當(dāng)下企業(yè)改革所面臨的問題及其應(yīng)對(duì)策略探討

摘 要：時(shí)代在不斷時(shí)代，社會(huì)在不斷發(fā)展，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改革和創(chuàng)新是唯一的出路。但是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)改革還是存在許多問題，必須要引起相關(guān)部門和工作人員的重視?；诖?，本文介紹了企業(yè)改革中面臨的主要問題，而且提出了企業(yè)改革問題的有效應(yīng)對(duì)措施，希望可以為有需要的人提供參考意見。

關(guān)鍵詞：企業(yè)改革;問題;應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中必不可少的重要支柱，而企業(yè)因?yàn)橐?guī)模、數(shù)量等方面的不同，可以劃分成大企業(yè)和中小企業(yè)。近年來，我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，尤其是一些中小企業(yè)，很難有立足之地，直接被市場(chǎng)淘汰。因此，在這種情況下，國(guó)家和政府部門需要意識(shí)到企業(yè)改革存在的問題，而且合理制定應(yīng)對(duì)策略，以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。

1 企業(yè)改革中面臨的主要問題

1）企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)體系有待健全。利用法律法規(guī)明確企業(yè)的地位，對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，是全球很多國(guó)家都保護(hù)與支持企業(yè)的通行做法[1]。比如：就美國(guó)來講，制定很多與企業(yè)有關(guān)的法律，主要包括《公平執(zhí)行中小企業(yè)法法案》以及《中小企業(yè)法》等等。國(guó)會(huì)提倡政府盡量扶持和保護(hù)企業(yè)參與自由競(jìng)爭(zhēng)，根本目的是為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。而我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來始終沒有制定扶持企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。

2）缺乏完善的企業(yè)扶持政策。我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策通常是結(jié)合行業(yè)特性以及所有制類型制定，并非結(jié)合各種規(guī)模的企業(yè)所具備的各個(gè)行為特點(diǎn)制定，在經(jīng)濟(jì)政策方面往往自覺偏袒一些大企業(yè)，忽視中小企業(yè)。當(dāng)前，針對(duì)中小企業(yè)政策扶持力度不足，這就是所謂的中小企業(yè)融資難度大。隨著國(guó)家專業(yè)銀行逐漸過渡到商業(yè)銀行，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范，中小企業(yè)很難在直接進(jìn)入融資市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，間接進(jìn)入融資市場(chǎng)也碰到許多困難。中小企業(yè)通常都是采用非正常的途徑來籌資發(fā)展資金，這樣不僅會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，而且導(dǎo)致穩(wěn)定的金融秩序變得混亂。

3）中小企業(yè)和大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工水平不高。在我國(guó)企業(yè)中多數(shù)都是全能企業(yè)，專業(yè)化分工水平不高，因此，大企業(yè)很難從小企業(yè)獲取低成本、優(yōu)質(zhì)的中間產(chǎn)品以及零部件，而且小企業(yè)也很難獲取大企業(yè)管理方面、技術(shù)方面和資金方面的支持，企業(yè)不能利用專業(yè)化分工增加效益。當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展前景不錯(cuò)時(shí)，很多大企業(yè)將自身的經(jīng)營(yíng)方向拓展到小企業(yè)的原來領(lǐng)域;當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展衰落時(shí)，大企業(yè)有盲目減少收購(gòu)價(jià)格，經(jīng)常拖欠各種貸款，很難轉(zhuǎn)嫁給小企業(yè)。根據(jù)調(diào)查資料顯示，現(xiàn)階段許多中小企業(yè)之所以很難生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵原因在于大企業(yè)的擠壓，此外，很多小企業(yè)利用一些非法和不規(guī)范的胡搜段對(duì)大企業(yè)進(jìn)行擠壓。怎樣結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，構(gòu)建與發(fā)展大企業(yè)和中小企業(yè)之間的協(xié)作溝通關(guān)系是我們必須要深入思考和探究的重要課題之一。

4）企業(yè)改革的規(guī)范性不足?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革過程中存在的不良傾向有很多，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，公有資產(chǎn)流失情況普遍存在[2]。第二，公有資產(chǎn)流動(dòng)性不強(qiáng)，很多企業(yè)與地方，都忽視廣大人民群眾的真實(shí)意愿，強(qiáng)制性實(shí)行一種改制形式。比如：經(jīng)營(yíng)人員持有大股等等股份制等等。尤其是很多虧損企業(yè)，利用這種“賣瓢破殼”的方式，分解虧損企業(yè)的所有實(shí)體資產(chǎn)，接著讓企業(yè)破產(chǎn)，這樣必定直接對(duì)集體所有者以及債權(quán)人等等造成不同程度的損害。很多地方企業(yè)的主管部門只是滿足一些改制企業(yè)的數(shù)量，而沒有必要扶持與引導(dǎo)改制之后的企業(yè)。此外，許多改制企業(yè)尚未迅速構(gòu)建科學(xué)化和合理化的治理結(jié)構(gòu)。并且有些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)度較為緩慢，這樣在很大程度上都容易阻礙企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 企業(yè)改革問題的有效應(yīng)對(duì)措施

