新時代草原保護的新任務(wù)與新策略

克里別努爾·馬合蘇提

摘 要：綠色發(fā)展觀的提出，為新時代草原保護工作開展指明了新的方向。為構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境友好型社會，需重視對草原的保護。為此，應(yīng)有針對性的展開工作分析，消除不利因素。從而通過新策略的應(yīng)用，完成好草原保護新任務(wù)。在此，筆者結(jié)合自身工作實踐，展開對新時代草原保護新任務(wù)與新策略的探析。

關(guān)鍵詞：新時代;草原保護;新任務(wù);新策略

引言

我國擁有著世界上最大的草原，但人均草原資源卻十分的有限，居于相對落后位置。故此，應(yīng)加強對這一珍貴資源的保護，有效遏制草場退化問題，保護生態(tài)環(huán)境。這便需要理性認識草原保護工作中存在的問題，以便積極完成新時代草原保護地新任務(wù)：

1、草原保護工作存在的顯著問題

立足于新時期，積極落實草原保護任務(wù)，應(yīng)使工作人員具有工作反思意識，了解當(dāng)前草原保護與開發(fā)中存在的主要問題。我國草原有著面積較大、貢獻突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ蕊@著特點。隨著全球氣候變暖，局部地區(qū)草原保護意識淡薄及病蟲害的蔓延等，造成草場退化十分嚴重。例如：部分區(qū)域仍維持粗放的發(fā)展形式，執(zhí)法力度不夠，牧民過度放牧現(xiàn)象依然存在。牲畜的肆意啃食，造成了草原畜牧超載，草原荒漠化。在這樣的背景下，新時期也對草原保護提出了新任務(wù)，應(yīng)進行推進執(zhí)法監(jiān)管，以免錯失最佳治理時機，造成我國草原面積的大面積退化。

2、簡析新時代草原保護的新任務(wù)

要知道，草原是保證國家畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，同時也是各地區(qū)的重要生態(tài)保護屏障[1]。草原生態(tài)系統(tǒng)通常位于我國的邊疆地區(qū)。而這些地區(qū)多為少數(shù)民族居民，草原成為這些居民生存和發(fā)展的基本生產(chǎn)資料。

當(dāng)前，我國大部分草原地區(qū)得益于草原特色經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效提升了該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的水平，實現(xiàn)了國家邊疆穩(wěn)定、各民族共同發(fā)展的目標(biāo)。但由于經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致草原面積被耕地所占用，造成草原大面積退化和自然災(zāi)害嚴重，在阻礙草原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全形成了威脅。

因此，當(dāng)前國家需要提高對草原生態(tài)系統(tǒng)重要性的重視程度，強化草原監(jiān)督管理的力度，建立草原經(jīng)濟發(fā)展體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，避免草原被過度征用和占用，有效恢復(fù)草原的植被覆蓋率，還原草原面貌，推進草原生態(tài)文明與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3、淺議新時代草原保護的新策略

3.1加大草原保護的宣傳力度

首先，我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)種植面積較大，草原生態(tài)環(huán)境對當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘l(fā)展以及我國社會經(jīng)濟的整體發(fā)展水平具有至關(guān)重要的意義。因此，國家開展草原保護工作，應(yīng)積極利用現(xiàn)代化手段，不斷加大草原保護工作的宣傳力度，提高各區(qū)域民眾對草原保護工作的重視程度，有效落實退耕還草工作。針對牧區(qū)牧草經(jīng)濟價值較高的地區(qū)，提高對草原保護工作的監(jiān)督管理力度，避免草原面積被大量占用，防止草原植被退化造成土地沙化和水土流失問題的發(fā)生[2]，保障草原地區(qū)居民良好的生存環(huán)境。

