生態(tài)低碳理念下的慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃策略研究

余璇

摘 要： 加拿大著名學者簡·雅各布《美國大城市的死與生》一書中指出：街道和人行道是一個城市的器官，慢行交通在優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境、完善區(qū)域空間功能、提高居民生活品質(zhì)等方面有著不可替代的作用。本文以“生態(tài)低碳”理念為導向，提出長洲島慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃策略，為構(gòu)建功能完善、層次清晰、通達直順的慢行交通系統(tǒng)提供參考。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)低碳;慢行系統(tǒng);規(guī)劃策略;長洲島

【中圖分類號】TU984.191 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）08-0004-02

引言：隨著城市化進程的發(fā)展，機動化交通方式正日益成為主流的交通發(fā)展方式，在給日常同行帶來效率和便利的同時，空氣污染、交通擁堵、事故頻發(fā)等問題也愈加嚴重，降低人們對于安全、健康出行的保障。在全球生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的新形勢下，以步行、自行車、“步行+公交”、“自行車+ 公交”等環(huán)保低碳出行方式為代表的慢行交通越來越受到全社會的關(guān)注和討論。另外，發(fā)展慢行交通的意義已經(jīng)超越了城市交通本身，與多元化、特色化的城市發(fā)展需求相融合，與城市的休閑旅游相結(jié)合、串聯(lián)城市景觀和公共空間，實現(xiàn)城市魅力提升。本文以長洲島慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃為例，探討功能完善、層次清晰、通達直順的慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃策略。

目前，我國城市慢行交通系統(tǒng)建設方興未艾，關(guān)于慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展建設、規(guī)劃等的研究多從城市交通、通勤需求等層面進行探討，缺乏多元視角的綜合研究。而以城市交通規(guī)劃的單一視角進行慢行交通規(guī)劃已經(jīng)不能適應多元化、特色化城市發(fā)展的時代需求?；诖耍绾雾槕虻吞冀煌òl(fā)展的趨勢，綜合運用生態(tài)、交通、旅游及景觀規(guī)劃等多專業(yè)方法進行融合性規(guī)劃與設計，將城市慢行交通系統(tǒng)的構(gòu)建與休閑旅游相結(jié)合，通過整合現(xiàn)有公共綠地、旅游景點和開放空間，串聯(lián)城市景觀，構(gòu)建優(yōu)美的慢行交通環(huán)境，系統(tǒng)打造慢行旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“城市營銷”，滿足城市發(fā)展建設的迫切需求，成為人們關(guān)注的焦點。以下本文以長洲島慢性交通系統(tǒng)規(guī)劃為例，對融合性慢行交通系統(tǒng)的構(gòu)建展開探討。

1 慢行交通概述

慢行交通系統(tǒng)的概念自2001年上海市政府制定井頒發(fā)的首部《上海市城市交通發(fā)展白皮書》正式在國內(nèi)提出以來，作為一種生態(tài)、低碳的交通方式，以其環(huán)保、健康的優(yōu)勢，日益成為各國探索可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境污染、節(jié)約能源，同時促進居民健康生活的一種重要模式。

慢行交通，是相對于快速和高速交通而言的，有時亦可稱為非機動化交通（non-motorized transportation），一般情況下慢行交通是出行速度不大于15km/h的交通方式。

慢行交通包括步行及非機動車交通，由于許多大城市的非機動車交通主要是自行車交通，慢行交通的主體就成為步行及自行車交通。雖然慢行交通出行速度較低，但在出行方式選擇中仍然占有相當大的比重。在我國大部分城市的交通結(jié)構(gòu)中，慢行交通都占據(jù)50%以上的份額（如上海占 56%，深圳占67%）。慢行交通往往是出行起點始發(fā)及出行終點到達的必要方式，在出行中是不可取代的。而且人們的活動與出行呈現(xiàn)多樣化的出行目的和出行空間等特征，特別是隨著后汽車化時代的到

2 慢行交通的原則和定位

慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃應遵循以下原則和定位：

2.1 以為為本原則

在整體交通體系的規(guī)劃中，注重精細化規(guī)劃設計。不單單是步行道與自行車道的拓寬，而是優(yōu)先保障步行者和騎行者在交通系統(tǒng)中的功能性、安全性的需求，給予他們尊重，通過慢行空間的整體設計，提升慢行體驗和空間吸引力。

