土建工程預(yù)算審計方法及如何優(yōu)化改善結(jié)算問題

石恒

【摘要】在社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時，我國的建筑行業(yè)也在不停地發(fā)展，對于我國當(dāng)今的情況來說，可以通過建筑工程預(yù)算審計來有力地把控建筑工程造價。只有對建筑工程的實際情況進(jìn)行分析，對建筑工程預(yù)算的審計方法充分掌握，剖析建筑工程竣工結(jié)算時出現(xiàn)的情況，及時采取相應(yīng)的處理辦法，以使建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性得到充分保障。鑒于這種情況，本文將就土建工程預(yù)算審計方法及有效控制工程結(jié)算進(jìn)行討論與探究。

【關(guān)鍵詞】土建工程;預(yù)算審計方法;工程結(jié)算

1、引言

近年來，我國建設(shè)工程的快速發(fā)展，帶動了建設(shè)需求的持續(xù)增長，國家逐步增大對土建工程的投資力度，以滿足日益增長的建設(shè)需求。做好土建工程預(yù)算審計可以直接地促進(jìn)土建工程項目的良好發(fā)展，同時也將實現(xiàn)建設(shè)資源的充分利用。利用科學(xué)的預(yù)算審計，成功控制工程建設(shè)成本，使建設(shè)效率得以提高，使我國整體建設(shè)的進(jìn)程得到發(fā)展促進(jìn)?，F(xiàn)如今，我國土建工程項目在持續(xù)地增加，面對審計工作日益艱巨的挑戰(zhàn)，我們必須強化審計工作，實事求是，依照實際處理好每項任務(wù)，使土建工程的經(jīng)濟(jì)效益得到根本性地提高。

2、土建工程預(yù)算審計方法分析

2.1審計前做好相關(guān)的必要工作

要做好充分的預(yù)備工作，以確保土建工程預(yù)算審計工作的順利進(jìn)行，同時開展土建工程編制預(yù)算工作和土建工程預(yù)算的審計工作。土建工程預(yù)算編制階段在土建工程施工階段圖紙應(yīng)做到嚴(yán)謹(jǐn)詳盡分類歸納土建工程造價的工作，再由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行土建工程的技術(shù)性交底，土建工程施工、組織和設(shè)計等工作需要有明確的工作分配， 設(shè)立定額制度來管理土建工程施工圖的預(yù)算工作，使其不違背合同。要根據(jù)土建工程施工實際狀況來處理土建工程預(yù)算審計前的預(yù)備工作。

2.2土建工程預(yù)算審計常用方法

2.2.1全面審核法

全面審查法是指按照全部施工圖要求，結(jié)合有關(guān)預(yù)算定額分項工程中的 工程子目，逐一地全部地進(jìn)行審查的方法，很合適缺乏內(nèi)容分類經(jīng)驗的新人。以手中的資料作為工程管理的參考準(zhǔn)線，然而因為所面對的內(nèi)容是全部工程數(shù)據(jù)，所以將會有很多時間被虛耗，更適合選擇工程建設(shè)規(guī)模較小的現(xiàn)場作為進(jìn)行場所。此種方法所產(chǎn)生的結(jié)果準(zhǔn)確無誤，可以嚴(yán)格把控建設(shè)成本，實時察覺預(yù)算報表中的誤差問題。所以此方法被大部分土建工程建設(shè)單位選擇。

2.2.2指標(biāo)對比分析審核法

在歸納和剖析的基礎(chǔ)上對資料進(jìn)行總結(jié)，同時發(fā)掘同類型造價中的規(guī)律性，依據(jù)結(jié)構(gòu)與用途、地區(qū)等方面的差異得出消耗指標(biāo)，通過對比指標(biāo)對象的差別以發(fā)現(xiàn)不符合投資規(guī)律的分項工程， 并對其針對性考察探究，從而知道差別產(chǎn)生的根源。一般有以下幾種常用指標(biāo)（元/m2，元/m3，元/m）三種單方造價指標(biāo);基礎(chǔ)、樓板的屋面、門窗等直接的比例的審核比例指標(biāo);裝飾、磚石、金屬結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)比例指標(biāo);土建、給排水、電氣照明等在總的造價方面的比例的專業(yè)投資指標(biāo);包括木材、磚、水泥等單方消耗指標(biāo)的工料消耗方面的相關(guān)指標(biāo)。