1）合理制定完善的有關(guān)法律法規(guī)。如果條件允許的話，各級(jí)人大都必須要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè)委員會(huì)，從法律上將關(guān)于企業(yè)的所有問題都解決[3]。結(jié)合目前我國(guó)的立法現(xiàn)實(shí)情況，不僅要對(duì)已有的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》進(jìn)行調(diào)整，而且必須要促進(jìn)《中小企業(yè)法》的實(shí)施，進(jìn)而明確在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的重要位置，確定發(fā)展企業(yè)的主要方針，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬以及等級(jí)管理的規(guī)范化，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)定企業(yè)管理單位的法律地位。

2）重視政策支持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。完善對(duì)企業(yè)的金融支持政策。將加大對(duì)企業(yè)的金融支持能力作為金融體制改革目標(biāo)的一部分，比如：確定很多銀行的業(yè)務(wù)對(duì)象是以企業(yè)為主，積極開展針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置擔(dān)?；鹳J款，減少金融單位對(duì)一些小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)面向企業(yè)的許多專項(xiàng)貸款，也必須要結(jié)合實(shí)際需求優(yōu)化貸款條件，增加支持力度，條件允許的話，需要合理制定企業(yè)貸款行動(dòng)計(jì)劃。在清理整頓地方性股權(quán)交易市場(chǎng)的前提下，設(shè)置且逐漸開放全國(guó)范圍內(nèi)的為企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，使企業(yè)有更多的融資途徑[4]。第二，將企業(yè)發(fā)展和再就業(yè)工程相結(jié)合。也就是針對(duì)失業(yè)人員以及下崗員工設(shè)置小企業(yè)的創(chuàng)辦資金，激勵(lì)支持下崗員工以及失業(yè)人員創(chuàng)辦小企業(yè)，利用再創(chuàng)業(yè)進(jìn)行再就業(yè)。但是對(duì)小企業(yè)也必須要給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。對(duì)于目前很多國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度大和資不抵債的情況，也可以嘗試著創(chuàng)辦國(guó)有企業(yè)托管資金，這樣在很大程度上可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的再就業(yè)。第三，設(shè)立統(tǒng)一化的企業(yè)管理單位。就現(xiàn)階段我國(guó)情況來講，企業(yè)數(shù)量很多，遍布全國(guó)各地，包含很多政府主管部門，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，因此，必須要設(shè)置國(guó)家企業(yè)管理單位，其職能具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，維護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益。第二，維護(hù)企業(yè)的發(fā)展和生存權(quán)益。第三，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3）提高大企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工水平。目前，我國(guó)很多大企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工不明確，大企業(yè)和中小企業(yè)沒有清楚意識(shí)到自身的工作。其實(shí)，大企業(yè)由于資金雄厚，人力資源豐富，所以他們主要負(fù)責(zé)高科技的產(chǎn)業(yè)，而中小企業(yè)在資金、技術(shù)和人才方面明顯不如大企業(yè)，但是他們的工人工資少，適合生產(chǎn)一些零部件。因此，在企業(yè)改革中必須要正確看到大企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)分工水平不高的問題，只有這樣才可以加快我國(guó)企業(yè)整體改革進(jìn)度。

4）增強(qiáng)企業(yè)改革的規(guī)范性。正如上文提到的，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)改革中規(guī)范性不足，很多企業(yè)在改革方式和改革內(nèi)容方法上，都沒有充分考慮到自身的情況，而且有些企業(yè)在改革過程中并沒有依照國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)范來執(zhí)行，這樣必定會(huì)出現(xiàn)各種不規(guī)范的情況，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，在這種情況下，必須要增加企業(yè)改革的規(guī)范性，不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都必須要遵循規(guī)范要求，只有這樣才可以更加進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改革，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

總而言之，企業(yè)改革的道路并不是一帆風(fēng)順的，必定會(huì)遇到很多困難，但是要想獲得改革的勝利，必須要敢于面對(duì)這些問題，比如：企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)體系有待健全、缺乏完善的企業(yè)扶持政策、中小企業(yè)和大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工水平不高、企業(yè)改革的規(guī)范性不足等等，只有采取有效的應(yīng)對(duì)措施，合理制定完善的有關(guān)法律法規(guī)，重視政策支持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，提高大企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工水平，增加企業(yè)改革的規(guī)范性，才可以確保企業(yè)改革順利開展。

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作者簡(jiǎn)介

李雙韋（1982-），男，漢，山東濟(jì)寧人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科，企業(yè)管理。