2.2 步行適宜性

包括為行人提供舒適、安全的環(huán)境，保障在合理的時間和成本內(nèi)使人們能夠到達各種目的地，同時在步行道網(wǎng)絡中提供行程上的視覺吸引。

2.3 連續(xù)性原則

提高慢行系統(tǒng)的連貫性，可建立綠道、自行車專用道、人行道等專用道路，注重與機動車交通的銜接和其他交通設施的相交，避免斷點，確保步行、騎行等通行方式的連續(xù)。

2.4 舒適性原則

慢行系統(tǒng)在滿足通行性之外，還應與景觀綠化和休閑健身區(qū)域相結(jié)合，不斷完善景觀設計、道路照明、路面鋪裝，注重空間尺度和景觀設置，提高慢行體驗和舒適度。

3 長洲島慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃的策略

整個長洲島地區(qū)的慢島交通系統(tǒng)框架是以“CALM-CALMER-CALMEST”為指導思想，管控機動車交通，以公共交通為主導、截留私家車，打造多層次水運系統(tǒng)、多模式公共交通系統(tǒng)，延續(xù)傳統(tǒng)嶺南街區(qū)的步行體驗，并融入人性化的街道設計新思路，從而構(gòu)建“外通達、內(nèi)穩(wěn)靜”的目的地式交通體系。

3.1 總量控制，構(gòu)建客流可達的公共交通網(wǎng)絡。

根據(jù)長洲島的發(fā)展規(guī)劃，長洲島公共交通骨架由新化快速路、金洲路2條主要道路和地鐵7號線2期、穗莞深城際琶洲支線和地鐵8號線東延段（遠期線路）3條城市軌道交通線路構(gòu)成。通過總量控制，限制入島方式和外來機動車數(shù)量，減少島內(nèi)機動車交通量。島內(nèi)南端設置1個機動車出入口，通過長洲大街連接新化快速路。結(jié)合金洲大道打造盡端式路網(wǎng)體系，大學城與長洲島前往黃埔的交通可通過繞行環(huán)城高速實現(xiàn)。從而保證島內(nèi)慢行交通環(huán)境，分離過境交通，減少進入島內(nèi)機動車總量，避免長洲島成為都市交通的犧牲品。結(jié)合交通換乘，設置2個外部截流點和2個內(nèi)部截流點，在新化快速路出入口及水巴碼頭附近布置公共停車場及公交銜接設施，實現(xiàn)內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換，截流外來機動車輛。

在滿足客流可達的基本需求基礎上，構(gòu)建完善、層次清晰、功能齊全、通達直順的慢行網(wǎng)絡，注重與公共交通間的銜接換乘，實現(xiàn)公共交通門到門的運輸，解決出行“最后一公里”的難題。

3.2 動靜分區(qū)，營造層次豐富的慢行路徑系統(tǒng)

根據(jù)長洲島地區(qū)歷史文化資源及生態(tài)資源分布，慢行路徑系統(tǒng)主要圍繞環(huán)境優(yōu)美的濕地水域、綠地、公園等進行規(guī)劃，聯(lián)通居住區(qū)與綠地、公園等，營造宜人、富氧的慢行環(huán)境，為人們游覽觀光、清晨健身、假日休閑提供場所。按照不同的服務對象，慢行路徑可分為環(huán)島綠道、文旅古徑、游覽通廊及生活路徑四類。

