)利并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行應(yīng)有的權(quán)利。

4.4 明確合同管理責(zé)任

項(xiàng)目總承包單位要重視合同管理工作，明確合同管理責(zé)任，充分發(fā)揮合同的約束作用，維護(hù)自身合法利益。企業(yè)要完善合同內(nèi)容，嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的合同條款，為EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供有效的保障。在擬訂合同時(shí)，企業(yè)要明確劃分出各個(gè)單位、工作部門、工作人員的權(quán)責(zé)，保證在事故發(fā)生之后能夠有效協(xié)調(diào)，及時(shí)追究其責(zé)任，形成科學(xué)的管理。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，EPC總承包項(xiàng)目管理模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的整體性。作為項(xiàng)目總承包方，需要就合同簽訂及執(zhí)行過程加以有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)最大程度的規(guī)避與轉(zhuǎn)移，繼而創(chuàng)造出更為良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

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作者簡(jiǎn)介：劉寧，男，漢族，生于1987.08.15，籍貫，寧夏隆德縣，就職于，蘭州有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司，大學(xué)本科學(xué)位。從事工程管理工作。