2.2.3重點審核法

審核時依照建筑工程預(yù)算工作上的重要內(nèi)容進(jìn)行，以建筑工程項目中占大比重的工作、造價較高的工程項目為主要審核對象，對于造價較高的工程項目必須做好審查工作，可以對此以外的工程項目進(jìn)行忽略，通過針對重點工程，來減少預(yù)算審核時長，提升效率。例如基礎(chǔ)和墻體包括外磚石結(jié)構(gòu)的范圍內(nèi)，屋架和支撐在木結(jié)構(gòu)的范圍中，鋼結(jié)構(gòu)包括門和窗，而像裝飾這種造價低的材料，就直接忽略，檔次單價容易發(fā)生混淆的材料，是建筑工程預(yù)算審核的核心。

2.2.4分組計算審核法

依照實際建設(shè)情況對總工程建設(shè)項目進(jìn)行分配，進(jìn)行分組審核，這樣可以使多個小組同時進(jìn)行一項任務(wù)，以提高完成的速度和效率，與重點審核法相比，此方法在內(nèi)容上更加全備，而且方便管理人員將建設(shè)資金分配到各個部門，利用宏觀調(diào)控為各項目建設(shè)供應(yīng)財力。能更好地處理工程建設(shè)項目中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，分組計算審核法可以對工程建設(shè)所用的成本實現(xiàn)精確預(yù)算，同時還可以調(diào)控預(yù)算任務(wù)的）完成速率。

3、建筑工程結(jié)算過程中存在的主要問題

（1）竣工結(jié)算信息真實性不足。因為實際施工過程的不確定因素太多，工程合同和預(yù)算無法做到完全測定施工期中將會增加的造價和其他有可能出現(xiàn)的狀況，對實際的變更信息添補和糾正的不及時，大大降低了竣工結(jié)算時信息的準(zhǔn)確性;尤其是土方等隱蔽工程與挖運工程這種分部工程中，特別容易發(fā)生結(jié)算時結(jié)算信息的失真問題。歸根結(jié)底，造成這種問題原因是工程施工時參考不足。

（2）造價人員水平不高。造價人員在竣工結(jié)算工作中表現(xiàn)出來水平偏低的原因，主要分三種，第一種是有足夠的理論知識作指導(dǎo)，但是在實際工作中，不能很好的應(yīng)用理論，缺乏足夠的工作經(jīng)驗。第二種是有足夠的實踐經(jīng)驗，但是文化水平不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致工作時對相關(guān)法律和專業(yè)知識的理解不到位A。第三種則是工作態(tài)度不好，缺乏對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，沒有積極的工作態(tài)度，沒有認(rèn)真分析就盲目編制，而且對施工現(xiàn)場缺乏足夠的了解，出現(xiàn)一系列漏算、重算問題，這將對結(jié)算工作產(chǎn)生極大的影響，難以提升工作效率。還有一個重要問題是，建筑材料的價格波動大。施工企業(yè)的成本會受到建筑材料價格變動的影響，因此施工的風(fēng)險也會隨之加大，結(jié)算時也將超過之前的投資預(yù)算，甚至還會引發(fā)合同雙方的矛盾，引起不必要的麻煩。

4、加強控制建筑工程結(jié)算工作的措施

4.1加強施工合同的審核

審核和分析施工合同是工程結(jié)算審計的重要前提，約定合同的工程范圍、工程價款的結(jié)算、材料的供應(yīng)渠道和價格以及違約責(zé)任等內(nèi)容，都在施工合同審核的范圍內(nèi)，審核還包括工程的期限、工程的質(zhì)量、施工人員的在崗情況等等。為了充分全面的了解施工工程，為實質(zhì)性審計階段的到來做好充分的準(zhǔn)備，對于工程招標(biāo)文件、招標(biāo)補充答疑文件、詢標(biāo)紀(jì)要等相關(guān)的文件，要實施嚴(yán)格的審查和監(jiān)督。審計人員應(yīng)提前了解合同文件的內(nèi)容，當(dāng)雙方對合同文件存在疑問和異議時，相關(guān)人員才能更加準(zhǔn)確的對問題進(jìn)行判斷并加以解決。