（1）環(huán)島綠道：沿濱江設置連續(xù)的10公里環(huán)島綠道，包括自行車道、跑步道和散步道及綠化空間。

（2）文旅古徑：串聯(lián)島內(nèi)重要風景名勝和文物古跡，以宜人的慢行空間提供高品質(zhì)的慢行體驗。

（3）游覽通廊：聯(lián)系各個觀光節(jié)點、旅游服務設施和交通出入口，作為旅游觀光的重要線路。

（4）生活路徑：聯(lián)系公共交通節(jié)點、工作崗位、居住區(qū)及生活服務設施，提高島內(nèi)居住品質(zhì)。

3.3 利用水道，策劃嶺南特色的水上交通航線

充分利用長洲島豐富的水系航道資源，對接廣州水上巴士系統(tǒng)，策劃水上巴士航線，使水上巴士作為陸域公共交通的延伸和輻射，同時兼顧旅游觀光功能，進一步彰顯嶺南慢島特色。保留4座水巴碼頭，包括黃埔軍校碼頭、長洲碼頭和深井碼頭、游艇會碼頭，并新增3座水巴碼頭：濕地公園碼頭、新造二號碼頭、洪圣沙碼頭。強化項目水上交通聯(lián)系，串聯(lián)各個碼頭，便于游客乘坐游船進入島內(nèi)體驗古村文化。

3.4 道路瘦身，實施穩(wěn)靜化的道路結(jié)構(gòu)改造

穩(wěn)靜化措施是通過道路微觀設施的設置，例如路拱、緩沖帶、車道的窄化和彎曲以及一系列的交通管制措施來減輕和降低機動車交通對城市環(huán)境的不利影響，充實道路空間的社會交往和景觀塑造功能，達到道路空間有序合理的利用的目的。除了步行道本身的工程改善外，還應通過穩(wěn)靜化技術(shù)改造道路結(jié)構(gòu)，敦促駕駛員注意行人，小心慢行。

可供生活區(qū)與商業(yè)區(qū)步道采用的有以下幾項，設置減速墩、人行橫道凸起、慢行道路面標記、粗糙路面鋪裝、道路路緣擴大、設置曲線車行道、小車進入限制、機動車限速等措施。城市道路機動車行駛速度控制在30km/h之內(nèi)，重要景點路段控制在20km/h之內(nèi)。

3.5 要素控制，打造人性化的街道設計

堅持生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展，長洲島地區(qū)道路建議以透水路面為主，并鼓勵采用生態(tài)植草溝，構(gòu)建高顏值的海綿城市，從街道寬度、家具標識、沿街界面、路面鋪裝等多方面進行景觀設計，完善慢行交通系統(tǒng)的配套建設。

（1）街道寬度：機動車道寬度：2.8米～3.2米;一般道路人行道寬度≥3米;自行車道寬度≥2米;慢行+電瓶車混行道寬度≥5米;可用于自行車停車的設施帶≥2米。

（2）街道家具：城市家具小品設計既要符合提倡的“慢游”理念，也要考慮與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào).結(jié)合功能分區(qū)進行綠化設計，對植被較好區(qū)域（深井、黃埔軍校后山等）及生態(tài)濕地周邊應保護為主。遵循自然前提下合理的種植新植物，與原有環(huán)境和物種相和諧。

（3）

沿街界面：長洲島地區(qū)的街道界面風貌控制可分為自然風景、人文景觀、傳統(tǒng)民居和嶺南騎樓四類，其中前三類以保護利用為主，最后一類則鼓勵應用于新增產(chǎn)業(yè)建筑。

（4）路面鋪裝：堅持生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展，長洲島地區(qū)道路建議以透水路面為主，并鼓勵采用生態(tài)植草溝，構(gòu)建高顏值的海綿城市。此外，較為醒目的彩色瀝青鋪裝的慢行道能夠吸引居民與游客采用慢行方式出行，有利于營造更好的出行體驗。

4 結(jié)論和建議

綠色出行、環(huán)保低碳理念在全球范圍的推廣，給慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃賦予了更豐富的內(nèi)涵。在解決日常通勤和與公共交通接駁的功能需求之外，慢行交通與生態(tài)景觀、休閑旅游和健康生活等不斷融合，跳脫僅從傳統(tǒng)交通規(guī)劃角度進行慢行系統(tǒng)規(guī)劃的做法，承載起提升環(huán)境質(zhì)量、生活品質(zhì)、城市魅力的新功能。長洲島的慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃以生態(tài)低碳優(yōu)先，創(chuàng)新性提出分區(qū)交通管控，構(gòu)建“對外可達，對內(nèi)慢游“目的地式的慢行交通體系，在建設“慢城”和打造文化旅游路徑的有一些有益的策略嘗試，以期推動慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃和建設的不斷提升和發(fā)展。

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