3.2不斷加強立法、執(zhí)法力度

其次，國家相關(guān)部門需要依據(jù)新時代生態(tài)文明建設(shè)的形勢和需求，建立和修正草原保護工作的相關(guān)法律管理條例。派遣專門的執(zhí)法監(jiān)督人員強化對草原保護工作的監(jiān)管力度，保障草原地區(qū)民眾嚴格執(zhí)行相關(guān)法律管理條例，推進草原禁牧和休牧工作的有效開展。如若發(fā)現(xiàn)破壞草原植被等行為，需要依照相關(guān)法律條例對其進行嚴厲問責(zé)[3]。同時，制定責(zé)任追究制度，提升公眾對草原保護工作的參與度，提高草原保護工作效果。

3.3對草原資源的合理利用

再次，草原地區(qū)居民需減少對草原面積的占用率，縮短占用時間，以免造成破壞。同時，提升對草原資源的利用率，重視對草原占用行為的監(jiān)管，使畜牧業(yè)向著草畜平衡的方向發(fā)展。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展方式，從原本的個體和分散型轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝А⒓s型，讓當(dāng)?shù)鼐用裾莆障冗M的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，減少對草原資源的破壞。此外，相關(guān)部門要制定草原生態(tài)補給政策，起到調(diào)控當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟的作用，促進草原地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3.4建立基于政策支持的保護機制

接著，應(yīng)意識到草原保護是一項關(guān)系國家生態(tài)安全、造福民生并與子孫后代切身利益緊密相關(guān)的事業(yè)，需政策的支持和引導(dǎo)。為此，要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與草原生態(tài)恢復(fù)保護的關(guān)系，明確草原生態(tài)保護建設(shè)的長期性，需要有持續(xù)的政策支持;二是遵循生態(tài)、經(jīng)濟規(guī)律，協(xié)調(diào)人、草、畜關(guān)系，促進草原生態(tài)恢復(fù)，使農(nóng)牧民參與草原保護建設(shè)，保護其切身利益;三應(yīng)遵循《全國草原保護建設(shè)利用總體規(guī)劃》，建立完善一套完整并能延續(xù)的政策體系，確保草原保護建設(shè)的順利、有效推進;四是建設(shè)健全草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)保護的生態(tài)補償機制，建立健全草原資源有償使用制度。

3.5打造草原保護樣板區(qū)域

最后，在國家及林業(yè)部門的的高度重視與大力支持下，各地區(qū)應(yīng)立足于新時期，勇于承擔(dān)新使命。積極探究和實踐草原生態(tài)恢復(fù)方法，重視匯集成熟經(jīng)驗，加強對高新技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建草原保護數(shù)據(jù)體系。并且，也應(yīng)深刻的認識到，當(dāng)前在新策略的實施中，仍存在不足。由于草原治理工作推進的人手不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，導(dǎo)致草原生態(tài)保護工作進展緩慢。為此，就需要開展示范工程的推廣工作，將一些取得良好成效的、具有推廣應(yīng)用價值的草原治理經(jīng)驗，在其他地區(qū)進行展示、推廣。結(jié)合不同區(qū)域草原的實際情況，做出適應(yīng)性的調(diào)整、改良之后，構(gòu)建起適合本地的草原生態(tài)保護機制。并且，應(yīng)堅定草原保護決心，立下愚公移山之志，完成好新時期的草原保護新任務(wù)，促進新政策的落地，打造草原保護樣板區(qū)域。

4、結(jié)語

綜上所述，只有充分認識到保護草原資源工作的迫切性，建立清晰地工作目標(biāo)，才能促進新策略的落實，完成好新任務(wù)。在我國邊疆區(qū)域，草原不僅是珍貴的自然資源，也是牧民賴以生存的保障。為此，針對不同區(qū)域，應(yīng)推進正對性保護策略，強化牧民的草原保護意識，杜絕過度放牧，保護生態(tài)資源，造福于子孫后代。只有形成長效保護機制，促進立法執(zhí)法，才能使草原保護工作開展更具持續(xù)性、有效性，使其得到良好的保護，發(fā)揮自身的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]張玉棠，曹永林.中國草原管理的發(fā)展過程與趨勢[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（6）：23.

[2]魯文龍.論草原生態(tài)保護與畜牧經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)村實用技術(shù)，2020（4）：11.

[3]楊冉.跨區(qū)域草原生態(tài)補償協(xié)同機制研究[D].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，2019（6）：23.