4.2對建筑工程造價實施全過程、全方位的控制

建筑工程的費用是工程項目必不可少的，工程的方方面面都能用得到，從簽訂項目協(xié)議書開始，一直到施工結(jié)束，建筑工程費用都扮演著重要的角色，因此要對建筑工程的造價進(jìn)行全面的控制和節(jié)省，只有這樣才能節(jié)省開支，減少成本。決策在整個建筑工程中是極為重要的，決策是工程的基礎(chǔ)，是中流砥柱，因此就必須設(shè)計出最合適的方案，做出最正確的選擇。工程設(shè)計在建筑工程中也是非常重要的，要想使設(shè)計工作順利開展，就要掌控好整個設(shè)計過程，選擇較好的工藝，只有這樣才能使工作人員的積極性發(fā)揮出來，才能做好工程設(shè)計階段的工作。

4.3做好工程量的審核

審核工程量是工程結(jié)算審計的關(guān)鍵和核心，由于計算的規(guī)則和公式較多，工作量大，在結(jié)算過程中消耗的時間長，內(nèi)容也相對繁瑣，因此在結(jié)算中或多或少的會出現(xiàn)多算、重算等問題。為了減少此類問題，審計人員在審核過程中應(yīng)結(jié)合竣工圖、相關(guān)方面的資料，要根據(jù)實際情況對工程做出準(zhǔn)確的判斷和核對。審查方法大多數(shù)采用全面審查的方法，但是也要具體情況具體分析，根據(jù)實際情況和具體的需求再做決定。在審查過程中也要有重點的審查，在重復(fù)計算和隱蔽工程等出錯率高的地方進(jìn)行重點審查。審查時也應(yīng)注意以下幾個問題。

（1）注意標(biāo)段范圍的審查。群體工程和大型工程都需要不止一家的施工單位進(jìn)行施工，因此，為了不把各個施工單位搞混，在對不同單位進(jìn)行結(jié)算時，要分清每個施工單位的施工范圍，以免出現(xiàn)少算或漏算的現(xiàn)象。舉個例子，在結(jié)算室外坡道扶手欄桿的過程中，要先與簽訂合同的甲方、監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行核實，弄清楚到底是哪個施工單位參與建設(shè)的，只有這樣才能使工程更加仔細(xì)，細(xì)致。

（2）工程量的多少直接受工程變更的影響。多次比較工程變更資料、施工圖和竣工圖，留心扣減變化、削減或取消項目工程量的同時，也要留心觀察注意施工單位在結(jié)算過程中的失誤，減少工程的失誤。

（3）注意各項工程的關(guān)系，為了避免工程的交叉重復(fù)和多余，要科學(xué)合理的劃分區(qū)域，刪減重復(fù)部分。

（4）要科學(xué)合理的區(qū)別和劃分審核工程項目，避免多設(shè)少設(shè)項目的現(xiàn)象。分項的內(nèi)容在項目清單中記錄的很清楚，但是施工單位在結(jié)算時又對這些項目單獨陳列，因此就會出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，為避免此類現(xiàn)象，審計人員要仔細(xì)檢查，減少工作量。滿刮膩子的工作，包含在墻面涂刷料中，因此滿刮膩子的價錢就包含在內(nèi)了，不能再對滿刮膩子的工程量單獨計算了，相反就會出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算的錯誤，因此要注意工程項目的合理劃分。

（5）審核工程量的計量單位要符合清單套用定額，使他們對應(yīng)起來，因此在施工中，要留意清單計量單位和定額計量單位的差異，由于定額的計量單位是10m，一旦出現(xiàn)錯誤，就會造成工程量成倍數(shù)增加，大大增加施工難度。

結(jié)語：

土建工程的預(yù)算審計對于造價控制是至關(guān)重要的一部分，也是其必不可少的因素。要想提高審計工作的工作效率，就要根據(jù)審計人員自身情況和工作特點，再結(jié)合科學(xué)有效的審計方法，降低工作成本與花銷，從而提高工作效率。在工程結(jié)算中，也要做好全方位的分析和監(jiān)管，更好的維護(hù)企業(yè)的權(quán)益和利益。

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作者簡介：

石恒，女，漢族，甘肅省蘭州市人，大學(xué)本科，工程師，主要從事工程造價與成本管理工作。